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市关工委工作的汇报发言
市关工委工作的汇报发言
各位常委，
同志们：
中央领导同志和省委常委会对关心下一代工作的重要批示和重要指示，我们以书面材料汇报。中国关工委和省关工委已相继召开了工作会议。市关工委去年工作总结和今年工作要点，已于今年1月报告市委、市政府。省委常委、市委书记蒋宏坤同志于1月29日在报告上作出重要批示：“市关工委工作卓有成效，认真负责，为关心下一代健康成长做了许多实事好事，祝新一年作出新成绩，创出新经验”。经市委领导同意，市委办公室于2月20日转发了市关工委今年工作要点。这对我们进一步做好关工工作是有力的鼓舞和鞭策。现在，我根据新形势和新任务的要求，就全市关心下一代工作作一简要汇报，请市委指示。
一、关于2012年工作情况
2012年，我市各级关工委在市委、市政府和各级党委、政府的领导及省关工委的指导下，认真贯彻落实中央领导同志对关工委工作的重要批示，认真贯彻落实省委常委、市委书记蒋宏坤同志关于关工工作的批示和全国、全省关工委工作会议精神，紧紧围绕党的中心工作，立足基层，突出重点，积极开展关爱青少年活动，在主题教育、校外教育辅导站建设、未成年人“零犯罪”社区（村）创建和加强基层组织建设等方面都取得了新的成绩，为培育新一代苏州人，推进我市“三区三城”建设和构建和谐社会作出了应有贡献。
1.以“学雷锋、知党恩、讲道德、见行动”主题教育为主线，加强青少年思想道德建设。我市各级关工委认真贯彻落实《中共中央办公厅关于深入开展学雷锋活动的意见》和省关工委《关于开展“学雷锋、知党恩、讲道德、见行动”主题教育活动的通知》精神。市关工委与市文明办、市教育局联合印发《关于开展“学雷锋、知党恩、讲道德、见行动”主题教育活动的通知》，并先后召开务虚会与工作会议，部署主题教育活动。市文明委把“学雷锋、知党恩、讲道德、见行动”主题教育活动，纳入文明委的整体工作，列入《2012年度学习雷锋——家在苏州·践行“五好”志愿服务实施方案》，在全市推行。各级关工委坚持“三贴近”原则，举办报告会、宣讲会，组织看电影、播碟片，开展“童心向党、优秀童谣传唱”、画信等喜闻乐见的活动，增强了主题教育活动的吸引力与感染力，提高了主题教育活动的效果。同时用制度规范经常性项目，有的地方围绕主题分解成若干分主题，按月份时序组织开展活动，推动了主题教育活动的常态化发展。据年报统计，全市各级关工委围绕主题教育活动，组织了5749名宣讲员，编写宣讲材料2319篇，听讲人数达86.23万人次；组织图片展览、文艺演出、演讲比赛2346场次，参与的青少年达67.06万人次。
2.以规范建设与发展提高为重点，着力提高校外教育辅导站建设质量。2012年，全市校外教育辅导站进入了一个新的发展时期，办站水平有了很大提高。继省、市出台文件后，到去年底，全市各市、区都已出台了贯彻落实文件与实施方案，进一步明确了校外教育辅导站建设的目标、任务和措施要求。去年，市关工委围绕校外教育辅导站建设“提高办站质量，提升办站水平”的主题，先后进行了3次调研。对12个县级市（区）24个乡镇（街道）的近30个校外辅导站进行调研，看现场，听汇报，查台账，充分肯定工作亮点，发现问题当场指出并给予指导。为基层校外教育辅导站建设解难题办实事，是去年的特色做法。各市、区关工委努力争取财政支持，争取社会捐赠，为基层校外教育辅导站排忧解难。市关工委每年在市教育附加中争取了30万元，用于扶持经济薄弱、条件差的社区（村）办好校外教育辅导站。目前，全市基本建立起了街道（镇）中心辅导站——社区（村）辅导站——自然村、居民点、楼道、家庭辅导点的校外教育辅导站网络。城乡社区（村）办站覆盖率进一步提高，全市创办各种校外教育辅导站、点3561个，社区（村）的覆盖率达到了100%，比前年提升了1.35个百分点。专兼职辅导员队伍不断壮大，全市有17455名校外教育辅导员，形成了人数众多、覆盖面广、专兼职结合的辅导员队伍。参加辅导站活动的青少年达86.25万多人次。
