浅议监理在工程施工中如何控制工程造价1建.doc
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1、监理在施工过程中如何控制工程造价 浙江泛华工程监理有限公司 姚祥英众所周知:建设工程造价控制贯穿于项目建设的全过程。各阶段造价控制的重点及内容各不相同。而效果最显著的阶段不是施工过程、是在工程设计阶段。从现阶段建筑行业的发展来看,工程设计阶段我们监理基本上没有介入。我们仅就施工阶段我们监理工作中碰到的部分造价问题给大家探讨。一、 协助业主签订有利的合同、充分利用询标机会。(总监) 1、现阶段施工合同中存在的现象: (1):关于地下障碍物条款:施工合同对地下障碍物的签证没有具体、明确要求,造成签证没有依据。如:三堡工地在施工合同里
2、明确写明大于1立方的地下障碍物可以签证,现场就很好操作。如:学院路工地打桩合同对地下障碍物的处理没有具体的条款。实际施工水凝搅拌桩的时候一般挖深5米左右才能打下去。因此挖出大量的土方。虽然标书中清单分析里面包括弃土外运。但施工单位提出那是在一般的施工情况下。而现在是由于有大量的建筑垃圾,甚至是原混凝土老基础造成。致使土方签证单迟迟未达成一致意见。(2)、关于总分包条款:有的合同对于总包对分包的管理责任不明确,造成总包单位只收管理费,以包代管。对于分包单位的施工质量、资料收集没有具体的约束措施。如:三堡工程二层以下外墙由业主单位另行发包。委托另一家幕墙施工单位进行施工,最后幕墙的资料总包不予敲章
3、。幼儿园装修工程也是.还有现阶段好多电梯也是业主直接给电梯供应厂家签定的安装合同,电梯资料很多总包也是拒绝履行管理责任。(3)、合同中对于计算条款没有认真复核:如:半山工地的关于延期一天罚款的数额合同上白纸黑字写成按投标价的百分之零点二【(大约12.4万/天)。本来应该是千分之零点二。】2、关于施工合同:如果业主要求我们监理提出建议,那我们在查看了施工合同草稿后应根据我们以往监理工作中碰到的问题提出有利于我们开展监理工作的建议。如学院路工地:见招标文件建议及询标建议.3、 不平衡报价是一个有经验的承包商在投标时采取的最基本、也是最常用的方法,同时在施工过程中运用工程变更手段增加造价。不平衡报价
4、的几种方法:能够早收到钱款的项目,如开办费、土方、基础等,其单价可定得高-些,以有利于资金周转。后期的工程项目单价,如粉刷、油漆、电气等,可适当降低。 估计今后会增加工程量的项目,单价可提高些;反之,估计工程量将会减少的项目单价可降低些。图纸不明确或有错误,估计今后会有修改的;或工程内容说明不清楚,价格可降低,待今后索赔时提高价格。计日工资和零星施工机械台班小时单价,可稍高于工程单价中的相应单价。因为这些单价不包括在投标价格中,发生时按实计算,可多得利。项目管理论坛无工程量而只报单价的项目,如土木工程中挖湿土或岩石等备用单价,单价宜高些。这样,既不影响投标总价,以后发
5、生此种施工项目时也可多得利。t理论坛 暂定工程或暂定数额的估价,如果估计今后会发生的工程,价格可定得高一些,反之价格可低一些。 对工程量大的项目报“清单项目报价分析表”时,人工费、机械设备费报高价,而材料费报低价,因为材料费容易调整。如:丁桥我们公司监理的一工程:幕墙工程综合单价合理,但查看清单分析后发现龙骨价格过高,玻璃及石材报价偏低,无法按市场正常价格购买,而施工合同以龙骨完成为形象进度支付条件,合同规定龙骨完成支付幕墙工程价的75%。最后造成进度款额度超过工程形象实际价值,幕墙施工单位最后以玻璃、石材价格偏低无法履约,一拖再拖。工程变更
6、:这也是施工单位惯常采用的方法。如:江南实验学校体育馆工程:篮球馆屋面投标时是钢架,施工单位进场后找业主、找设计。后改为网架屋面。如:半山工程:基坑围护设计原设计采用工法桩内插混凝土工字型预制桩。后改为三轴桩加水凝搅拌桩,整个围护工程造价增加几十万。4、对于防治施工单位不平衡报价应该在编制招标文件时采取有效的措施。如:学院路工地:本次报价实行总价最高限价及分部分项最高限价,总价最高限价为8058.1219万元,分部分项最高限价为:土方及基坑围护工程1159.7828万元,地下室土建工程2138.0019万元,主楼土建工程1318.8771万元,辅楼(裙房)土建工程694.4575万元,给排水工
7、程379.2679万元,电气工程492.3088万元,暖通工程702.8946万元,消防工程447.2253万元。凡高于最高限价报价的属于无效标。为防止投标人低价抢标,本工程设定最高限价的85%作为风险控制价,风险控制总价为6849.4037万元。凡低于风险控制价中标的,中标人在提交履约保证金的同时必须额外提交中标价净值与风险控制价之差额,作为履约担保,支票或银行汇票支付(不允许采用银行保函); 二、认真熟悉工程商务标(总监、专监、造价监理员)1、清单漏项:清单漏项在评标时是体现不出来的(评标专家基本上是针对招标文件所列条件进行评标)。清单漏项按规定是甲方承担的风险。开工后要尽快
8、督促施工单位核对工程量清单,同时我们监理造价控制人员也应认真熟悉工程量清单。如:我们半山工程:监理进场经核对商务标后发现整个给排水项目都漏掉了,施工单位施工之前重新报价,对于施工单位上报的预算经现场跟踪审计审定后,施工单位认为单价定得太低,整个给排水项目立管安装迟迟未动,造成工程进度明显滞后。而且清单漏项还会出现其他不必要的问题,如;半山工地分一期和二期,一期的管材全部有定品牌、给水管用的欣达、排水管用的是汤臣。而二期由于清单漏项,施工单位重新组价也没有定品牌,造成施工单位在二期把排水管品牌改了六通,要说施工单位也没有错,只要是合格的材料就行,但对于整个项目来说,一、二期是完整的一个小区,又是
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