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领导在食药品监管大会发言
同志们：
今天的会议，是一次总结经验，表彰先进，部署任务的重要会议。刚才，局长作了一个很好的工作报告，总结工作实事求是，安排任务思路清晰。我完全同意，希望大家认真学习，在全年工作中抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、全市食品药品监管工作成效显著
过去的一年，在市委、市政府和省食品药品监督管理局的正确领导下，全市食品药品监管系统干部职工认真贯彻科学发展观，充分履行职责，严格依法监管，加大食品安全的综合监督、组织协调和事故查处工作力度，严厉打击食品药品违法犯罪活动，食品药品市场秩序不断规范，人民群众食品药品消费安全感得到增强，为全市经济社会健康发展做出了积极的贡献。一是食品安全综合监管进一步得到加强。在市政府的统一领导下，市食品药品监管部门充分发挥“抓手”作用，强化组织协调，积极整合监管资源，成功地举行了食品安全重大事故应急演练，抓好了节假日、重大活动期间食品安全专项整治工作，保障了“欢乐中国行”、“世界旅游形象大使国际冠军总决赛”等几项全国性重大活动期间的食品安全。尤其是在全省率先实施了“放心肉工程”，五个月的专项整治产生了很好的社会效应。由于工作突出，市食品药品监管局获得了全省食品专项整治组织协调先进单位奖。二是药品市场整治成果进一步得到巩固。通过深挖地下窝点，查办大案要案，依靠技术和网络手段查处假劣药品违法案件，广大群众关注的制售假劣药品、发布虚假药品广告、非法网络购药等行为得到有效遏制。全市城乡涉药单位监管覆盖率达100%。三是农村食品药品监督供应网络进一步得到完善。逐步建立健全了农村食品药品安全领导体系和责任体系，全市32个乡镇（办事处）已建立食品药品安全协管站，乡村两级医疗机构“规范药房”创建达标率分别达到96.4%和95.4%，农村食品药品安全水平明显提升。四是医药产业进一步得到发展。2012年，市食品药品监督管理局提出了“依法行政、监管有力，服务有方，促进发展”的工作方针，制定出台了《服务社会公众、促进医药发展四十条措施》，促进了我市医药经济的健康良性发展。在全国医药经济不太景气的情况下，我市医药工业生产值逾亿元，医药商业销售额达1.5亿元，均比上年有较大幅度的增长。
2012年，我市没有发生重大食品药品安全事故，没有发生食品药品安全群体性事件，没有发生严重妨碍社会稳定的食品药品恶性案件。这与广大食品药品监管工作人员的努力工作是分不开的。对此，全市人民是比较满意的，市政府也是充分肯定的。在此，我谨代表市政府，向辛勤工作在食品药品监管战线上的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的问候。并向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺。
二、进一步增强做好新形势下食品药品监管工作的紧迫感和责任感
“国以民为本，民以食为天，食以安为先”，食品药品安全是关系人生健康和国计民生的重大问题。加强食品药品监管，保障饮食用药安全，是维护人民群众基本健康权益的需要，是维护社会政治稳定大局的需要；解决好食品药品安全方面存在的问题，就是解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。近年来，市委、市政府高度重视食品药品安全工作，市委书记汪德和同志、市长王平同志对食品药品监管工作经常过问，多次批示，大力支持。今年我市第一次市长办公会议的第一个议题，就是研究创建“省食品安全城市”有关事宜。在会上，王平市长强调，市政府将一路绿灯，全力支持创建食品安全城市。从我市食品药品安全形势来看，总体较为平稳，但我们也应该清醒地看到，我市食品药品安全工作中存在着一些亟待解决的问题。突出表现为，在食品安全方面，蔬菜农药残留超标、滥用饲料添加剂、饮用水源和植物土壤受到一定污染、农贸市场脏乱差；食品小企业、小作坊、小饮食店、食品加工“黑窝点”等无证、无照生产经营问题较为突出；农村地区、城乡结合部和一些食堂、餐饮单位的食品安全意识薄弱，食品安全防范措施尚不到位等。