计生委政务公开方案和制度 .docx

计生委政务公开实施方案和制度
实施计生委政务公开实施方案和制度
为推进政务公开工作顺利进行，根据中政办发号通知要求，结合我委实际制定本工作方案。××
一、目标要求。以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻执行《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推进政务公开的意见》，加强对行政权力的监督，加快发展社会主义民主，保障人民群众的民主权利，不断提高依法行政水平，优化政府工作职能，为经济建设和各项社会事业管理创建一个透明、廉洁、高效的氛围和环境。
二、组织领导：
为加强组织领导，成立人口计生委政务公开领导小组，组成人员如下：
组长：马和平（人口计生委主任）
副组长：杨林芳（人口计生委副主任）
那其格（人口计生委副主任）
成员：孙智（人口计生委办公室主任）
陈美丽（人口计生委财务股股长）
潘高峰（人口计生委统计股股长）
汤品德（人口计生委宣传法规股股长）
张莉（人口计生委流动办主任）
领导小组下设办公室，主任孙智（兼），
工作人员：李全英、胡秀萍、李瑞英
三、政务公开内容：
（一）、职责、权限、责任人
⒈人口计生工作管理：
）主要职能。一是贯彻执行国家、自治区有关人口和计划生育工作的方针政策，拟定我旗人口和计划生育发展规划意见和办法，并负责监督实施；二是贯彻执行国务院、自治区行业法规，研究制定我旗实施意见办法和措施；三是参于人口发展规划建设、运行情况的调研和相关情况的统计，为我旗政府决策提供依据。
）责任人。杨林芳（人口计生委副主任），内设机构，人口计生宣传法规股。
听证
⒉人口战略发展规划管理：
）主要职责。一是贯彻执行国家旅游发展方针政策，研究拟定全旗人口战略发展办法措施并监督实施；二是继续稳定低生育水平，组织开展重大节日的宣传活动营造浓郁的宣传氛围，；三是组织实施国家人口战略发展标准；四是监控人口和计生管理和服务质量。
）责任人：那其格（人口计生委副主任），内设机构：人口计生委规化业务统计股。
（二）咨询、服务、举报方式、处理
⒈咨询、服务、举报方式。对确定的公开内容，均可通过来信（电话）、来访获得。实行领导接待责任制、首问责任制。设立举报投诉电话和监督电话，随时受理。采取多种方式包括召开座谈会等，征求意见和建议，答疑解难。
提供服务的主要形式是为服务对象和广大群众，提供相关信息、技术服务指导、政策咨询、行业知识培训等。为来我旗投资办企业（打工的）的流动人口提供同常住人口一样管理和服务，实行全程办事代理制、服务承诺制。
⒉处理。凡正式向我委举报和投诉，根据责任大小和分工，责成分管主任组织相关股室工作人员进行查处，一般－个工作日内作出处理结果，涉及多个部门的由领导出面协调，处理结果向社会公布。
（三）执行公务方式
⒈主要依据。国务院《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》、《XX省自治区人口与计划生育条例》以及依据国家法律法规由政府印发的相关办法、意见等。
同时，我们还将依据以上法律法规、结合我旗实际，制定一些相应的管理办法。经过广泛征求相关部门和部分苏木乡镇意见建议反复讨论修改，已提交政府审查的有：《关于进一步强化人口与计划生育工作的决定》、《察右中旗人口计生委关于认真落实打击非法行医专项整治工作的实施方案》等。
⒉程序和时限。
）决策程序。决策前进行广泛的调查研究，把握重点，掌握规律，提高决策的科学性；决策中要反复地征求群众意见，确保决策合民情、顺民意，为决策的实施奠定群众基础；决策后要及时向社会公布，主动接受监督。
）执法程序。一是要公开执法依据（包括权限）；二是公开执法队伍及人员身份，坚持做到挂牌办公、持证上岗，亮证执法；三是严格执法过程，做到依法执法，文明执法；四是公开外理结果。
