墩子塘街道矛盾纠纷排查化解工作实施方案.docx

墩子塘街道矛盾纠纷排查化解工作方案
为了深入贯彻落实党的十七大精神，为平安奥运、改革开放三十周年纪念活动安全顺利举行和南昌城运会成功举办，墩子塘街道党工委决定，依托社会矛盾纠纷排查调处网络，充分发挥司法与综治、信访联合调处机制，全面落实《东纪发[2008]5号文件精神，结合辖区实际，特制定矛盾纠纷排查化解工作方案。
一、重要意义
从高起点高标准做好街道、社区的稳定工作入手，认真开展矛盾纠纷排查化解工作，为奥运会、改革开放三十周年纪念活动安全顺利举行和XX市城运会成功举办奠定良好社会环境。
二、指导思想
按照十七大关于加强社会综合治理，深入开展平安创建活动，依法防范和打击违法犯罪活动，保障人民生命财产安全的总体要求，街道党工委认真贯彻落实此次活动，为促进辖区社会矛盾进一步的调处，为最大限度化解不和谐因素，维护辖区稳定与发展。
三、目标任务：
一是抓“小”防扩大。高度重视已发现的小的矛盾纠纷，防止麻痹大意、疏忽遗漏，认真查找原因，认真处理解决，将小的矛盾纠纷及时化解在萌芽状态。
二是抓“早”防升级。把着眼点放在抓“早”上，尽早发现苗头、及时分析案情、尽快调处化解，做到不推、不拖、不等。
三是抓“细”防疏漏。要细心排查，摸清矛盾产生原因；细心揣摩，体会当事人的诉求；细心处理，提出公正合理解决方案。
四是抓“点”防隐患。对调解力量不强、矛盾纠纷较多的社区，实行重点指导、重点防范，对重点对象，安排专人开展工作。
四、基本原则
坚持条块结合、以块为主的原则，把地区排查、系统排查和单位内部排查有机结合起来，多层面地深入调处、摸排。
坚持边排查边治理和滚动排查、滚动治理的原则，坚持多管齐下，标本兼治，彻底消除隐患。
五、工作重点
认真排查由干部失职渎职、违纪违法和侵害群众切身利益行为引发的联名信、集体访和上访老户，百战排查奥运会期间可能引发进京上访特别是集体访的矛盾纠纷。
1、居民区化粪池下水道堵塞、下水管脱落，房屋漏水，垃圾清理引起的矛盾纠纷；
2、对外工程、店面装修涉及居民切身利益引起的矛盾纠纷；
3、驻辖区单位因职责及意外事故涉及群众切身利益引起的矛盾纠纷；
4、因干部失职渎职涉及群众切身利益引发的矛盾纠纷。如医保、社保、低保、政策房享受、计划生育等
5、城市管理中涉及群众切身利益引发的矛盾纠纷。
六、组织机构：
组长：李黑皮（墩子塘街道纪工委书记）副组长：段明岗（墩子塘街副主任）
成员。林泽兵、王毅、艾伟、杨峰、徐文辉及各社区主任。
七、工作措施
（一）、综治办、司法所和街道党政办利用社会矛盾排查活动和社区调解信息员及时收集基层群众的动态，并且向群众宣传此次活动意义，动员群众广泛参与，配合有关部门化解纠纷，摸排线索、检举犯罪人员、揭发违法行为，消除隐患，堵塞防范漏洞。同时，通过“大调解”信息反馈系统报街道纪工委，共同分析近期本辖区可能引发矛盾纠纷的规律，共同制定预防化解矛盾隐患的工作方案，努力做到共享信息资源，共商解决对策。
（二）、在处理排查出来的矛盾纠纷时，司法所、综治办和街道党政办按照“谁主管谁负责”、“分级负责、归口办理”的原则，及时分流处理。一是涉及民间纠纷的问题，由街道调委会办理，严格程序，妥善解决，避免反复。二是涉及信访的问题，完全由于政策落实、变更等原因所引起矛盾纠纷，由街道综治办负责上报区信访办，积极配合区信访办开展工作。三是涉及法律政策咨询或涉法涉诉引发的问题，由司法所报请区政法委组织公证、律师、法律工作者进行法律咨询和解释，重点解决当事人对相关法律政策的误解，引导当事人通过正确的途径解决问题，避免出现盲目上访的情况。四是对有些不宜调解或调解不成又不在信访案件受理范围的问题，由综治办、司法所工作人员努力做好群众思想工作，帮助解疑答难、理顺情绪，引导当事人走诉讼的道路，并为符合法律援助条件的人员提供法律援助，防止矛盾积累和激化，防止矛盾汇集到省市和北京。
（三）、辖区内各单位按照属地管理的原则，辖区各单位要看好自己的门，管好自己的人，加强自身的治安巡逻和保卫。各社区要发挥群防群治队伍的作用，做好社区内巡逻工作，社区内严禁“法轮功”等邪教的破坏活动和非正常上访事件，发现情况及时向街道汇报，并要全力配合上级部门的侦破工作。
（四）、做好信息反馈工作，社区每月上报矛盾纠纷情况分析报告，实现“零报告”制度。
2008年4月20日
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