公文格式标准化的特点参考.doc

公文格式标准化的特点参考
（一）公文格式的标准化　
　　　公文既然是人类处理消费劳动和社会活动的工具，人们四周所发生的一切事情都要通过公文这个工具来进展治理和处理。由于公文工作是一项普遍性和根底性的工作，因而不能减弱，只能改革和加强。如此公文的标准化和处理工作的制度化就提到议事日程上来了。　　　　所谓公文标准化，指的是依照公文的商定俗成或是明文规定的规格标准。标准化确实是制定公文的全面系统的规格标准，使人们的工作行动符合这些规格标准。　　　　所谓制度，确实是要求大家共同恪守的办事规程和行动准则。公文处理的制度化，对公文处理的全部活动都定出详细的处理标准，同时保证这些标准的正确顺利的施行。使公文处理依法进展。　　　　《方法》就属于国家行政机关公文处理的法规性文件，也确实是国家行政机关公文处理中需要共同恪守的制度。　　经国务院办公厅提出的1999年由国家技术监视局批准发布的《国家行政机关公文格式》国家标准（GB/T9704—1999），把我国的国家行政公文格式纳人了国家标准体系，使我国国家行政机关公文标准化、标准化。　
　　　（二）公文格式的法定性　
　　　公文写作，在不同的历史时期、不同的社会，它的写作要求是不一样的。回忆几千年来中国历史，我国的公文不断是为少数封建统治阶级和官僚资产阶级效劳，不断是他们剥削和压榨广大人民群众，维护其统治地位的工具。历史不管朝代如何变更，公文的这种性质一直没有变动。解放以后，我们党和国家领导的几十年公文改革，完全地改变了公文的这个性质，把公文变成了无产阶级和人民群众同帝国主义封建主义、官僚资本主义进展斗争的武器，变成了治理本人国家，为广大人民群众效劳，推进社会主义开展、推进经济开展和社会进步的工具。　　　　正因如此，我国新型公文表现出三大特点：　　　　1．坚持无产阶级公文的原则性和严肃性，使我们的公文 在广大人民群众中享有崇高的声威和法定效果。　　　　2．运转讯速、工作效率高。由于公文有了党和国家的正 确指导，有了严格的健全的纪律和制度，因而上情下达，下情 上传，横向沟通上表达出迅速、精确、无误。　　　　3．廉洁奉公、全心全意为人民效劳　　　　这三大特点就表达出我国公文格式所具有的阶级性和法定性。
　　　　（三）公文格式的层次性
　　　　在现代社会中每一个国家都使用公文这种工具来施行治理。但每个国家的内部又分有好多政府部门来进展治理。如此就构成一个国家的全部公文构成国家公文体系，它反映着国家机关的体系即国家机构的情况；每个国家的内部机关的公文成为国家公文的一个子系统，所有国家机关内部的公文子系统综合汇总构成国家行政机关公文体系。这一构成情况就反映出公文的层次性。
　　　　我国现阶段国家公文体系就包括：中国共产党机关文件、政府机关文件（即国家行政机关公文）、司法机关文件、外交部门文件、军事机关文件和行政法规等公文子系统。这种公文系统，它反映了我国政治体制（制度）的本质特性，也反映出具有中国特色的社会主义国家公文的层次性。
　　  （四）公文的美观和庄重性
　　　　公文格式的美观和庄重性，是公文格式的又一特性。它是反映不同层级，不同用处的公文经商定俗成后制成不同表述方式。　　　　公文格式的美观和庄重包括三方面内容，一方面是公文要素的设置和在公文中的陈列位置要表达美观和庄重；另一方面是公文传递所采纳的介质纸的质量和印刷质量、装订质量的好坏也妨碍到公文的美观与庄重；第三方面是办文人员在办公过程中认真负责的态度．也妨碍到公文的美观与庄重。　　　　《国家行政机关公文格式》国家标准（GB／TP704—1999）中规定的公文用纸技术要求、用纸的大小，印刷排版和装订要求直到公文中各要素陈列位置。这一切确实是表达出国家行政机关公文的美观和庄严性。