第七讲-韩国的外交PPT课件.ppt

韩国的外交1.韩国外交概要及外交政策2.韩朝（南北韩）关系3.韩国与周边大国关系4.韩国与国际机构的关系1.韩国外交概要n韩国长期以对美外交为主。（“一边倒”）n60年代：多边外交，与67个国家建交。n1973年“623宣言”：推行门户开放政策。n1988年卢泰愚政府，大力推行“北方外交”，发展与社会主义国家关系。对朝7.7宣言n1993年金泳三政府，提出“世界化、民间化、多边化、多元化、区域合作和面向未来”的“新外交”政策。2.n金大中政府及以后历届政府均推行积极外交政策，李明博提出实用主义外交理念。n近年来基本形成了以韩美同盟为基轴、巩固韩美日共助体制、加强中美日俄四大国外交、积极参与地区与国际事务的多层次、全方位外交格局。n现在韩国与190多个国家建立了外交关系。n时期:以冷战为分水岭韩国外交概要3.韩国外交政策制约因素n1、同盟国n2、大国关系n3、南北关系n4、国内环境n各届政府外交政策基本以冷战体系、军事、意识形态的对立为主轴4.韩国的外交政策n韩国建国之后，长期以对美外交为主。（“一边倒”政策）n亲美、仇日、反共n一边倒政策的前提-韩国对美国的定位：解放者、占领者、施惠者、守护者n韩美同盟的基础：韩美相互防卫条约（1953年10月），催生一系列条约协定5.韩国的外交政策n多边外交-取得国际社会认可，发展经济n1960-69年十年间，韩国与67个国家建交。n韩日邦交的确立美日韩三角-政经依靠n经济外交nIECOK(International Economic Consultative Organization for Korea)的成立获得资金、技术和投资，加强与发达国家合作。6.韩国外交政策n多极化与全方位外交政策（1970年代）n冷战体制的缓和、朝韩（北南）关系的改善n623宣言（1973年），7.4宣言（1972）n发展与不结盟中立国和社会主义国家的外交n开拓国际市场和引进外资7.韩国外交政策n卢泰愚的北方外交政策（原来外交以西方和不结盟国家为主）n改善与北方国家（中、苏、东欧社会主义国家）关系，构筑朝鲜半岛和平体系n77宣言（1988年）n交叉承认n韩国、朝鲜加入联合国（1991.9.17）8.韩国的外交政策n金泳三的新外交政策n“世界化、民间化、多边化、多元化、区域合作和面向未来”n安保外交、经济外交、统一外交n金大中的阳光政策和卢武铉的和平繁荣政策n东北亚均衡者外交、建设东北亚中心国家n国防自主9.韩国的外交政策n李明博实用主义外交n修复韩美同盟n“非核、开放、三千”/“相生、共荣”-对朝政策n新亚细亚外交构想n新亚洲构想是将过去偏重于中国、日本的外交关系，扩大至全亚洲地区，在经济、安保、文化、能源、绿色发展等各领域建立合作关系的新型外交战略。另外，通过新亚洲构想，李明博政府希望将韩国在亚洲地区的地位和作用升级至主导国家，并提高国际社会地位。10.韩朝关系n南北关系n韩国和朝鲜虽然共处一个半岛，同属一个民族，但却是两个独立的政权，是联合国承认的两个国家。由此造成了两个主体之间错综复杂的关系。n双方存在合作的关系，但分歧更大。11.韩朝关系 -基本线索n美苏共管n1945年8月15日，朝鲜从日本殖民统治下获得解放，同时苏美两国军队以北纬38度线为界，分别进驻北半部、南半部。从此，朝鲜半岛处于分裂状态。美军政厅n两个政府n1948年8月15日，朝鲜半岛南半部宣布成立大韩民国。n1948年9月9日，朝鲜半岛北半部宣布成立朝鲜民主主义人民共和国。n朝鲜战争n1950年6月25日，朝鲜战争爆发。