3.推进未成年人零犯罪社区（村）创建活动，切实做好预防和减少未成年人违法犯罪工作。去年，我市各级关工委坚持“加大提高零犯罪创建工作重要意义认识的力度、加大零犯罪创建工作整体推进力度、加大零犯罪创建工作结对帮教的力度、加大零犯罪创建工作长效机制建设力度”的工作思路，扎实推进“零犯罪”创建工作。年初，市关工委与市综治办联合发出《关于扎实推进全市关爱团工作的通知》，建立健全工作机制，把未成年人零犯罪社区（村）创建活动纳入社会管理综合治理和平安苏州建设主要内容。各级关工委紧紧围绕创建目标，主动配合综治办、预防办等部门，实施整体推进。市政法委书记曹福龙同志听取市关工委关于“创零”工作汇报，支持和指导我们工作。去年8月，市政法系统关工委成立，并延伸到各市、区，动员和组织政法系统离退休干警积极参加关心下一代工作，指导、协调、组织政法系统离退休老同志，有效开展青少年法制教育和关爱帮教工作。运用各种教育基地，开展“模拟法庭”、“以案释法”等形式多样的法制教育。全市成立法制报告团926个，3226名法制报告员，作法制报告3474场，受教育面达到76.70万人次。充分发挥关爱工作团作用，组织“五老”帮教队伍，做好“德困、经困、学困”青少年的工作。全市4772名“五老”帮教员，组成1388个帮教小组，坚持以“贴心、热心、尽心、用心”与1259名帮教对象开展结对帮教，使1193人得到了转化，转化率为94.72%。加强与禁毒委联系合作，开展毒品预防教育工作。去年5月在市禁毒办召开xx市青少年毒品预防教育工作座谈会，传达省关工委、省禁毒委的文件精神，并于8月与市禁毒委联合转发文件，制定《关于建立“五老”禁毒志愿者队伍，共同开展青少年毒品预防教育工作的实施意见》，动员更多的“五老”志愿者参与，开展“关爱交友”结对帮教和毒品预防教育宣讲等活动，提高青少年抵御毒品的能力，并主动与民政部门联系，动员军休干部投入关心下一代工作。各市、区乃至乡镇（街道）、社区（村）关工委，工作重心下沉，强化预防教育与管理，扎实有效地推进“零犯罪”创建工作。xx市杨舍镇城北街道围绕“零犯罪”创建工作，坚持开展“三帮一活动”，同口径比较已连续10年实现未成年人零犯罪。xx区北桥街道等成为“创零犯罪”的新典型。去年，各地都对网吧义务监督员队伍进行了调整充实，“五老”义务监督员队伍的年龄结构、身体健康状况更趋合理。“五老”义务监督员认真做好网吧的义务监督工作，为青少年健康成长营造了良好的社会文化环境。11月，市文广新局和市关工委联合召开了全市优秀“五老”网吧义务监督员表彰大会，表彰了120名优秀“五老”义务监督员、12个先进集体和19个组织奖。
4.以中国关工委提出的“三年基层工作年”为契机，进一步加强基层基础建设与自身建设。中国关工委将2011年至2013年确定为“三年基层工作年”，我市各级关工委以此为契机，采取多种措施，加强关工委的基础工作与基层关工委建设。各市、区关工委领导调查研究，深入基层，加强基层关工委建设的推进力度，指导基层同步做好城市拆迁改造、镇村撤并中的关工委建设工作，进一步完善了纵向到社区（村）的关工委组织网络。至去年末，全市关工委组织发展到10783个，比上年增加2736个。民营企业关工委得到快速发展，至年底全市已建立民营企业关工委7629个，比上年增加2707个；其中，规模企业关工委4100个，比上年增加562个；中小企业关工委3529个，比上年增加2145个。市、区农委系统关工委基本建立。特别是《xx省关心下一代工作委员工作规则（修订）》的学习与贯彻，推动了关工委工作机制的不断健全与常态化发展。各地关工委按照“领导班子建设好、骨干队伍作用好、制度健全执行好、活动经常效果好、积极探索创新好”的标准，深入开展争先创优活动，有效地推动了关工委的基础建设。在基层建设年中，我市认真贯彻落实省关工委下发《关于印发〈全省关工委2012-2016年干部培训规划〉的通知》，去年9月举办了全市乡镇（街道）关工委主任培训班，重点学习《xx省关心下一代工作委员会工作规则（修订）》，推进基层工作年各项工作，提高全市关心下一代工作水平。
去年，各地都隆重召开纪念关工委成立20（或10）周年暨关心下一代工作表彰大会。各市、区四套班子领导都出席会议，市、区委主要负责同志都作重要讲话，省、市关工委领导都到会祝贺。会议开得隆重、简朴、热烈，不仅加大了宣传力度，而且激励了“五老”及各级关工委组织更好地做好关工委工作。
