低洼地项目书.doc

附件:

安徽省江淮分水岭综合治理开发项目

可 行 性 研 究 报 告

项 目 名 称：六安市金安区木厂镇淠东干渠低洼地改造
项 目 属 性：新 建
项目申报单位：木厂镇人民政府
项目实施单位：木厂镇桂花村
项目主管单位：六安市金安区江淮分水岭综合治理办公室
项目申报时间：二○一○年四月

目 录

一、项目申请理由
二、项目概要
三、项目背景分析
四、项目需求分析
五、项目条件分析
六、项目方案设计
七、项目投资估算及资金筹措方案
八、项目效益分析
附：项目投资估算表

木厂镇淠东干渠低洼地改造项目
可行性研究报告

一、项目申请理由
木厂镇地处六安市金安区北郊，距六安市区20公里，紧临合六叶高速入口，六寿路（即203省道）和李三路在镇上交汇，淠河、三源河、淠东干渠由南向北并行流经木厂镇。镇域面积66平方公里，辖16个村和1个街道居委会，242个村民组，总人口4.2万，耕地面积3.9万亩，是典型江淮分水岭地区，经济基础薄弱，为摆脱困境，镇党委、政府积极采取有力措施，因地制宜，大力推进农业产业结构调整，变对抗性农业为适应性农业，改变低产值土地利用现状。木厂镇三条河水并行，水资源丰富，但因为地理原因，很多土地是地下水水位只有2-3米的低洼地，是偏碱性的重壤土。本应一年两季的土地，为了避免涝灾，村民只种一季，土地利用率较低，为发挥水资源优势，我镇拟在交通方便、水产养殖基础设施较好的桂花村，改造1000亩左右低洼地，建立皖西较大规模的水产养殖生产基地，依靠科技进步、产业结构调整，带动全镇发展高产值生态养殖农业，低碳循环经济，并从桂花村辐射引领全镇养殖业的兴起，从而快速促进全镇群众脱贫致富。
二、项目概要
本项目拟在淠东干渠东侧，桂花村现有200亩鱼塘的基础上，北起农场南边界，南到兔耳岗村界，东起桂花村村落，西到淠东干渠护堤，改造800亩左右的低洼地，建立15-20亩一口的标准鱼塘，形成1000亩以上的规模养殖水面。
本项目由积极性较高的桂花村委会负责实施，通过XXXX公司的带动技术扩面，镇建设所、农业综合服务站全力配合，计划从2010年6月开始建设，2011年8月底全部完成，项目总投资637万元。其中申请上级支持资金260万元，大型水产养殖企业及受益群众自筹377万元。
本项目完成后，将实现项目区新增农业产值350万元，新增纯收入280万元，产生较大的经济、社会和生态效益。
三、项目背景分析
木厂镇地处江淮分水岭地区，属六安市金安区，大力发展水产养殖生产，对促进农业结构调整，实现群众脱贫致富，促进我镇经济发展具有极其重要的作用。目前，六安城北地区无大型水产养殖企业，合肥的快速发展和近在咫尺的新桥机场投入运营，都将使紧靠高速公路的木厂镇获得极大的经济辐射，低洼地改造后形成的水产养殖示范基地、低碳循环经济建设，可以满足合肥、六安市场消费者对优质、安全、无污染水产的大量需要，同时加快新产业、新技术的辐射推广，必将可以进一步带动我镇水产养殖产业的发展和升级。
四、项目需求分析
1、市场分析：合肥大城市建设步伐加快，城市人口大量增加，皖江城市带产业转移示范区建设同步带来的大量流动人口，使水产养殖市场前景十分广阔。同时，田园化、规范塘、路成网、树成行，鱼跃粮丰，旱涝保收的"鱼米之乡"和生态小镇建设是农业转型取得显著经济效益、社会效益和生态效益的闪光点，也将是低洼盐碱地区发展农业和农村经济的一个新的增长点和示范区。
2、社会需求：实施本项目是优化当地农业结构，调整低产农业布局的需要；是推进水产养殖等特色农业，增强市场竞争力，推进皖西地区水产养殖产业化发展步伐的需要；是实现农村劳动力转移，带动其它相关产业发展的需要；更是群众脱贫致富的需要。