n1953年7月27日，朝鲜签订停战协定，朝鲜战争结束，朝鲜半岛以军事分界线为界继续处于分裂状态。n“分断”（）12.板门店13.板门店停战会谈14.军事分界线与DMZ（demilitarized zone）15.军事分界线与DMZ（demilitarized zone）16.韩朝关系-基本线索n由于观点僵硬、不妥协，双方之间的谅解直至20世纪60年代末才得以达成。n1971年8月20日，朝鲜和韩国红十字会人员在板门店举行了首次会晤，商讨离散家属团聚问题。n1972年5月2日5日，韩国中央情报部部长李厚洛访问平壤，与朝鲜劳动党中央组织指导部部长金英柱举行了会谈。5月29日6月1日，朝鲜内阁第二副首相朴成哲访问汉城。n1972年7月4日，朝韩双方发表南北联合声明，确认了祖国统一的三项原则，组成了以金英柱和李厚洛为两主席的北南协调委员会。17.74南北联合声明(1972.7.4)n1972年7月4日南北韩当局就统一问题，在领土分裂后首次达成了具有历史意义的74南北联合声明n这一联合声明确定的统一原则：第一，双方不依靠外部势力，反对外国势力的干涉，自主解决统一问题，第二，双方不依靠任何的武力行为，以和平的方法实现统一，第三，超越思想、信念和制度上的差距，作为一个民族谋求民族大团结。至此，南北双方正式阐述了自主、和平、民族大团结的统一三大原则。18.韩朝关系-基本线索n1984年11月15日，朝韩双方举行了首次经济会谈，并就贸易项目、经济合作领域和进行合作的程序达成协议。n1985年9月20日23日，第一次离散家属会面。朝韩双方的艺术团和故乡访问团分别访问汉城和平壤。双方各有约50个离散家属访问对方，寻找久已失散的亲人。n1990年9月5日7日，朝鲜总理延亨默与韩国总理姜英勋在汉城举行第一次总理会谈。19.韩朝关系-基本线索n1991年12月11日13日，第五次总理会谈在汉城举行，朝鲜总理延亨默和韩国总理郑元植签署了北南和解互不侵略和合作交流协议书。n1991年12月31日，朝韩双方代表在板门店草签朝鲜半岛无核化共同宣言。1992年2月19日20日，第六次总理会谈在平壤举行，双方互换文本后宣布这两个文件生效。20.韩朝关系-基本线索n1994年6月28日，双方代表在板门店接触，确定朝鲜国家主席金日成和韩国总统金泳三于当年月日至日在平壤会晤。n1994年7月8日，朝鲜国家主席金日成逝世。朝韩首脑会晤因此而未能举行。21.“阳光政策”n金大中政府（1998-2002）迎来了同朝鲜和解与合作的又一时期。金大中总统积极推行“阳光政策”，并于2000年访问平壤，同朝鲜领导人金正日举行了首脑会谈。6月15日发表的具有历史意义的南北共同宣言强调促进相互了解、发展南北关系及和平统一。22.卢武铉时期n2003年卢武铉政府成立后，提出对朝“和平繁荣政策”，南北继续保持对话与合作势头，各领域交流活跃。但南北关系也在较大程度上受到核问题的制约。n2007年10月2-4日，韩国总统卢武铉访问了平壤，同朝鲜领导人金正日举行了会见和会谈，实现了朝鲜半岛分裂以来的第二次南北峰会。23.李明博时期n李明博上台时提出的对北政策：“无核、开放、三千”n“共存与共荣”政策n即在实用主义原则下发展韩朝关系，实现和平共存，建立以“无核化”为基础的朝鲜半岛和平机制与韩朝经济共同体，以减少韩朝之间的经济差距并促进朝鲜的经济革新。24.李明博时期n朝鲜全面“封冻”南北关系（“通美封南”）最主要考虑是向韩国施加压力，迫使李明博政府改变强硬的对朝政策。n2008年4月2日，朝鲜政府首次通过官方媒体批评韩国新总统李明博为“叛贼”，并称韩国现政府的对朝政策将加剧朝鲜半岛及周边地区的紧张局势。