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市重大动物疫病防控工作会上的讲话
同志们：
农历新年刚过，市政府就决定召开这次全市重大动物疫病防控紧急会议，主要原因是当前高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等疫情形势十分严峻，防控任务相当艰巨，防控工作极为繁重。因此，必须对全市重大动物疫病防控工作作出再次部署安排，以确保人民群众身体健康和全市畜牧经济持续、快速、健康发展。刚才，洪研同志通报了疫情形势，总结了前期工作情况，就下一步防控工作讲了意见，我完全赞成，希望大家认真贯彻落实。
自20**年以来，我们先后面临“三大疫病”的威胁和考验，并集全社会之力，集各部门之力，集全市畜牧兽医系统之力，打好了防控工作的“五大战役”。面对严峻的疫情形势，市委、市政府高度重视，于伟同志多次作出批示，对防控工作进行安排部署，建安、为加、建群等同志多次召集会议研究防控工作，并深入现场检查指导。全市各级党委、政府从全局和政治的高度出发，坚持把此项工作作为头等大事，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，取得了明显成效。全市各级畜牧兽医部门以高度负责的态度，充分发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，讲政治、顾大局，积极认真地做了大量艰苦细致、富有成效的工作。全市各级动物重大疫病防制指挥部成员单位各司其职，各负其责，密切配合，相互支持，协同作战，形成了防控工作的合力，推动了全市防控工作有力、有序、有效地开展。
但我们要清醒地看到，当前疫情形势仍然十分严峻，外疫不断，市内亦不平静。自今年1月份以来，我市的峨眉、夹江、XX县区、井研、犍为五个区、市、县部分养殖户的畜禽先后出现不明病因、异常死亡的现象，已扑杀无害化处理发病及同群畜禽93104头只，直接经济损失达158万元。全市重大动物疫病防控工作已到了全面启动预案、全面组织发动、全面进入实战的关键时期。为此，我们要以对人民身体健康和生命安全高度负责的精神，既要保持高度警惕，防止麻痹大意和松劲情绪，又要坚持沉着应对，防止自乱阵脚和忙中出错，把困难估计得更充分，把措施制定得更周密，把工作做得更扎实，确保坚决、彻底、漂亮地打赢这场防控整体战。下面，我强调几点：
一、组织领导必须到位。各级、各部门要做好防大疫、打硬仗的准备，把重大动物疫病防控工作作为当前的头等大事，切实抓紧抓好。要组织一切可以组织的力量，投入到防控工作中去，做到工作统筹兼顾，分工科学合理，确保防控工作有条不紊、取得实效。各级政府主要领导要亲自安排部署物资储备、经费保障、政策兑现、防控措施等工作，分管领导要确保各项工作落到实处。各级领导要经常深入第一线，随时掌握工作进展情况，关心奋战在第一线的广大干部、职工和科技人员，及时解决他们工作中出现的困难和问题。对因组织不力、领导不到位，要依照有关规定，严肃追究领导责任。
二、防控责任必须到位。要按照属地原则，严格实行政府一把手负责制，把各项任务层层分解，落实到单位，落实到个人。各级动物重大疫病防制指挥部成员单位要按照各自职责，密切配合，相互支持，共同打好这场整体战。市政府决定，从今年起，将重大动物疫病防控工作纳入各县（区、市）政府和市级有关部门年度综合目标，年终严格考核。要严肃防控纪律，一旦发生疫情，要严格按照程序依法上报。要提高养殖户主动报告疫情的意识，保证疫情报告渠道畅通，提高报告效率。对不履行应急处理职责的，对瞒报、谎报、缓报或者阻碍他人报告疫情的，对动物扑杀、销毁指导不力的，要依照《重大动物疫情应急条例》的规定，严肃追究有关责任人的责任。
