安全生产隐患排查与治理责任追究实施办法.doc

平安消费隐患排查与治理责任追查施行方法

第一章 总 那么

第一条 为加强平安消费事故隐患排查治理工作，防范平安消费事故发生，保障人民群众生命财产平安，按照《中华人民共和国平安消费法》、平安消费监管总局制定的《平安消费事故隐患排查治理暂行规定》、监察部制定的《平安消费领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》)等相关规定，制定本方法。

第二条 本方法适用于北京昊华能源股份（以下简称公

司“）平安消费隐患的排查、报告、整改、监控等方面的责任追查。

第三条 按照《北京昊华能源股份煤矿平安隐患排查治理方法》京昊华经生发[2010]175号文相关要求进展平安隐患排查治理。

第四条 平安消费隐患是指违犯平安消费法律、法规、规章、标准、规程和平安消费治理制度的规定，或者因其他要素在消费运营和治理活动中,存在可能导致事故发生的危险状态、人的不平安行为和治理上的缺陷。

第五条 平安隐患排查治理必须做到三全“，即平安隐患排查要做到全员、全方位、全过程“，范围要涵盖煤矿消费的所有环节、所有过程和所有人员，防止出现平安治理的死角和盲点。

第六条 平安隐患排查治理必须做到四到位“，即平安隐患治理要平安技术措施、平安保证措施、强迫执行措施和平安培训措施四到位，防止在隐患治理过程中再发惹事故。

第七条 各消费矿隐患排查分两级，一般隐患和严峻隐患。其中一般隐患分矿级和科段级，所有上报材料中的隐患应包括矿级隐患，以及未消解的科段级隐患。矿级隐患必须由副矿长以上治理人员负责。

第八条 对觉察的严峻平安消费隐患，必须立即向公司汇报，公司主要负责人要立即组织有关部门对严峻平安消费隐患产生的缘故、现状、危害程度分析，制定整改方案及平安措施。

第二章 平安消费隐患排查治理的职责

第九条 公司总经理对全公司平安隐患排查治理工作负总责。

第十条 公司平安、消费副总经理、总工程师对全公司平安消费隐患排查、治理详细工作负责。

第十一条 公司安监部负责对各矿平安隐患排查治理监视检查和平安隐患信息治理。

第十二条 公司消费技术研发部负责制定平安隐患认定标准以及平安隐患治理各项措施。

第十三条 各消费矿矿长是本矿平安隐患排查治理第一责任人。

第十四条 各专业副矿长是本专业平安隐患排查治理第一责任人。

第十五条 各消费矿安监站长对本矿平安隐患排查治理监视检查负责。

第十六条 坑井安监站长对本坑井平安隐患排查治理监视检查负责。

第十七条 各科段长是本科段作业范围平安隐患排查治理第一责任人。

第十八条 班队长对本作业工作面（岗位）平安隐患排查治理负责。

第三章 平安隐患排查操作流程

第十九条 煤矿各班队长每班组织对本班作业范围的隐患进展排查，排查结果及时记录在施收工会记录本上，并在隐患排查看板上显示。

第二十条 煤矿各科段正职每天组织对本段作业范围的隐患进展排查，排查结果向矿安监部门报告。

第二十一条 各专业主管负责人（副矿长、总工程师）在全面平安隐患排查前，每半月至少组织一次各专业技术的隐患排查。

第二十二条 煤矿矿长每半月至少组织一次由相关治理人员、工程技术人员参加的全面平安隐患排查，查出的平安隐患要登记建档，并及时向公司平安监察部书面报告情况。

第二十三条 煤矿矿长每月组织一次由相关煤矿平安治理人员、工程技术人员参加的严峻平安隐患排查，并填写《煤矿严峻平安消费隐患排查月度登记表》，觉察严峻平安隐患立即报告。报告内容包括产生严峻隐患的缘故、现状、危害程度分析、整改方案、平安措施和治理结果等。公司平安监察部把各矿情况汇总后向上级煤矿平安监察部门报告。

第二十四条 各单位要及时组织全面平安隐患排查和严峻隐患排查，排查后一个工作日内将排查情况上报公司平安监察部。纸版经矿长签字后留存备查，上报公司安监部电子版。下半月的全面隐患排查和严峻隐患排查合并召开，最迟于28日前上报公司安监部。