n2008年7月11日，一名韩国前往朝鲜金刚山观光的妇女朴旺子，因为误闯朝鲜军事禁区遭到朝鲜军人开枪射杀身亡。25.李明博时期n2008年底，朝鲜 停止金刚山与开城工业园区观光事业、停驶南北铁路、缩小韩国派驻开城工业园区人员规模，使得南北关系迅速降温，进入僵化紧张期。n2009年1月17日，朝鲜人民军总参谋部发言人宣称：南朝鲜已经进入全面对决的局面。n韩国正式加入“防扩散安全倡议（PSI）”朝鲜中央通讯社(2009.5.27)称，此举把朝鲜半岛局势“拖入了战争状态”，朝鲜为此将采取三项措施。26.李明博时期n第一，朝鲜将按照此前表明的那样，把韩国加入“防扩散安全倡议”视为“宣战布告”。在此情况下，如果有人对朝鲜船舶采取包括拦截、检查等在内的敌对行为，即被视为对朝鲜主权的侵犯，朝鲜将立即进行强有力的军事打击。27.n第二，鉴于美国纵容韩国加入“防扩散安全倡议”违反了朝鲜停战协定，抛弃了停战协定签字国的责任，朝鲜也将不再受停战协定的约束。在停战协定失去效力，朝鲜半岛即将重新回到战争状态的情况下，朝鲜军队将采取相应的军事行动。李明博时期28.n第三，当前，朝鲜军方不能保证处于海上军事分界线西北部海域朝鲜领海一侧的韩国个岛屿的法律地位，同时不能保证美韩舰艇和普通船舶在这些岛屿周边海域的航行安全。李明博时期29.北方限界線,northern limit line n西海五岛nn（白翎岛、大青岛小青岛、延坪岛和隅岛）30.离散家属问题n1985年中秋节离散家属相逢n2000年8月15日双方离散家属大规模团聚活动首次举行n自2000年以来，双方已实现多次离散家属直接团聚以及7次视频会面。31.韩朝经济合作备忘n首次经济会谈n1984年11月15日，朝鲜和韩国在板门店举行。双方就贸易项目、经济合作领域和合作程序达成协议。从1988年起，朝韩开始经济交流与合作，但后因朝核问题等被韩国方面中止。n朝韩经济共同委员会n1992年初，朝韩签订了有关在经济及社会领域进行合作与交流的协议。5月18日，朝韩经济共同委员会正式成立。n金刚山旅游事业n从1998年11月18日启动，是现代集团郑周永的长期努力与金大中政府的“阳光政策”产下的硕果。32.韩朝经济合作备忘n南北铁路连接n2002年9月18日，朝韩举行京义线铁路和公路连接工程开工仪式。n开城工业园区n2003年6月，开城工业园区动工典礼。2004年底韩国企业开始入驻。33.韩朝经济合作备忘n朝韩经济合作办事处n2005年10月28日，朝韩经济合作办事处在朝鲜开城工业园区内正式成立。n第一条直通电话线路开通n2005年12月28日开通。这是朝鲜半岛分裂60年来双方首次开通直通电话。34.韩朝经济合作备忘n南北方铁路试运行n2007年5月17日，朝鲜和韩国同时举行连接朝鲜半岛南北方的京义线铁路和东海线铁路试运行仪式。来自朝鲜和韩国的列车分别从朝鲜金刚山站和韩国汶山站出发，进行半个多世纪以来首次跨越朝韩军事分界线的运行。35.韩朝经济合作备忘n朝鲜宣布开城工业园区合同无效 n据韩国方面的统计，截至2009年2月底，在开城工业园区开工生产的韩国企业有101家，雇佣朝鲜工人3.85万名。n朝鲜中央特区开发指导总局发言人月日曾发表谈话说，韩国现代峨山公司驻开城工业园区的一名职员因“恶意攻击朝鲜的体制”，并“侵犯朝鲜的自主权，进行了违反有关法律的严重行动”而被扣押调查。韩国方面说，这名职员是月日被扣押的。36.韩朝经济合作备忘n朝鲜中央特区开发指导总局2009年5月15日向韩方发出通知书，宣布开城工业园区有关土地租金、工人工资、税率等法规和合同无效，并称该园区的前途取决于韩国的态度。