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市长在防汛备汛工作调研会议上的讲话
同志们：
今天下午，我和沧洲副市长到市气象局、市防汛办来调研，主要是了解我市防汛备汛工作的有关情况。看了气象局天气预测预报会商中心和防汛指挥中心后，我感到近年来，我市防汛设备投入有了很大改善，利用科技手段防灾减灾水平有了很大提升。刚才，听了气象局、防汛办的工作汇报，讲得都很好，未雨绸缪，准备充分，很多工作都做在前头，心里就比较有数了。在此，我代表市委、市政府向大家的辛勤工作表示感谢。
今年天气气候形势比较异常，第一季度，全国很多省发生严重的雪灾冰冻，几十年一遇，党中央、国务院领导亲自到灾区指挥工作、慰问群众，体现了党中央对灾区群众的关怀。对厦门来说，当时主要是安置和疏散好滞留在火车站的旅客。我们这方面工作做得很好，效果很明显，上级和社会各界给予充分肯定。五月份，四川汶川大地震，我们已经派出了八支队伍，还在成都设立了厦门救援队后勤保障小组。中央和省里还给我们安排了25000套临时安置房的任务，时间非常紧，任务很艰巨。当前，我们一方面要全力支持灾区的抗震救灾，一方面要抓住经济社会发展不放松，努力完成全年的目标任务。同时，各级各部门要不断强化安全生产意识，全力以赴做好今年的防汛防台风工作。据气象部门预测，今年有4至5个台风，其中可能有1至2个严重影响厦门。因此要把防台风、特别是防强台风作为下一阶段防灾减灾工作的重点。这里，我再强调几点意见：
一是要未雨绸缪，高度重视防汛备汛工作。这几年，我市防汛备汛工作摸索出许多行之有效的措施、办法，其中最根本的就是早研究、早部署、早落实，这也是今天我和詹副市长来调研的目的，就是一切工作要做在前头，也就是我们常说的未雨绸缪。我感到，防汛备汛工作要始终坚持科学发展，特别是随着我市新一轮跨越式发展的推进，重点工程建设、成片开发区域、防洪重点部位等方面，对防汛工作提出了新的更高要求。各级各有关部门特别是防汛部门要按照市政府防汛抗旱指挥部的统一部署，认真开展防汛安全大检查，针对薄弱环节事先要有应急措施和整改意见，切实把问题解决在台风暴雨来临之前。对检查发现的问题，要按分级管理、分级负责的原则，采取有力措施及早解决，消除隐患。要总结以往经验教训，进一步修改完善防汛防台风预案。另外要备足防汛抢险物资器材，认真检查防汛物资器材的储备情况，备齐备足相关的物料、救生器材和设备等。市防汛办要对洪水预警报系统、卫星云图接收系统、风情监测系统、防汛应急通讯系统和防汛应急电源等设施严格检查，加强维护，保证汛情测得到、传得出、报得准，指挥畅通。要组织安排抢险队伍演练，加强与驻军部队联系，充分发挥驻厦部队、武警官兵抗洪抢险的主力军作用。
二是要及早做好防强台风和洪涝灾害的准备。可能因强台风风力造成影响的包括港口和建筑工地塔吊、高架桥、建筑物悬挂物、电力和广电线路、行道树、广告牌、阳台花盆等。可能因洪涝造成影响的包括城乡低洼地、城市排水系统、病险水库、地下车库和商场、堤坝、河道、道路、桥梁、地质灾害隐患点等。对这些易发生灾情和险情的重点部位和区域，各级各部门要立即行动起来，全面排查，提出防范措施，落实责任单位和责任人。对一时无法排除的隐患要及时上报，市、区要组织力量予以解决。
三是要加强预测预报预警。气象、水文、海洋等部门要充分利用地面观测、高空探测、天气雷达等先进手段加强预测预报。充分利用现有的180多个雨量监测站点，及时监测，第一时间通过手机、网络、广播、电视等向社会公众和有关责任人发出预警信息。
四是要加强除险加固和隐患排查工作。各开发片区要加快防洪排涝设施建设力度，市水利局和防汛办要跟踪督查落实。抓好水库安全度汛工作，在台风季节到来前消除三类坝。注意地质灾害防御，排除隐患，落实好人员转移方案。加强危房排查、监测、人员转移准备工作。解决好高崎避风坞渔船人员上岸安置问题，及早完成防汛、气象、水文、海洋信息共享建设工作，进一步落实好防汛物资储备等工作。国土房产部门要做好地质灾害调查，对存在山体滑坡现象的地区要进行排查，及时转移群众；对老市区的危房要逐一进行排查，及时予以解决，不留隐患。
五是要强化责任、责任到人。责任是防汛备汛的关键。抓好防汛备汛工作关键是要把责任落实到位，要建立明确的责任制，权责一致、重心下移，才能真正把工作落到实处，从根本上把工作做好。要从组织队伍、工程、方案、物资等方面及早做好准备。各级各部门要有防范在前的思想，未雨绸缪，做早做好，特别要将“预警到镇（街道）、预案到村（居委会）”真正落实到位，要细化人员转移方案，什么情况下应转移、由谁组织转移、转移到什么地方、转移后如何安置，这些都要心中有数，措施有力，责任到人。
现在已经进入汛期，各级防汛指挥部成员单位一定要按照市委、市政府的部署，认真履行防汛工作岗位责任制，确保各项防汛措施落实到位，提高防汛指挥和协调能力，为确保人民群众生命财产安全，构建和谐社会做出贡献。
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