5.建立省关心下一代基金会苏州分会，为救助贫困青少年搭建了平台。我市关工委根据省关工委和省民营经济关工委的文件要求，于2011年就开始了设立省关心下一代基金会苏州分会的酝酿和筹建工作。省关工委常务副主任、市关工委名誉主任王敏生同志带领市关工委和苏州工商局领导专程去省关工委以及淮安、南通学习，并先后召开了企业家座谈会和省关心下一代基金会苏州分会筹备小组成员会议，首批筹集资金800多万元。省关心下一代基金会苏州分会于12月29日建立，不仅为进一步做好弱势群体青少年的关爱工作创造了有利条件，同时也为许多事业有成、热心公益事业的企业家及社会爱心人士关心弱势群体青少年、回报社会搭建了一个新的平台。
2012年，全市各级关工委和农委系统关工委，认真贯彻“全省关工委组织青年农民开展‘学科技、达小康、奔现代化’活动现场推进会”和“全省农业系统关工委青年农民示范基地建设现场推进会”精神，组织农业科技指导咨询机构240个，组织1906名老科技人员参加农村科普活动，在青年农民中开展“讲理想、学科技、达小康、奔现代化”活动，参加学习培训农业科技的青年25436人，评选的青年农民创业示范基地240个。各级关工委还认真做好对青少年中特殊群体和弱势群体的关爱工作。全市共筹集助学助困资金2302.23万元，扶贫助学22797人，帮助孤残弃青少年和儿童2212人。
一年来，我市关心下一代工作取得了多方面进展。同时，我们也清醒地看到工作中还存在的一些问题和不足，主要是：全市关心下一代工作发展还不够平衡，经济相对薄弱的社区（村）关工委工作还有待于加强；对新形势下青少年思想道德建设中出现的新情况、新问题，还需要进行深入调研并做好工作；“五老”队伍年龄结构与知识水平有待于优化和提高。在新的一年里，我们要更加努力，发扬成绩，克服不足，主动作为，务实创新，努力开创全市关心下一代工作新局面。
二、2013年工作打算
全市关工委在2013年要全面贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想，科学发展观为指导，认真落实中央领导同志重要批示，全国和全省关工委工作会议精神，继续贯彻落实中央[2004]8号文件精神，紧紧围绕市委、市政府实施“十二五”规划、推进苏州“三区三城”建设、力争率先基本实现现代化的中心任务，紧紧依靠党委、政府和有关部门的支持，深化青少年社会主义核心价值体系教育，加强基层关工委建设，积极参与社会管理创新，进一步做好关心教育青少年健康成长相关工作，为培育品德高尚、富有理想、快乐健康、全面发展的新一代苏州人作出新的贡献。
1.认真学习贯彻落实党的十八大精神，进一步做好关心下一代工作。各地关工委要根据中共中央《关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知》要求，在各级党委的统一部署下，认真学习好、宣传好、贯彻落实好党的十八大精神，切实把思想和行动统一到十八大精神上来。各级关工委领导班子成员要带头学习，同时要组织好“五老”的学习。党的十八大报告指出：“中国特色社会主义事业是面向未来的事业，需要一代又一代有志青年接续奋斗。全党都要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年的心声，鼓励青年成长，支持青年创业。广大青年要积极响应党的号召，树立正确的世界观、人生观、价值观，永远热爱我们伟大的祖国，永远热爱我们伟大的人民，永远热爱我们伟大的中华民族，在投身中国特色社会主义伟大事业中，让青春焕发出绚丽的光彩。”这是对全党的要求，对广大青少年的深情寄托，也是新形势下对关工委工作提出的更高要求。学习贯彻党的十八大精神，要认真研读党的十八大文件，全面准确地领会精神实质，加深对十八大提出的一系列新思想、新观点、新论断的理解。要深刻领会党的十八大的主题，深刻领会过去10年党和国家事业取得的新的历史性成就，深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义，深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵和夺取新胜利的基本要求，深刻领会全面建成小康社会的奋斗目标。学习贯彻党的十八大精神，要紧密联系苏州改革开放和现代化建设实际，紧密联系关心下一代工作实际，要以十八大精神为指针，进一步做好关心下一代工作。要把学习党的十八大精神作为青少年思想政治教育的重要内容。各地关工委要配合教育部门，抓好党的十八大精神进教材、进课堂、进学生头脑的工作。