韩国方面对此表示，不能接受朝方的这种单方面决定。37.统一问题n韩国的基本立场n韩国至今不承认现在的朝鲜是一个主权国家，而是以“北韩”相称。他们用“分断”一词描述目前的南北关系。韩国的宣传册介绍本国地理概况时，一般都用“韩半岛”这个概念。n统一部：韩国重视的是自然的、和平的统一n吸收统一政策倾向38.统一问题n朝鲜的基本立场n金日成主席提出了祖国统一的三大原则（自主、和平统一和民族大团结，1972年5月）、建立高丽民主联邦共和国的方案（1980年10月）和民族大团结十大纲领（1994年4月6日），指明了民族统一之路。金正日将它们称为祖国统一三大宪章。39.韩美关系n韩国政府成立后，当年8月24日，韩美间签订了临时驻军协定。n韩美两国于1949年1月建交。n朝鲜战争后，1953年10月韩美签署相互防卫（防御）条约，确立军事同盟关系。“安保协议年会”体制n1966年7月，朴正熙政府同美国签订了驻韩美军地位协定。SOFA(Status Of Forces Agreement)40.韩美关系n2003年驻韩美军调整计划n驻韩美军有3.7万余人。50多年来，驻韩美军基地一直被美国视为海外最重要的战略基地，也被历届韩国政府视作韩美关系牢固的象征。n-卢武铉政策的特征有关,均衡者作用论、自主国防。n大约1.25万人的美军陆续撤离朝鲜半岛。41.韩美关系42.韩美关系n2007年，韩美两国就移交战时指挥权问题取得了突破性进展。n2月23日，双方正式达成协议，于2012年4月17日解散韩美联合军司令部，美军正式向韩国移交战时指挥权，两国军队间的关系将转换为韩军主导、美军支援为主的新型合作关系。作战指挥权移交期间，美军将继续提供作战支援，直到韩国完全实现“自主国防”为止。43.韩美关系n李明博政府上任之初，全力强化、升格韩美同盟n延长作战指挥权回收的日期至2015年n紧跟美国战略调整的步调，加强军事合作n在美国扶植下计划建立“韩国型导弹防御体系”（KAMD）n迎合美国要求，韩日军事情报保护协定44.韩美关系http:/www.fas.org/sgp/crs/natsec/R41820.pdf 韩国需要负担8000多亿韩元45.韩国人的反美情緒n驻韩美军费用：2007年韩国负担42%n土地使用问题n美军暴力事件：n老根里事件n2000年2月19日，麦卡锡杀死韩国一女招待事件n2002年6月13日，两名驻韩美军士兵驾车轧死两名韩国女中学生，驻韩美军军事法庭做出“无罪”判决，并允许他们返回美国。n2007年美国牛肉事件-韩美FTA46.韩日关系 n日本：“既近又远的国家”n1965年6月22日，韩国和日本签署了韩日基本关系条约及四项有关协定，正式宣布建立外交关系。这在韩日关系史上开启了一个新的时代。n在日韩国人（当时约有60万）的法律地位、请求权问题、渔业问题和基本关系等。47.韩日关系n韩日间的经济协作n1965年起十年间日本提供8亿美元n上个世纪80年代，日本成为韩国的第一大输出国和第二大输入国，韩国对日本的贸易依赖度达到了进口40%和出口20%。n独岛、慰安妇、历史教科书等问题 48.韩俄关系n苏、朝-韩、美关系n大韩航空空难事件（1978、5，1983、9）n88奥运外交n1990.9 建交：原因？n戈尔巴乔夫和卢泰愚的会谈（1990.12）n1991.12 苏联解体 49.韩俄关系n韩俄关系：2008年9月29日，韩国总统李明博访问俄罗斯，与梅德韦杰夫总统举行了首脑会谈，签署了包括将两国关系提升为“战略合作伙伴关系”等内容在内的10项协议，并发表了联合声明。