在药品安全方面，违法保健品广告屡禁不止，不合理用药现象比较严重；少数农村药品经营单位和医疗机构存在药品储存条件差，进货渠道不规范等问题。因此，食品药品监管工作须臾不可懈怠，各级食品药品监管部门务必要以对人民高度负责的精神，切实加强食品安全综合监管和药品市场整治规范工作。创建省食品安全城市，是市政府今年出台的一项重大决策，市长办公会明确要求今年初见成效，力争通过2～3年的努力，使全市人民真正吃上安全的食品，喝上干净的水，呼吸新鲜的空气。市食品药品监管局作为市政府开展食品安全工作的“抓手”，要尽快制定和完善创建工作方案，明确创建部门责任，落实创建目标任务，搞好统筹协调，强化督导督办，确保创建活动稳步推进。
三、不断提高食品药品科学监管工作水平
随着经济社会的发展和人民群众对生活质量越来越高的追求，食品药品监管工作的任务将更加繁重，监管的难度也将进一步加大，这就迫切需要我们以科学发展观为理论基础，勇于思考，敢于实践，不断创新监管手段，用发展的眼光和改革创新的思路不断解决监管中出现的新情况、新问题，提高现有监管能力和水平，确保食品药品监管取得实效，促进食品医药经济健康发展。
一是精心构筑食品安全组织协调平台。食品药品监管部门的工作具有宏观性、综合性的特点，为此，各级食品药品监管部门一定要站在全市大局的高度，紧紧围绕创建省食品安全城市这一今年的头等大事，充分发挥政府的“抓手”作用，代表政府牵头组织好食品安全的综合监督、组织协调和对重大事故的查处。一定要充分利用好、经营好食品安全监管领导小组办公室这个平台，加强与各有关职能部门的横向和纵向组织协调工作，努力形成信息畅通、办事规范、关系和谐的协调机制，进而形成综合监管上的权威。希望你们多在“综合”上做文章，通过建立食品安全监管责任制和责任追究制，狠抓制度到位和工作到位，切实做到不缺位、不错位、不越位，把分散的监管集中起来，把具体的监管统一起来，使现有的监管资源得到充分利用和发挥，形成统一、权威、高效的监管机制，形成监管合力。
二是积极为食品药品经济发展提供服务。市食品药品监管部门要充分发挥好自身优势，扎实做好食品医药企业的帮扶工作，使其健康、快速发展。要在产业政策、布局调整、发展重点、优势品种等方面为企业发展出谋划策，并积极帮助企业争取各方支持。要在招商引资工作中发挥导向功能，积极提供政策咨询和行政许可优质服务，深入发掘我市食品药品资源，着力在引进绿色有机食品、生物制药、新型医疗器械企业等企业方面作出努力。要加大对重点企业，尤其是对百乐大米、康美乐食品、欧氏药业、制药等重点食品药品龙头企业的协调服务力度，促其尽快做大做强，以带动我市食品医药产业健康快速发展，实现监管与经济社会发展相适应，使监管成果真正惠及广大人民群众。
三是建设一支高素质的监管队伍。监管必须依法，执法要有素质，因此，高素质的监管队伍是做好食品药品监管工作的首要前提。加强队伍建设首先要抓好领导班子建设，要把各级食品药品监管部门领导班子建成团结一致向前看、齐心协力干实事的坚强领导集体，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。要以在全省系统获得综合考评先进单位为契机和新的起点，认真总结经验，充分结合食品药品监管行业的特点，扎实开展创建人民满意的行政执法单位和政风行风评议活动，把争优创先活动始终贯穿于监管工作全过程，努力提高执法者依法行政的政治素质、科学监管的业务素质，全力打造一支懂法律、会监管、善服务的优秀执法队伍，为食品药品监管工作提供坚强的组织保证和人才支持。
同志们，今年的食品药品安全工作任务艰巨，责任重大。希望全市食品药品监管部门按照市委、市政府和省食品药品监督管理局的要求和部署，振奋精神，齐心协力，开拓创新，扎实工作，推动我市的食品药品监管工作再上一个新台阶，为保障我市广大人民群众饮食用药安全，构建小康和谐社会作出新的更大的贡献。
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