2.开展“老少共话中国梦”主题教育活动，深化对青少年的社会主义核心价值体系教育。各地关工委要根据中国关工委和省关工委的部署，结合当地实际，在全市开展“老少共话中国梦”主题教育活动，这是前几年主题教育的延续和深化。要通过实现“两个百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦教育，进一步深化青少年社会主义核心价值体系教育。要加大对中国梦的宣传教育力度。采取多种形式，发动“五老”走进青少年，帮助他们了解中华民族的昨天、今天和明天，理解中国梦的深刻内涵，坚定理想信念，立志成为中国特色社会主义事业的建设者和接班人。在城乡普遍开展活动的基础上，暑假期间，我们将按照省关工委、省文明办的要求，组织中小学生参加“我的中国梦”演讲比赛。要把主题教育与弘扬“崇文、融合、创新、致远”的苏州精神、全面建成更高水平小康社会，率先实现基本现代化奋斗目标有机结合。要配合有关单位，在青少年中加强世界遗产知识教育，让他们感知地方人文历史，热爱祖国和家乡文化遗产，提升青少年的历史文化名城保护意识。要开展中国梦道德实践活动，把道德知识的教育作为青少年道德养成的关键环节来抓，使良好的道德内化于心、外化于行。要加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华民族传统美德，弘扬时代新风。要继续开展“爱我中华、爱我苏州，做新一代苏州人”、“学双百、争三好”以及“学雷锋、知党恩、讲道德、见行动”的教育实践活动。要积极推动学雷锋活动常态化，引导青少年努力践行雷锋精神，通过开展助人为乐、志愿服务、日行一善等社会实践活动，把雷锋精神融入青少年的日常生活。通过“老少共话中国梦”主题教育活动，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新的时代精神，进一步教育和引导青少年增强民族意识和责任感，激励青少年志存高远、锤炼意志，自觉为实现强国富民、伟大复兴的“中国梦”励志成才。
3.以深入开展“未成年人零犯罪社区（村）”创建活动为抓手，积极参与社会管理创新。各级关工委要充分认识创建零犯罪工作的重要性、复杂性和长期性。特别是外来人员逐年上升、频繁流动，给全市创建工作增加了艰巨性。要认真贯彻落实今年初省关工委和省预防工作领导小组、省综治办联合下发的《关于建立未成年人“零犯罪”社区（村）创建工作长效机制的意见》。各地关工委要主动争取，建立完善党委领导，综治办牵头，预防办、关工委具体组织实施的创建工作的长效机制。要完善考核机制，积极争取把创建工作纳入当地综治办和文明办的考核内容。要在党委的领导和政府的主导下，主动配合综治办等有关部门，继续抓重点抓基层创特色，促进平安苏州、法治苏州建设。要充分发挥“五老”优势，把关心帮助青少年中特殊群体和外来民工子弟作为工作重点，进一步加大提高认识力度、整体推进力度、结对帮教力度和长效机制力度，坚持关口前移，源头治理，热情关爱，帮教帮扶，化解矛盾，优化环境，促进社会和谐。要充分发挥关爱工作团和政法系统关工委的作用，加强青少年的法制教育，配合禁毒办等单位做好青少年的禁毒教育工作，增强青少年遵纪守法意识，积极维护青少年的合法权益。要巩固和发展“五老”网吧义务监督员队伍，提高监督水平，建立健全网吧监督管理工作长效机制，抓好重点区域和薄弱环节的监督工作，努力为青少年提供健康成长的社会文化环境。要广泛动员社会力量，捐资助学，帮助贫困学生完成学业。省关心下一代基金会苏州分会要在继续做好募集资金工作的同时，努力为弱势群体青少年办实事，积极开展助困、助学、助残等活动，让有限的资金发挥最大的社会效益。根据省综治办、省预防办、省关工委关于每三年表彰一次的要求，2013年全省要召开创建工作总结表彰会。各地关工委要配合有关部门，总结培育先进典型，扎扎实实推动创建工作，不断探索社会管理创新的新举措和新经验。
