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四老人员管理办法

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2020年4月19日
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塔里木乡“四老人员”管理办法
为认真贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委（扩大）会议精神，提高“四老人员”的政治生活待遇，充分发挥“四老人员”在农村工作中的重要作用，结合本乡实际，特制定本办法。
     第一章　资格认定和生活补贴标准
第一条　凡年满60岁的农牧业村老干部、老党员、老模范、老军人统称“四老”人员。
第二条　“四老”人员必须具备以下条件：
1、政治上可靠。坚决贯彻执行党的路线方针政策和自治区党委的决策部署，坚决维护祖国统一、民族团结，坚决反对民族分裂主义和非法宗教活动，在重大突发事件和关键时刻旗帜鲜明、立场坚定，敢于挺身而出。
2、遵纪守法好。模范遵守党章，自觉履行党员义务和责任。不信谣、不传谣，不散布违背党的路线、方针、政策的言论。严格遵守国家法律法规，不支持和参与危害社会公共秩序的活动。
3、思想观念新。树立科学发展观，思想观念与时俱进，遵守社会公德，弘扬家庭美德，倡导健康文明的生活方式。
4、带头能力强。不断增加收入，提高生活质量，学先进、赶先进，在生产、经营、学习、生活等各个方面，充分发挥先锋模范和骨干带头作用。
第三条　可享受自治区财政生活补贴的“四老”人员的范围与标准。
1、老干部。连续担任过村（大队）党支部书记或村委会主任（大队长）满6年以上，或累计担任以上职务满 以上，年满60周岁以上已退离工作岗位的人员，每月最低补贴230元。
2、老党员。具有20年以上党龄，年满60周岁以上的农牧民党员，每月最低补贴210元。
3、老模范。曾被地（州、市）级以上（含地、州、市级）党委、政府授予“劳动模范”、“民族团结模范”、“三八红旗手”、“优秀共产党员”、“优秀党支部书记”等荣誉称号，年满60周岁以上的农牧民。符合上述条件的，国家级老模范、自治区级老模范、地（州、市）级老模范，每月最低补贴260元、240元、220元。
4、老军人。没有纳入民政部门重点优抚范围、未享受各类生活补贴、年满60周岁以上、农业户口的在乡退伍军人，每月最低补贴比照老党员的补贴标准确定。
第四条　同时具备老干部、老党员、老模范、老军人双重或多重身份或多级授予荣誉称号“四老”人员，按照就高不就低原则，按最高标准确定生活补贴。
第五条　国有农牧林场撤场并乡后，已纳入社会养老保险的人员，不享受“四老”人员生活补贴待遇。
第六条　符合享受自治区“四老”生活补贴条件的人员，由本人提出书面申请，经村党组织初审后报乡党委。乡党委须认真核实申请人年龄、党龄、任职、荣誉证书及退伍证明等相关资料情况，集体研究提出审核意见，报县（市）委组织部审批。
第七条　县（市）委组织部对符合享受自治区“四老”生活补贴条件的人员，每年集中审批一次。符合享受自治区财政补贴条件的“四老”人员，在其所在乡村公示7－15天，经公示无异议的，履行审批手续。
第八条　自治区统一印制“三老”人员荣誉证书，由县（市）党委组织部统一编号审批发放。
第九条　各地不得擅自改变“四老”人员的认定标准。凡是符合条件的，均要纳入生活补贴发放范围。
       第二章　补助资金的发放管理
第十条　“四老”人员的生活补贴经费，南疆三地州全部由自治区财政全额保障，乌鲁木齐市和克拉玛依市由本级财政保障，其它地州自治区财政保障70％。各级财政要确保配套资金及时足额发放到位。
第十一条　也可根据本地农村经济发展情况、财力状况，由本级财政安排专项资金，适当提高“四老”人员生活补贴标准。
第十二条　党建办定期对“四老”人员情况进行核查，每年向上级组织部门报告一次补助资金发放及“四老”人员数量变化情况。
第十三条　“四老”人员的生活补贴资金列入各级财政预算，实行专户管理，专款专用，按时发放。
     第三章　“四老”人员的政治待遇
第十四条　乡党委要向“四老”人员通报重要情况，听取她们的意见和建议；定期研究解决“四老”人员在生产和生活中遇到的问题；重大节日要对“四老”人员进行走访慰问。
第十五条　村党组织要定期组织老党员参加党的组织生活，组织“四老”人员学习，有条件的可组织“四老”人员代表到疆内外参观考察。
第十六条　“四老”人员去世后，党支部要负责为她们举行丧葬仪式，对她们做出公正的评价，宣传她们的先进事迹，系少数民族的，可按本民族风俗习惯帮助料理后事，并可根据当地财政状况，一次性发给适当的丧葬费。
第十七条　要采取有力措施，扶持和帮助“四老”人员发展生产、脱贫致富。
第四章　“四老”人员的作用发挥
第十八条　要为工作经验丰富、有一技之长、身体状况较好的“四老”人员设置相应的工作岗位，引导她们继续为农村的发展和稳定做贡献。
第十九条　积极引导“四老”人员协助村党支部做好农村经济工作，为农民增收、集体增效出谋划策，提出建议和意见。
第二十条　积极引导“四老”人员支持农村社会主义精神文明建设，带头树立社会主义新风尚，带头移风易俗，破除迷信思想，教育和管理好自己的亲属子女。
第二十一条　积极引导“四老”人员带头维护社会稳定，自觉维护村里的安定团结，帮助村干部化解矛盾纠纷，消除隐患。
第五章　考核和管理
第二十二条　乡党建办要做好农村“四老”人员的管理工作，建立规范台帐，定期进行考核，实行动态管理。
第二十三条　重点考核“四老”人员的政治思想表现、遵纪守法情况、宣传党的路线方针政策以及发挥模范带头作用等方面情况。
第二十四条　考核工作要充分听取群众意见，注重实效，注意保护“四老”人员的积极性。
第二十五条　有下列情形之一者，经乡党委研究后，报县（市）党委组织部批准，取消“四老”人员资格：
1、政治不坚定，参与民族分裂活动，笃信宗教，热衷于参加宗教活动或支持纵容直系亲属参加非法宗教活动的；
2、不参加组织生活，不履行党员义务，或受严重警告以上党纪政纪处分的；
3、参与、策划、煽动群众聚众上访或越级上访的；
4、在党龄、任职时间、年龄、入伍退伍时间等问题上弄虚作假的；
5、有其它违纪违法等行为的。
第二十六条　建立健全“四老”人员工作档案，主要包括：自治区“四老”人员审批表及“四老”人员花名册，“四老”人员年度统计表，“四老”人员生活补贴发放登记表、统计表，以及其它相关资料。
第二十七条　对于在“四老”人员申报、审批及生活补贴发放过程中弄虚作假或违法纪的，严肃追究有关责任人的责任。
第六章　附则
第二十八条　本办法自 2月1日起施行，凡与办法规定不一致的，以本办法为准。
第二十九条　本办法由塔里木乡党建办负责解释

塔里木乡“四老人员”管理办法

塔里木乡党建办
1月20日