危险废物产生单位规范化管理工作培训PPT课件.pptx
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1、1 苏州市固体州市固体废物管理中心物管理中心危危险废物物规范化管理范化管理2024/1/31 周三22024/1/31 周三3危险废物规范化管理指标体系依据、内容依据中华人民共和国固体废物污染环境防治法危险废物经营许可证管理办法危险废物转移联单管理办法危险废物焚烧污染控制标准(GB18484)危险废物贮存污染控制标准(GB18597)危险废物填埋污染控制标准(GB18598)等法律法规和标准制定主要包括危险废物识别标志设置情况危险废物管理计划制定情况危险废物申报登记、转移联单、经营许可、应急预案备案等管理制度执行情况贮存、利用、处置危险废物是否符合相关标准规范等情况等。2024/1/31 周三
2、考核要求1、从2010年起,环保部要对全国各省的危险废物污染防治进行督查考核,其中产生和经营单位的规范化管理是督查考核的重要内容(抽查率不低于30%),每年督查考核的结果由环保部统一向各省市发布。2、危险废物规范化管理工作纳入省环境保护责任考核的指标体系。3、对规范化管理合格率低于60%的地区,予以通报批评,暂停对该地区有关环境保护的评比创建活动。2024/1/31 周三45新规范化管理工作背景为巩固和深化“十二五”全国危险废物规范化管理督查考核工作成效,不断提升全国危险废物环境管理水平,在“十三五”期间,环保部继续参照“十二五”全国危险废物规范化管理督查考核工作方案开展全国危险废物规范化管理
3、工作,组织修订了危险废物规范化管理指标体系,并于2016年月日起施行。2024/1/31 周三6规范化管理工作背景最高人民法院、最高人民最高人民法院、最高人民检察院察院关于关于办理理环境境污染刑事案件适用法律若干染刑事案件适用法律若干问题的解的解释第一条第一条 实施刑法第三百三十八条规定的行为,具有下列情形之一的,应当认定为“严重污染环境”:(二)非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的;(五)通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的;(九)违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的;第七条第七条明知他人无危险废物经营
4、许可证,向其提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物,严重污染环境的,以共同犯罪论处。2024/1/31 周三7规范化管理工作背景2017年度苏州市生态文明建设工作要点全市产废企业(省控以上)危险废物规范化管理达标1280家,危险废物经营单位全部达标苏州市“两减六治三提升”专项行动2017年度工作计划产废企业(省控以上)和经营单位危险废物规范化管理达标企业家数299家2024/1/31 周三2016年督年督查问题8某企业一2024/1/31 周三2016年督年督查问题9某企业一2024/1/31 周三2016年督年督查问题10某企业二2024/1/31 周三2016年督年督查问题11某企业
5、二2024/1/31 周三12规范化管理达范化管理达标建建设要求要求增减增减项目、目、评分分细化化第一章节2024/1/31 周三13满分分50分分基本达基本达标:30-39分分达达标:40-50分分不达不达标:29分及以下分及以下满分分55分分基本达基本达标:33-43分分达达标:44-55分分不达不达标:32分及以下分及以下满分分60分分基本达基本达标:36-47分分达达标:48-60分分不达不达标:35分及以下分及以下无自行利用或无自行利用或处置置设施施评评判判判判标标准准准准有自行利用或有自行利用或处置置设施施有自行利用和有自行利用和处置置设施施满分分60分;分;50分及以上达分及以上
6、达标、40-49分基本达分基本达标、40分以下不达分以下不达标原版要求原版要求新版新版产废企企业评判判标准准1、考核年度内企、考核年度内企业由于危由于危险废物管理不当物管理不当发生突生突发环境事件境事件2、危、危险废物除物除贮存和自行利用存和自行利用处置的,未交有置的,未交有资质单位位处理理否决否决项2024/1/31 周三14ABC建立了建立了责任制度,任制度,责任人明确,任人明确,责任清晰;任清晰;一、一、污染染环境防治境防治责任制度任制度建立、健全建立、健全环境防治境防治责任制度任制度负责人熟悉危人熟悉危险废物管理相关法物管理相关法规、制度、制度、标准、准、规范;范;制定的制度得到落制定