4.在普及的基础上努力提高水平，进一步加强校外教育辅导站建设。校外教育辅导站是基层关工委和“五老”在参与青少年社会教育实践中的一大创新和重要成果。各地关工委要继续把校外教育辅导站作为关心下一代工作的重要工作平台，在进一步完善机制、提高水平、办出特色、增强吸引力上下功夫。市关工委将在2012年全面调研的基础上，出台《xx市进一步推进校外教育辅导站建设的意见》，就落实齐抓共管、协调共建、经费筹措等长效机制，硬软件建设、评价考核等方面作出规范。各地各辅导站要根据青少年的实际需求，结合自身条件，发挥辅导员队伍和地方资源优势，在坚持活动基本要求的同时，着重开展特色活动，长期坚持，办出个性，形成品牌。要按照活动丰富、设施健全、学生参与率高、育人效果明显的要求，评选、树立xx市校外教育辅导站首批示范站，培育一批示范性电子阅览室。6月份，市关工委将与市文明办联合举办全市校外教育辅导站培训班，并召开表彰大会，坚持会训结合，在培训的同时进行工作部署。用党的十八大精神武装校外教育辅导员，增强在新形势下提高校外辅导站活动质量和水平、大力推进校外教育辅导站建设的自觉性和责任感，为提高青少年校外教育水平作出新的努力。
5.抓基层、打基础，深入开展“五有五好”关工委的创先争优活动。2013年是全国“三年基层工作年”的第三年，是狠抓落实、务求实效的关键一年。各地关工委要按照2011年中国关工委沈阳会议和全省关工委基层工作座谈会的部署要求，进一步把狠抓基层组织建设摆上重要位置，深化认识，加大力度，落实措施。要认真贯彻落实全省关工委驻会主任学习培训班和全市乡镇、街道关工委主任培训班精神，进一步学习贯彻省委办公厅印发的《xx省关心下一代工作委员会规则（修订）》，不断推进各级关工委班子建设。要眼睛向下、重心下移，把组织建设的重点放在街道、镇、社区、村、学校、企业等基层单位。继续加强调查研究，重点了解基层关工委工作中的新经验、新典型和新问题，认真总结先进典型的好经验、好做法、带动面上工作。同时，对工作相对薄弱的单位，要分析原因，采取对策，解决问题。各地关工委要认真贯彻落实省关工委制定的《关于开展“五有五好”基层关工委创建活动的意见》，把这项创优争先活动作为做好基层工作的重要抓手。要在党委、政府的支持下，把创“五有五好”活动与加强基层建设有机结合起来，努力争取把创建“五有五好”关工委活动纳入精神文明建设及社会管理创新的考核内容。要按“五有五好”关工委的要求，从本地实际出发，建立健全评比表彰的办法，推动创建活动的开展。各地要及时总结表彰一批“五有五好”关工委，为全国、全省关工委总结基层工作年经验、表彰先进做好准备。年内，市关工委与市非公经济关工委将召开xx市民企关工委工作座谈会，促进全市民企关工委工作再上新水平。各级农委关工委要积极组织青年农民开展“讲理想、学科技、达小康、奔现代化”活动，并与农村青年教育培训、创业帮扶和基地建设工作，以及“扶志、扶技、扶创业”活动紧密结合起来，培育青年农民创业致富优秀典型，推动农业关心下一代工作不断深入开展。
6.进一步搞好关心下一代工作的宣传，扩大社会影响力。要不断拓展关心下一代工作宣传工作的对象和领域，让社会上更多的人来关心、关爱、关注青少年的健康成长。要充分运用好关工委自身的刊物和报纸，进一步扩大影响力。进一步做好《中国火炬》、省《关心下一代周报》的宣传订阅工作，并继续开展好读报用报活动。办好市关工委《关心下一代工作简讯》，加强通讯员队伍建设。支持、鼓励有条件的关工委建立关心下一代工作网站。各地关工委要积极争取各级党委、政府的进一步支持，加大新闻媒体对关心下一代工作的宣传力度，营造更加良好的舆论氛围。
以上是市关工委2012年工作情况和2013年工作打算的简要汇报。现在全市关心下一代工作的形势越来越好，这主要得益于市委、市政府的高度重视，得益于有关部门的大力支持，得益于各地关工委和广大“五老”的共同努力。今后，我们将继续紧紧依靠党委政府的重视和支持，坚持深入调查研究，注重运用典型推动工作，进一步加强关工委自身建设，努力做好各项工作，不辜负市委的期望。
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