3、生态改善：“挖塘以渔改碱，抬田以台治洼”、“上粮下渔”是我镇拟综合开发低洼盐碱地的路子，通过改造，台面上可以种植粮、棉、油菜、瓜、果、蔬菜、果树和各类经济作物，可以蓄养牲畜，饲养家禽。池塘不仅可起到排涝降碱的作用，而且还能养鱼、蓄水，以保台面上农作物的灌溉，同时，又可以利用塘埂、塘坡种菜、种草，以菜、草喂猪、养鱼，畜禽的粪便又可肥水养鱼、种菜，形成了多物种的种养殖、多层次配置、多级物质能量循环转化的立体生态观光农业，达到了绿色生态环境的良性循环和滚动开发。
4、经济发展：本项目可以大幅提高土地生产效益，增加农民收入，促进地方经济发展，项目区水产养殖年产值达350万元左右，增收约280万元。
五、项目条件分析
1、资源条件：木厂镇项目区属亚热带湿润型季风气候区，年平均气温15.7℃，年降雨量960毫米左右，年日照时数为2126小时，无霜期达232天，非常适合水产养殖。人均土地面积较大，劳动力资源充足。
2、技术条件：改造低洼盐碱地的原理是，通过深挖塘，高抬田，抬田压碱，挖塘浸水排碱、淡化，经过若干年的努力，可逐渐地降低矿化度，排除盐碱化，使这些低洼盐碱土地可达到基本淡化或完全淡化的目的，根据需要，可再改为良田或农业综合经营。所以，以渔改碱渔农结合池塘养鱼，改造低洼盐碱地，增加农业耕地面积，提高土地利用率，充分利用土地资源，有着广阔的发展前景。
（一）加强宏观指导，因地制宜，高标准、高起点地进行区域规划、统筹安排、合理布局、科学设计、精心施工。
（二）确定塘、田、沟、渠、路、林占地面积的合理结构比例，一般塘、田和沟渠路林的比例为4∶4∶2，也可以采取多鱼塘，少台田，或少台田，多鱼塘的方式，但沟渠路林所占比例应在20%左右。
（三）确定合理洗碱、排碱的水处理系统工程，以加快洗碱、排碱的速度，使田面尽快适应农作物、经济作物生长，开展以渔为主多种经营生产。
（四）选择适应于盐碱水质的鱼类养殖品种，以获得新挖池塘养鱼最佳的经济效益。
（五） 正确处理好渔农结合，发展渔-农-畜牧-加工多元复合立体生态观光农业，实现种、养、加生产一条龙，内外贸经营一体化的外向型现代化的农业生产结构，尽可能达到物质、能量的良性循环，低投入、高产出、高效益的目的。
3、交通条件：木厂镇桂花村项目区紧临203省道、淠东干渠，公路、水路交通运输方便，距离合肥、六安、寿县等城市较近，通讯畅通，电力充足。
4、经营管理能力及技术情况：拟聘请省水产养殖大户和渔业科技中心专业技术人员现场培训，定期指导，要求项目实施领导小组和技术指导组，技术力量强，资金筹措能力强，组织管理有经验，能确保项目的实施到位。
六、项目方案设计
1、目标：（1）建设绿色水产养殖生产基地1000亩，年亩产值3500元，项目区水产养殖总值350万元左右，增收280万元。（2）建立绿色水产养殖生产技术体系。（3）成立农民水产养殖合作组织机构。
2、实施地点和范围：淠东低洼地改造和水产养殖示范基地位于木厂镇桂花村。北起农场南边界，南到兔耳岗村界，东起桂花村村落，西到淠东干渠护堤。
3、实施内容：以市场为导向，以治水改土为手段，以实现农业增产、农民增收、重新调整土地结构，建设社会主义新农村为目标，按照产业化的要求，最大限度地提高土地资源的综合利用率和产出率，引进水产养殖规模企业，引进推广绿色水产养殖技术，重点加强水产养殖标准化体系、农业推广服务与培训体系、产品检测体系、质量认证体系建设。项目区举办各类技术培训100人次。
4、实施计划：计划从2010年6月开始建设，2011年8月底全部完成，项目总投资637万元。