7、的制度得到落实,采取了防治工,采取了防治工业固体固体废物物污染染环境的措施境的措施。12024/1/31 周三152分1分0分负责人人明明确确,责任任清清晰晰;熟熟悉悉相相关关法法律律、法法规及及本本单位位情情况况;制制度度得得到到落落实;采采取取了了防治措施防治措施。未未建建立立制制度度,但但负责人人熟熟悉悉相相关关法法律律、法法规及及本本单位位情情况况并并采采取取了防治措施。了防治措施。负责人人不不熟熟悉悉相相关关法法律律、法法规及及本本单位位情情况况;或或制制度度未未落落实,职责不不明明;未未采采取取防治措施防治措施。评评分分分分细则细则一、一、污染染环境防治境防治责任制度任制度2024
8、/1/31 周三16执行行危危险废物物污染染防防治治责任任信信息息公公开开制制度度,在在显著著位置位置张贴危危险废物防治物防治责任信息任信息一、一、污染染环境防治境防治责任制度任制度2 2危险废物污染防治责任危险废物污染防治责任信息公开信息公开1分0分场所所显著著位位置置张贴危危险废物物污染染防防治治责任任信信息息,且且张贴信信息息能能够表表明明危危险废物物产生生环节、危危险特性、去向及特性、去向及责任人等任人等。未未张贴或或张贴场所所位位置置不不明明显,张贴信信息息未未能能明明确确表表明明危危险废物物产生生环节、危危险特特性性、去去向向或或责任人任人2024/1/31 周三17将将“污染防治
9、染防治责任制度任制度”相关内容相关内容张贴于厂区主要位置于厂区主要位置一、一、污染染环境防治境防治责任制度任制度2024/1/31 周三1718依依据据危危险废物物贮存存污染染控控制制标准准(GB18597)附附录A所示所示标签设置危置危险废物物识别标志。志。二、二、标识制度制度1 1危险废物的危险废物的容器和包装物容器和包装物必须设置危险废物识别标志必须设置危险废物识别标志1分0.5分0分设置置了了规范范的的危危险废物物识别标志志识别标志有志有1处错误。未未设置置或或识别标志志样式式不不正正确确、填填写写内内容容有有2处及以上及以上错误2024/1/31 周三19识别标志分志分为警告警告标志
10、和志和标签,标签的内容填写要全面的内容填写要全面二、二、标识制度制度2024/1/31 周三20(粘(粘贴于于危危险废物物储存容器上存容器上的危的危险废物物标签)说明明1、危、危险废物物标签尺寸尺寸颜色色尺寸:尺寸:2020cm底色:醒目的底色:醒目的橘黄色橘黄色字体:黑体字字体:黑体字字体字体颜色:黑色色:黑色2、危、危险类别:按危:按危险废物种物种类选择。3、材料、材料为不干胶印刷品。不干胶印刷品。二、二、标识制度制度2024/1/31 周三21(系挂于(系挂于袋装危袋装危险废物包装物上物包装物上的危的危险废物物标签)说明明1、危、危险废物物标签尺寸尺寸颜色色尺寸:尺寸:1010cm底色:
11、醒目的底色:醒目的橘黄色橘黄色字体:黑体字字体:黑体字字体字体颜色:黑色色:黑色2、危、危险类别:按危:按危险废物种物种类选择。3、材料、材料为印刷品。印刷品。二、二、标识制度制度2024/1/31 周三22危危险废物的物的容器和包装物容器和包装物必必须设置置危危险废物物识别标志志粘粘贴标签系挂系挂标签 样式正确、内容填写完整式正确、内容填写完整2024/1/31 周三23 危危险废物的物的容器和包装物容器和包装物必必须设置置危危险废物物识别标志志信息填写不全信息填写不全未使用未使用规范范标签2024/1/31 周三24依依据据危危险废物物贮存存污染染控控制制标准准(GB18597)附附录A和
12、和环境境保保护图形形标志志-固固体体废物物贮存存(处置置)场(GB15562.2)所示)所示标签设置危置危险废物物识别标志。志。一、一、标识制度制度2 2收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所,必须,必须设置危险废物识别标志。设置危险废物识别标志。1分0.5分0分均均设置置了了规范范(形形状状、颜色色、图案案)的的危危险废物物识别标志志识别标志有志有1处错误。未未设置置或或识别标志志样式式不不正正确确、填填写写内内容容有有2处及以上及以上错误2024/1/31 周三25收集、收集、贮存、运存、运输、利用、利用、处置危置危险废物的物的设施
