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DB 3406_T 016—2023食品生产企业落实食品安全主体责任通用要求.pdf
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1、 ICS 03.160 CCS S 9223 3406 淮北市地方标准 DB 3406/T 0162023 食品生产企业落实食品安全 主体责任通用要求 General requirements for food production businesses on the implementation of food safety main entity responsibilities 2023-12-25 发布 2024-01-25 实施 淮北市市场监督管理局 发 布 目次 前言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 总体要求.1 5 食品安全管理制度.2 6 食
2、品安全管理人员.2 7 食品安全主体责任.3 8 学习培训考核.4 9 评定.4 10 监督检查.5 11 记录管理.5 12 应急处置.6 13 投诉举报.6 附录 A(资料性)食品安全风险管控清单(格式示例).-8-附录 B(资料性)从业人员健康管理信息表(格式示例).10 附录 C(资料性)从业人员培训考核记录表(格式示例).11 附录 D(资料性)产品进货查验记录表(格式示例).12 附录 E(资料性)每日食品安全管控记录(格式示例).13 附录 F(资料性)每周食品安全排查治理报告(格式示例).14 附录 G(资料性)每月食品安全调度会议纪要(格式示例).15 参考文献.16 前言
3、本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由淮北市市场监督管理局提出。本文件由淮北市市场监督管理局归口。本文件起草单位:淮北市技术监督情报研究所、淮北市社会信用服务中心。本文件主要起草人:郭清洁、肖峰、杨婷、况毓东、吕继明、刘二继。食品生产企业落实食品安全 主体责任通用要求 1 范围 本文件规定了食品生产企业落实食品安全主体责任的术语和定义、总体要求、食品安全管理制度、食品安全管理人员、食品安全主体责任、学习培训考核、评定、监督检查、记录管理、应急处置和投诉举
4、报。本文件适用于食品生产企业食品安全主体责任的落实。2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。日管控 daily management control 食品安全员每日根据风险管控清单进行检查,形成每日食品安全管控记录的工作行为。3.2 周排查 weekly Inspection 食品安全总监或者食品安全员每周组织风险隐患排查,分析解决问题并形成 每周食品安全排查报告的工作行为。3.3 月调度 monthly Coordination 企业主要负责人每月听取食品安全工作汇报,对当月食品安全进行总结,对下个月工作调度安排并形成每月食品安全调度会议纪要
5、的工作行为。4 总体要求 责任意识 企业应依法依规依标做好食品安全工作,全面履行食品安全主体责任。人员管理 根据企业落实食品安全主体责任监督管理规定的要求,企业应配齐配强食品安全员和食品安全总监。系统思维 既要区分日管控、周排查和月调度的工作重点,更要作为一个有机整体来统一对待,要相互衔接、相互促进。能力建设 企业应把食品安全管理人员的能力培养放在突出位置,科学持续组织学习培训考核。奖惩兑现 企业应健全保障食品安全的奖惩政策,完善奖惩机制。5 食品安全管理制度 应建立食品安全管理制度包括但不限于:a)从业人员健康管理制度;b)从业人员培训考核制度;c)从业人员岗位责任制度,包括食品安全员守则和
6、食品安全总监职责;d)食品安全自检自查与报告制度,包括日管控、周排查和月调度工作细则;e)加工经营场所及设施设备清洁、消毒和维修保养制度;f)进货查验制度;g)记录管理制度;h)废弃物处置管理制度;i)食品安全信息追溯制度;j)食品安全风险防控制度;k)不合格产品管理制度 l)食品安全突发事件应急处置方案;m)投诉举报处理制度。特殊食品生产企业,还应建立包括但不限于:a)产品追溯制度;b)食品添加剂管理制度;c)标签标识、说明书管理制度。食品安全风险管控清单 企业应制定食品安全风险管控清单(格式示例见附录A)。6 食品安全管理人员 食品生产经营企业应依法配备食品安全员和食品安全总监。食品安全员