n2011年11月，李明博访俄，就朝鲜半岛无核化和韩朝俄天然气(PNG)管道建设与俄达成一致。50.中韩关系n 1983年，中国民航客机被劫持到韩国春川空军基地。为解决这一事件，中国派代表团进行韩中两国政府间第一次接触。n 1986年/1988年，中国派代表团参加汉城亚运会和奥运会。n 1991年，大韩贸易投资振兴公社（KOTRA）在北京设立代表处(1月30日)。51.中韩关系n1992年，韩中两国建立大使级外交关系（8月24日），两国互设大使馆。卢泰愚总统访华（9月27日-30日），与杨尚昆主席举行首次首脑会谈（9月28日）。n出使韩国外交十记n中韩建交原因？52.中韩关系n2003年7月，卢武铉总统对中国进行国事访问，两国发表联合声明，宣布建立“全面合作伙伴关系”。n李明博于2008年5月27日至30日对中国进行国事访问，两国关系提升为“中韩战略合作伙伴关系”。53.中韩经贸简况n据中国海关统计，2011年，中韩进出口总额2450/2200亿美元，预计2015年达3千亿n中国继续保持成为韩国第一大贸易伙伴、第一大出口对象国及进口来源国，韩国则是中国第三大贸易伙伴n预计今年双边贸易额将达到2500亿-2700亿美元，并有望两年内超过日本成为中国贸易伙伴第一梯队成员”。n累计相互投资超过500亿美元54.朝核问题 55.2005年9月11日拍攝的朝鮮寧邊核設施 56.朝核问题 n朝核问题始于20世纪90年代初。当时，美国以其卫星照片为依据，怀疑朝鲜有用于研制核武器的设施，扬言要对朝鲜的核设施实行检查。n1992年5月至1993年2月，朝鲜接受了国际原子能机构6次不定期核检查。57.朝核问题 n1994年10月，朝美两国在日内瓦签署了关于朝核问题的框架协议。根据协议，朝鲜同意冻结现有的核计划，美国将负责在大约10年时间内为朝鲜建造一座2000兆瓦或两座1000兆瓦的轻水反应堆；在轻水反应堆建成前，美国将同其他国家一起向朝鲜提供重油，作为能源补偿。朝核问题暂告一段落。58.位于朝鲜东北部琴湖的轻水反应堆 n重水反应堆简称重水堆，是用重水即氧化氘（do，重氢）作为慢化剂的核反应堆。重水是非常优异的慢化剂，它与石墨并列为最常用的慢化剂。n轻水反应堆简称轻水堆，是用轻水即普通的水作为慢化剂和冷却剂的核反应堆。轻水就是一般的水，被广泛地用于反应堆的慢化剂和冷却剂。轻水反应堆是和平利用核能的一种方式。n浓缩铀和浓缩钚为满足发展核武器和核动力的需求，一些国家建造了核浓缩厂，以天然铀矿等做原料，运用同位素分离法（扩散法、离心法等）使天然矿石中的同位素分离，提高可裂 变元素的丰度，提炼浓缩铀或浓缩钚。浓度高到一定程度的高浓缩钚和高浓缩铀就可以用来制造核武器，因此核浓缩技术是国际社会严禁扩散的敏感技术。59.朝核问题n2001年1月，乔治布什就任美国总统，调整对朝鲜政策，把朝鲜列为“邪恶轴心”国家，威胁对朝方实施“先发制人核打击”。n2002年10月美国总统特使、助理国务卿凯利访问平壤后，美国宣布朝鲜“已承认”铀浓缩计划，指控朝鲜正在开发核武器。n2002年12月起，美国中止向朝鲜提供重油，朝鲜半岛能源开发组织暂停轻水反应堆建设。60.朝核问题n朝鲜于2002年12月22日宣布解除核冻结，拆除国际原子能机构在其核设施安装的监控设备，重新启动用于电力生产的核设施 n2003年1月10日，朝鲜宣布退出不扩散核武器条约。61.六方会谈n2003年8月中国积极斡旋促成首轮六方会谈，并确立了通过谈判和平解决朝核问题的原则。n2005年9月，第四轮六方会谈达成共同声明。