13、、施、场所所,必,必须设置危置危险废物物识别标志。志。收集、收集、贮存危存危险废物物设施、施、场所,必所,必须同同时设置危置危险废物警告物警告标志和志和标签2024/1/31 周三26收集、收集、贮存、运存、运输、利用、利用、处置危置危险废物的物的设施、施、场所所,必,必须设置危置危险废物物识别标志。志。标识形状、颜色、图案均不符合要求2024/1/31 周三27AB制定了危制定了危险废物管理物管理计划;划;三、管理三、管理计划制度划制度危危险废物管理物管理计划包括划包括减少减少危危险废物物产生量和危害性的措施,生量和危害性的措施,以及危以及危险废物物贮存、利用、存、利用、处置置措施。措施。内
14、内容容齐全全,危危险废物物的的产生生环节、种种类、危危害害特特性性、产生量、利用生量、利用处置方式置方式描述清晰。描述清晰。12024/1/31 周三28AB报县(市、区)(市、区)环保部保部门备案;案;三、管理三、管理计划制度划制度报所在地所在地县级以上地方人民政府以上地方人民政府环境保境保护行政主管部行政主管部门备案。案。危危险废物管理物管理计划内容划内容有重大改有重大改变的的,应当当及及时申申报。及及时申申报了重大改了重大改变。22024/1/31 周三29B二、管理二、管理计划制度划制度报所在地所在地县级以上地方人民政府以上地方人民政府环境保境保护行政主管部行政主管部门备案。案。危危险
15、废物管理物管理计划内容划内容有重大改有重大改变的的,应当当及及时申申报。及及时申申报了了重大改重大改变。232变更法人名称、法定代表人和地址更法人名称、法定代表人和地址危危险废物物产生数量生数量变化幅度超化幅度超过20%增加或减少危增加或减少危险废物物产生生类别新、改、新、改、扩建或拆除原有危建或拆除原有危险废物物贮存、利用和存、利用和处置置设施施412024/1/31 周三302024/1/31 周三31三三、管理、管理计划制度划制度备案案样式式2024/1/31 周三32四、申四、申报登登记制度制度如如实地向所在地地向所在地县级以上地方人民政府以上地方人民政府环境保境保护行政主管部行政主管
16、部门申申报危危险废物的物的种种类、产生量、流向、生量、流向、贮存、存、处置等置等有关有关资料。料。1ABC如如实申申报(专门申申报或或纳入排入排污、环统一并申一并申报)内内容容齐全全(全全面面、准准确确申申报危危废种种类、产生生量量、流流向向、贮存、利用、存、利用、处置情况)置情况)能能提提供供材材料料,证明明所所申申报数数据据的的真真实性性和和合合理理性性(产生生和和处理情况的日常理情况的日常记录)2 2及时申报了及时申报了重大改变重大改变2024/1/31 周三33四、申四、申报登登记制度制度注意事注意事项:注注意意事事项之之1:申申报的的类别要要全全,具具体体到到8位位危危险废物物代代码
17、及及危危险废物物名名称称。全省普遍漏全省普遍漏报的危的危险废物有:物有:1.“含含有有或或直直接接沾沾染染危危险废物物的的废弃弃包包装装物物、容容器器、清清洗洗杂物物”,其其废物物代代码为900-042-49,其,其类别为HW49其他其他废物;物;2.“危危险废物物物物化化处理理过程程中中产生生的的废水水处理理污泥泥和和残残渣渣”,其其废物物代代码为802-006-49,其,其类别为HW49其他其他废物;物;3.“生生产、销售售及及使使用用过程程中中产生生的的废含含汞汞荧光光灯灯管管”,其其废物物代代码为900-022-29,其,其类别为HW29含汞含汞废物;物;4.“研研究究、开开发和和教教
18、学学活活动中中,化化学学和和生生物物实验室室产生生的的废物物”,其其废物物代代码为900-047-49,其其类别为HW49其其他他废物物。(以以上上4种种危危险废物物必必须纳入入申申报登登记和危和危险废物管理物管理计划范划范围)注注意意事事项之之2:申申报的的数数量量要要有有依依据据,主主要要依依据据就就是是环评、台台帐,要要符符合合行行业常常识,并与上一年度申,并与上一年度申报相相对应。2024/1/31 周三34危危险废物按种物按种类分分别存放,且不同存放,且不同废物物间有明有明显间隔隔五、源五、源头分分类制度制度1 1按照危险废物特性按照危险废物特性分类分类进行进行收集收集危危险废物按种