第二十五条 公司消费技术部负责组织公司隐患排查会，每月召开一次，组织平安、消费、技术、采购、运销等部室治理人员以及公司高管参加，组织研讨确定公司级隐患，研定隐患的治理措施。

第四章 平安隐患的分类、认定及治理

第二十六条 平安隐患的分类。把平安隐患分为平安治理、采煤、掘进、机电、运输、通风、采区机电运输、地测防治水、平安监控、运销等10个专业，性质分为严峻平安隐患、一般平安隐患（矿级及科段级）和消费过程中特别消费工艺的特别隐患（指消费过程中遇到的一些特别情况，如采掘工作面过断层，掘进巷道贯穿等在消费中容易发惹事故的平安薄弱环节）。

第二十七条 平安隐患的认定。严峻平安隐患的认定严格按照《煤矿严峻平安消费隐患认定方法（试行）》（国家局133号）进展认定，一般隐患和特别消费工艺严格按照公司制定的《煤矿平安隐患排查治理工作手册》中各专业所规定的认定标准进展认定。

第二十八条 平安隐患的治理。 排查觉察存在严峻平安隐患的按照国家规定必须停产进展治理；关于一般隐患和特别隐患的治理要做到技术措施、平安保证措施、强迫执行措施和平安培训措施四到位，同时在治理过程要由治理人员和安监员跟班作业。

第五章 责任追查

第二十九条 查出班队出现以下情况之一的，对班队长处分50～500元。

1、班队到工作面后不按照规定进展隐患排查的；

2、隐患排查后不记录的；

3、隐患排查后不安排专人治理的；

4、隐患处理后不验证的；

5、隐患排查后不在隐患排查看板公示的。

第三十条 科段出现以下情况之一的，对科段长处分100～1000元。

1、科段不按规定排查的；

2、排查后不公示的；

3、排查后没有在派班指令单上派班的；

4、不在班前会上通报的；

5、对存在的平安隐患没有排查出来或排查出来没有向矿报告而被矿检查觉察的；

6、排查出的平安隐患没有制定治理措施的或制定的治理措施不符合实际、不能执行的；

7、没有去现场治理、验证的；

8、不按照规定的时间完成隐患治理的或治理不完全的。

第三十一条 专业技术隐患排查出现以下情况之一的，对分管副矿长、总工程师处分500～2000元。

1、不按照规定进展隐患排查的；

2、隐患排查后有漏项的；

3、不安排责任人治理的；

4、对隐患治理措施落实不到位的；

5、排查出的平安隐患没有制定治理措施的或制定的治理措施不符合实际、不能执行的；

6、没有去现场治理、验证的；

7、不按照规定的时间完成隐患治理的或治理不完全的。

第三十二条 煤矿隐患排查出现以下情况之一的，对煤矿主要负责人处分1000～3000元。

1、不按照规定进展隐患排查的；

2、排查出来没有及时汇报，并被公司觉察的；

3、没有制定专项措施，不按照相关要求及时治理的；

4、隐患排查档案和隐患排查材料不全的；

5、排查出的平安隐患没有制定治理措施的或制定的治理措施不符合实际、不能执行的；

6、不按照规定的时间完成隐患治理的或治理不完全的。

第三十三条 公司隐患排查出现以下情况之一的，对相关责任人处分1000～2000元。

1、公司消费技术研发部不按照规定组织隐患排查；

2、相关专业和部门不按时参加的；

3、排查出的平安隐患不及时制定相关措施治理的；

4、公司平安监察部对相关措施验证不到位的。

第三十四条 各级平安消费隐患排查治理实行前追 后究“

1、前追“是指假设上一级治理人员在某地区觉察了某一隐患，而下一级治理人员在同一作业地区、同一班次没有觉察，要对其追查责任。

2、后究“是指某作业地区漏查平安隐患的、平安隐患治理不认真或不及时、制定的隐患治理措施不符合实际或不能落实的、由于隐患没有被觉察而发惹事故的等情况，要进展责任追查。

第三十五条 本方法自发布之日起执行。