朝方承诺，放弃一切核武器及现有核计划，早日重返不扩散核武器条约；美方确认，美国在朝鲜半岛没有核武器，无意以核武器或常规武器攻击或入侵朝鲜。n2005年11月，第五轮六方会谈第一阶段会议在北京举行，最终达成主席声明，各方重申将根据“承诺对承诺、行动对行动”原则早日实现朝鲜半岛无核化目标。62.朝核问题n2006年10月9日，朝鲜成功进行核试验。n安理会通过第1718号决议。n2007年2月8日，第五轮六方会谈第三阶段会议在北京举行。2月13日，六方达成共同文件。63.朝核问题n2007年7月14日，在韩国运送的第一批6200吨重油抵达朝鲜先锋港后，朝方关闭宁边核设施。同日，国际原子能机构的核查人员时隔5年后重返朝鲜，监督和验证宁边核设施。n2007年10月3日，第六轮六方会谈第二阶段会议通过了落实共同声明第二阶段行动的共同文件。64.朝核问题n根据10.4文件，朝鲜应在2007年年底前完成宁边核设施的去功能化并全面申报核计划；美国根据朝方行动并行履行其对朝承诺。n重申将适时在北京召开六方外长会。此前需召开六方团长会讨论外长会的议程65.n2008年1月1日，因双方就申报问题存在分歧，朝鲜错过原定申报核计划期限。n2008年5月8日，朝鲜向当天抵达平壤访问的美国国务院韩国科科长金成递交共有1.8万多页的朝鲜核计划文件。美国政府称此举为核查朝鲜核计划的“重要一步”朝核问题66.2008年6月27日宁边核冷却塔爆破67.朝核问题n2008年8月26日，朝鲜宣布，由于美国拒绝将朝鲜从所谓“支持恐怖主义”国家名单中除名，朝方已停止宁边地区核设施的去功能化作业，并“考虑采取按原状重新恢复宁边核设施的措施”。68.朝核问题n2008年10月11日，美国宣布将朝鲜从所谓“支恐”国家名单中除名。朝鲜12日宣布，重新开始去功能化进程。国际原子能机构调查人员随后获许进入宁边核设施。69.朝核问题n2008年底，六方会谈第六轮二次会议中美国以朝鲜弃核不彻底为由，拒绝提供相应支援，会谈陷入僵局。n随着朝韩关系日趋紧张，朝鲜在弃核行动上停止了步伐，反向朝拥核道路行进70.朝核问题n2009年4月5日，朝鲜于当地时间11时20分成功发射“光明星2号”试验通信卫星。71.庆祝人民军建军77周年（4月25日）72.朝鲜的先军政治73.朝核问题n2009年4月25日，朝鲜外务省宣布，朝鲜已开始对从试验核反应堆中取出的乏燃料棒进行再处理。n2009年4月29日，朝鲜外务省发表声明说，如果联合国安理会不就侵犯朝鲜自主权的行动“赔礼道歉”，朝鲜将再次进行核试验和试射洲际弹道导弹。74.朝核问题n2009年5月25日，朝鲜宣布成功实施核试验，称这次核试验在爆炸当量和控制技术方面取得进展，进一步提高了核威慑能力。n2009年6月UN第1874号决议案。75.朝核问题-制裁案内容包括：禁止向朝鲜出口有关导弹的产品、材料和技术；禁止提供有关大规模杀伤性武器的装备、零部件和技术；禁止出口常规武器或奢侈品；检查朝鲜货物轮船等。n2010年初朝鲜在重返六方会谈问题上发出一些积极信号，但韩、美仍强硬立场76.朝核问题n天安舰事件（2010.3.26）n延坪岛事件（2010.11.23）n美日韩就重启六方会谈步调一致。先道歉、实质行动，再会谈n朝方频频提出重启会谈n2011年初，中美首脑会谈后，朝韩对话进展，朝韩、朝美三次会谈举行n金正日去世，六方会谈重启延缓77.n金正恩宣布继承金正日的遗志，拥核入宪。n2012年4月朝鲜第三次卫星发射再次引起韩美日的批判，致使六方会谈重启的步伐陷入踏步状态n六方会谈能否重启？重启后能否解决朝核问题，或者朝核问题将向什么方向发展？朝核问题78.