5、支持环节：申请上级支持资金260万元，大型水产养殖企业及受益群众自筹377万元。具体列款如下：
建立1000亩绿色水产养殖生产示范基地624万元，其中淠东干渠低洼地土方建设97.55万元；道路综合整治184.9万元；进排水渠道衬砌及砼浇注234万元；涵闸29.25万元；水产养殖基础设施、设备81.3万元；另技术培训费、示范推广费5万元，可行性方案和建设设计费5万元。共计637万元。
6、组织落实：成立项目实施领导组和技术指导组，为项目实施提供各项支撑服务。项目采取规模企业运营与农户经营并行，集中管理的运行管理模式，由镇政府统一规划、统一调整土地，促进养殖企业与农户的资源整合。严格项目资金管理，确保专款专用，建立技术推广机制，成立乡镇水产养殖推广协会，定期召开现场会，使每个农户都能掌握水产养殖生产技术，保证技术措施入户到塘。
七、项目投资估算及资金筹措方案
1、项目投资估算：
编制范围：项目区1000亩低洼地改造，建立绿色水产养殖生产示范基地。
编制说明：人工工资16.8元/工日；材料费用估算价格结合实地，调研市场价格计列；其他直接费、间接费、税金、计划利润、勘察设计等一并列入本次估算。
第一项，低洼地土方工程：修建南北进排水主干渠2条，折合5000米，渠深2米，底宽2.5米，坡比1：1.5；东西向进排水支渠，新增开10条，达到20条水渠，渠深1.5米，宽1.5米，U型渠，设计长约2000米；按15-20亩一口塘设置，护堤整治标准为上宽4米，坡比1：1.5堤道，总设计土方工程116.13万立方米。土方工程建设时间7个月，需要投入资金97.55万元。
第二项，道路综合整治：维护、新建水产养殖专用通道11900米，其中机耕沙石路8000米，设计标准为宽度3.5米，厚度12厘米，砂砾石路面；砼路面3900米，设计标准为4米宽，厚度20厘米，C30砼路面，共需要投入资金184.9万元。
第三项，进排水渠道衬砌及砼浇注：主干渠砼浇注及衬砌，U型渠砼浇注，需投入资金234万元。
第四项，涵闸，南北进排水主干渠双闸设计，东西进排水支渠单闸设计，设计闸门65道，需投入资金29.25万元。
第五项，水产养殖基础设施、设备：值班和生活用房280平方米；渔塘工棚10间，约300平方米，4轮小货车一台；播料机50台；饲料加工机1台；增氧设备50套，水产养殖专用工具和农用工具各10套。需投入资金81.3万元。
第六项,项目技术培训费、示范推广费5万元。可行性方案及建设设计费5万元。
总计637万元。
2、资金筹措方案：
申请江淮分水岭综合治理开发项目支持资金260万元，邀请规模养殖企业和受益群众自筹资金377万元。
八、项目效益分析
该项目建成后，可带动木厂镇项目区农民1200余人就业，增加项目区农民人均纯收入1500余元。因此，实施该项目符合现代农业发展，符合市场经济发展要求，项目技术成熟，水产养殖市场前景广阔，投资少、见效快、回报率高、风险小，具有良好的经济、社会、生态效益。对促进地方经济发展，改变生态环境，打造绿色循环经济模式，实现农民依靠科技迅速脱贫致富有着十分重要的意义。
木厂镇淠东干渠低洼地改造项目建设投资估算表 单位：万元
序号
项目及预算明细表
预算金额
备 注
1
低洼地土方工程
97.55

2
道路综合整治
184.90

3
进排水渠道衬砌及砼浇注
234.00

4
涵闸
29.25

5
水产养殖基础设施、设备
81.30

6
技术培训费、示范推广费、可行性方案及建设设计费。

10.00

合计人民币：肆佰叁拾柒万元整（￥637万元）

9