19、物按种类分分别存放;存放;A不同不同废物物间有明有明显间隔。(如隔。(如过道等)道等)B每每项1分分2分注:此条考核收集注:此条考核收集时的源的源头分分类2024/1/31 周三35五、源五、源头分分类制度制度 之五:源之五:源头分分类落落实源源头分分类制度制度应当做到:当做到:1、危、危险废物与一般物与一般废物分开;物分开;2、工、工业废物与物与办公、生活公、生活废物分开;物分开;3、固、固态、液、液态、泥、泥态、置于容器中的气、置于容器中的气态废物分开;物分开;4、可利用的与不可利用的、可利用的与不可利用的废物分开;物分开;5、有、有热值的与没有的与没有热值的的废物分开;物分开;6、性、性
20、质不相容的不相容的废物分开;物分开;7、利用和、利用和处置方法不同的分开;置方法不同的分开;8、大的、大的类别要分清,每一种要分清,每一种类也要区分。也要区分。2024/1/31 周三36五、源五、源头分分类制度制度落落实源源头分分类制度制度应做到:做到:1.危危险废物包装容器上物包装容器上标识明确;明确;2.危危险废物按种物按种类分分别存放存放;3.不同不同类废物物间有明有明显的的间隔隔(如(如过道、隔离道、隔离墙)。)。2024/1/31 周三37未分未分类五、源五、源头分分类制度制度2024/1/31 周三38六、六、转移移联单制度制度1、转移危移危险废物前,向物前,向环保部保部门报批;
21、批;2、如、如实填写填写联单内容,加盖公章;内容,加盖公章;产废单位位3、转移移联单保存保存齐全。全。1、如、如实填写接收填写接收单位位栏,加盖公章;,加盖公章;2、转移移联单保存保存齐全,并与全,并与经营情况情况记录簿同期保存;簿同期保存;经营单位位3、转移移给外外单位利用或位利用或处置的,必置的,必须全全部提供或委托部提供或委托给持持证单位;位;4、利用、利用处置置过程中程中产生的不能自行利用生的不能自行利用处置的危置的危废,应与有相与有相应资质的的单位位签订合同。合同。产废单位与位与经营单位位转移考核指移考核指标对照照2024/1/31 周三39有有获得得环保部保部门批准的批准的转移移计
22、划。划。1 1在转移危险废物前,向环保部门在转移危险废物前,向环保部门报批报批危险废物转移计划,并危险废物转移计划,并得到批准得到批准。2分0分有有获得得环保保部部门批批准准的的转移移计划。划。未未获得得环保保部部门批批准准,擅自擅自转移危移危险废物物。六、六、转移移联单制度制度省内省内转移不需移不需报批批2024/1/31 周三40六、六、转移移联单制度制度2016年11月7日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议决定,对中华人民共和国固体废物污染环境防治法作出如下修改:将第五十九条第一款修改为:“转移危险废物的,必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单。跨省、自治区、直辖市转移
23、危险废物的,应当向危险废物移出地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门申请。移出地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门应当商经接受地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门同意后,方可批准转移该危险废物。未经批准的,不得转移。”关于开展危险废物转移网上报告制试点工作的通知(苏环办2013284号)关于全面开展危险废物转移网上报告工作的通知(苏环办201444号)关于进一步推进危险废物转移网上报告试点工作的通知(苏环办201532号)2024/1/31 周三41按照按照实际转移的危移的危险废物,如物,如实填写危填写危险废物物转移移联单。六、六、转移移联单制度制度2 2转移
24、危险废物的,按照转移危险废物的,按照危险废物转移联单管理办法危险废物转移联单管理办法有关规定,有关规定,如实填写如实填写转移联单中产生单位栏目,并转移联单中产生单位栏目,并加盖公章加盖公章。4分2分0分如如实填写、运行危填写、运行危险废物物转移移联单。填填写写不不规范范,存存在在两两处及及以以下下错填填、漏填漏填等情况。等情况。未未执行行一一车一一联单存在存在错填填、漏填两漏填两处以上等以上等产废单位位考考核核项注:若当地注:若当地实行行电子子转移移联单,企,企业如如实规范地填写范地填写电子子转移移联单也也视为符合要求。符合要求。2024/1/31 周三42截止截止检查日期前的危日期前的危险废
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