三、防控措施必须到位。要按照“政府保密度、部门保质量”的要求，继续加大免疫力度，对所有禽类再进行一次紧急免疫，确保100%的免疫率，切实做到“五不漏”（县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏禽、禽不漏针）；各级畜牧兽医部门要迅速组织力量，对目前的免疫现状进行核查、监测，作出客观评估，确保免疫质量。各级畜牧、工商、商务等部门要加大产地检疫、屠宰检疫和市场监督力度，防止未经检疫合格的产品流入市场；无规定动物疫病区和动物防疫监督检查站要认真检疫，严防从疫区输入畜禽及其产品。畜牧兽医部门要加强对重点地区的疫情监测，一旦有疫情发生，必须按照“早、快、严、小”的原则，立即采取严格的扑疫措施，坚决做到“五要五不”，即封锁要严、不留漏洞，扑杀要严、不留尾巴，销毁要严、不留后患，消毒要严、不留死角，紧急免疫要严、不留空白点；要积极争取项目支持，加大资金投入，加快市、县动物疾控中心建设，为全市动物疫病防控工作提供技术支持。要严格开展无害化处理，对病死畜禽一律实行“四不一处理”，发现畜禽异常死亡，立即报告畜牧兽医部门，畜牧兽医部门要迅速赶到现场诊断，采集病料，指导养殖户认真进行无害化处理。要坚持以人为本，抓好病员普查、确诊和救治，尽快掌握情况，做到早发现、早报告、早诊断、早治疗，努力提高治愈率；卫生部门要加强技术力量培训，组织精干医疗队伍，加强药物储备，充分做好救治感染患者的各项准备工作。
四、物资储备必须到位。各地要按照市动物重大疫病防制指挥部下达的指令性计划，认真做好免疫疫苗、消毒药械、防护用品等应急物资的储备工作，真正做到一旦突发疫情，就能快速反应，有效应对。各级政府要加强应急物资储备库基础设施建设，提高储备能力，确保物资质量。各级动物重大疫病防制指挥部要及时组织人员对应急物资储备库进行清理盘点，随时查漏补缺，确保有备无患。
五、资金保障必须到位。各级政府要继续加大防控经费投入，严格按照有关政策规定，及时落实好扑杀补偿、无害化处理、防疫监测、基层兽医人员劳务补助以及免疫反应抢救、免疫反应死亡补偿等经费，确保各项资金及时、足额地兑现到农户、企业和基层人员手中，绝不能因资金困难等任何借口不落实、不到位。各级财政要建立重大动物疫情应急储备金制度，确保防控工作之需。
六、舆论引导必须到位。重大动物疫情的信息发布必须按规定程序办理，未经市动物重大疫病防制指挥部授权，任何单位和个人不得擅自发布和报送动物疫情（包括党政机关的信息报送）。各新闻单位要始终坚持以正面宣传为主，着力抓好舆论引导工作，积极营造良好的生产生活氛围，切实维护社会稳定。畜牧、卫生等部门要继续开展上门宣传，普及防控知识。同时，要积极配合新闻单位，加强对科普知识的宣传，增强群众的自我保护意识和防疫能力，努力消除负面影响，为群防群控打下坚实基础。各相关部门要建立信息沟通机制，及时互通信息。
七、督促检查必须到位。市政府各督查组要按照此次会议的安排部署，继续采取明查暗访的形式，深入各地督促检查防控工作落实情况。对防控责任不明确、措施不落实、工作不得力的单位和部门，要及时通报批评，并责令限期整改，直至追究相关责任人的责任。
八、春防工作必须到位。春季防疫工作事关全年畜牧业生产发展的大局。这次会议后，一年一度的动物春防工作将拉开序幕。各地在抓好重大动物疫病防控工作的同时，要认真总结经验教训，积极组织力量，扎扎实实地开展好动物春防工作，打牢防疫基础。同时，要做好兽医管理体制改革的各项准备工作，确保下一步全市兽医管理体制改革顺利推进。要坚持“两手抓”，即一手抓动物疫病防控，一手抓畜牧业生产发展，确保畜牧业“十一五”开好局、起好步。
同志们，防控重大动物疫病事关改革发展稳定大局，事关人民群众身体健康和生命安全，任务艰巨，责任重大。只要我们坚持做到科学防控、依法防控、群防群控，继续发扬特别能吃苦、特别能战斗的优良作风，狠抓各项工作的落实，就一定能够夺取重大动物疫病防控工作的重大胜利。
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