7、 以下岗位应配备食品安全员:a)采购岗位;b)生产岗位;c)仓储物流岗位;d)人员管理岗位;e)检验岗位。食品安全总监 特殊食品生产企业、大中型食品生产企业应配备食品安全总监。企业主要负责人 承担全面领导责任的法人代表、实际控制人等主要决策人。7 食品安全主体责任 食品生产经营企业应明确食品安全员、食品安全总监和企业主要负责人的职责。食品安全员主体责任 食品安全员应履行以下职责:a)从事食品安全管理具体工作,落实日管控完成情况;b)督促落实食品生产过程控制要求;c)检查食品安全管理制度执行情况,管理维护食品经营过程记录材料,按照要求保存相关资料;d)对不符合食品安全标准的食品或者有证据证明可能
8、危害人身健康的食品以及发现的食品安全风险隐患,及时采取有效措施整改并报告;e)记录和管理从业人员健康状况、卫生状况;f)配合有关部门调查处理食品安全事故;g)其他食品安全管理责任。食品安全总监主体责任 食品安全总监应履行以下职责:a)协助主要负责人做好食品安全管理工作,组织拟定食品安全管理制度,督促落实食品安全责任制,组织落实周排查完成情况;b)组织制定并督促落实食品安全风险防控措施,定期组织食品安全自查,评估食品安全状况,及时向企业主要负责人报告食品安全工作情况,提出整改措施并督促落实;c)明确供货者管理、进货查验和出厂检验、生产过程控制、贮存运输、投诉举报处理等方面责任要求并督促落实;d)
9、组织实施食品安全追溯体系,依照食品安全法的规定如实记录并保存进货查验、出厂检验、食品销售等信息,保证食品可追溯;e)组织拟定食品安全事故处置方案,开展应急演练,落实食品安全事故报告义务,采取措施防止事故扩大;f)管理、督促、指导食品安全员按照职责做好相关工作,组织开展从业人员食品安全教育、培训和考核;g)接受和配合监督管理部门开展食品安全监督检查等工作,如实提供有关情况;h)其他食品安全管理责任。企业主要负责人主体责任 企业主要负责人应履行以下职责:a)对食品安全工作全面负责,建立并实施食品安全责任制;b)设置食品安全管理机构,配备食品安全员和食品安全总监,组织制定和落实食品安全管理制度;c)
10、支持和保障食品安全员和食品安全总监依法开展食品安全管理工作,在做出涉及食品安全的重大决策前,应当充分听取食品安全员和食品安全总监的意见和建议;d)保障食品安全工作的资金投入,如产品研发、设施设备、管理能力、人员培养和社会责任等工作;e)实施先进食品安全管理体系,持续提高产品质量,推动企业高质量发展,推进食品安全诚信体系建设;f)落实食品安全法律、法规、规章和食品安全标准规定的其他责任;g)其他食品安全管理责任。8 学习培训考核 制定并实施从业人员食品安全培训计划,合理安排培训教材。年培训应不少于 40 学时。企业主要负责人应督促食品安全员和食品安全总监积极参加企业内部或食品安全监督管理部门组织
11、的业务培训。企业主要负责人应定期组织对食品安全员和食品安全总监考核。食品安全员或食品安全总监每年组织对从业人员开展不少于 1 次食品安全知识的业务考核。应定期开展全员食品安全培训工作的绩效评估。9 评定 企业应定期开展对食品安全管理人员的评定工作 对食品安全员的评定内容:a)日管控完成情况;b)开展从业人员食品安全教育、培训、考核情况;c)其他食品安全责任落实情况。对食品安全总监的评定内容:a)对企业食品安全员开展相关工作的支持和保障情况;b)周排查落实情况;c)组织开展从业人员食品安全教育、培训、考核情况;d)其他食品安全责任落实情况。对企业主要负责人的评定内容:a)企业落实食品安全主体责任
12、的长效机制建立和实施情况;b)对食品安全管理人员开展相关工作的支持和保障情况;c)对涉及食品安全重大决策,听取食品安全总监和食品安全员意见和建议情况;d)月调度落实情况及下月重点工作调度情况;e)其他食品安全责任落实情况。10 监督检查 一般要求 食品安全管理人员应自行开展或配合第三方食品安全检查机构开展食品安全检查工作,评估食品安全状况,提出整改措施并督促落实;阻止、纠正违反食品安全法律法规的行为,及时消除风险隐患。定期检查 10.2.1 严格运行日管控、周排查、月调度工作机制,开展食品安全检查工作并形成报告。10.2.2 食品安全员每日根据风险日管控检查清单进行检查,对发现的食品安全风险隐
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