）时限。当日能办结的，当即予以办理，当日不能办结的要在确定的时限内完成，一般事宜个工作日完成，各类证件审核代办（市或自治区主管部门批），不计上级办理时间，个周的工作日完成。特殊情况不能在时限内办的结，必须向办事人说明理由。
四、制度建设。为保障政务公开工作规范运行，重点制定政务公开评议制度、责任追究制度、公开办事制度、社情民情反映制度、社会公示制度、听证制度、决策论证和考核制度。在此基础上，我们将不断探索，完善和改进制度建设，提高制度的科学性、规范性和可操作性。
五、公开形式、时间
⒈公开形式：坚持实用、方便、高效、节俭的原则，根据具体情况一般采用如下方式：
）印（转）发规范性文件；
）编发信息、简报等宣传资料；
）召开座谈会等；
）建立公开栏；
）通过广播电视媒体等。
⒉公开时间。经常性工作定期公开，一般年初和年度中期；阶段性工作分段公开；临时性工作随时公开；重大问题及时公开。
民情政务公开社情民情分析、反映制度
为了解群众意愿，掌握社会动态，优化社会和工作环境，维护稳定的经济建设大事制定本制度。
⒈社情民情分析，反映制度；一是会议时间。每季季末召开事务会，专项讨论社情民意、分析情况发现问题研究对象。会议由主任主持，参加会议人员为副主任和各股股长。
（更多精彩文章来自“秘书不求人”）⒉会议内容，必须是群众关心的热点难点问题；经济建设和生产生活急需要解决的问题，基层党组织建设和精神文件建设，维护社会稳定的建议要求，对党和国家及地方政府重大决定和公务活动的看法意见，在执法管理活动中发现的影响全面的共存问题，群众的意见和建议。
⒊会前情况收集，召开分析会议前日，领导班子必须分别深入联系点或工作基层群众当中，进行了调研、开展宣传，帮助群众解决困难和问题。凡现场有条件解决的，必须立即给予解决，集体决策解决的向主要领导汇报，不能解决的要及时收集情况，征求群众意见，形成书面材料拿出建议。
⒋会后落实责任。凡在分析会上做出的重要决定和相关措施，必须落实到具体责任上，并提出办理时限，责成专人办理。办理结束后三日内向主要领导作出说明，重大问题要提高书面材料。
⒌凡群众有反映，但问题设及上级或其他部门的需要向群众说明情况，并向上级或有关部门及时反馈信息。
⒍经会议研究的办法措施和解决落实情况列入政务公开内容，按受群众监督。
×听证政务公开审议听证制度
×
一、政府公开领导小组负责对本机关公开内容进行审议、听证；凡未通过审议的必须在一个周的工作日内完成整改。
二、审议主要内容
⒈公开内容是否是转于重点实质性问题是否公正、合理；
⒉公开事宜决策工程是否科学、民主、是否具有可操作性；
⒊公开的结果是否真实可信；
⒋重点审议、听证群众关注的热点和难点问题。
三、审议听证每半年组织一次，必要时可根据具体情况提前或推后。
×
责任追究政务公开责任追究制度
一、责任认定
根据工作职责分工，责任大小，造成工作失误的原因，按主要责任人，具体责任人和具体办事分别处理。
二、追究的主要范围
⒈涉及全面的中心工作和分管工作；
⒉综合治理和信访工作；
⒊计划生育工作；
⒋党内廉政建设工作；
三、追究办法
⒈因工作造成单位所承担的某项工作受到旗委、政府和上级主管部门通报批评及追究责任的，第一责任人，具体责任人接受追究部门的处罚，同时，向上级注明情况。做出全面检查，主动承担主要责任，单位内部给予相应处份；
⒉因工作失误给单位工作造成失误影响单位声誉的，主要责任人，具体责任人承担主要责任，要接受单位相应处分；
⒊因领导大力指挥不当，或其它工作失误致使具体办事人员在工作中造成影响单位声誉工作失误的，具体责任人和具体办事承担责任，接受相应处分。
⒋追究责任制。通报批评（或建议上级给予相应处分），书面警告、口头警告、批评。
第8页 共8页