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医院廉政机制建设专项治理实施方案
小编寄语。下面是我们文秘网的小编为大家整理的医院廉政机制建设专项治理实施方案，请大家参阅。
一、工作目标
医院要在巩固开展岗位廉政风险防范教育工作成果的基础上，突出重点领域、重点岗位、关键环节和动态长效管理机制建设，分类、分层、分级建立廉政风险防控工作示范点，以标准规范促巩固深化、以重点突破促创新提高，深入推进廉政风险防控机制建设，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。进一步深化医院反腐倡廉建设工作，达到以下目标：一是风险意识得到进一步增强。各科室防范廉政风险的主动性进一步提高，党员干部特别是领导干部防范廉政风险的自觉性进一步提高。二是进一步核查廉政风险。对岗位、职责、制度机制缺失造成的廉政风险点全面再次排查，切实做到找准查深。三是进一步完善防控措施。健全岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控管理机制。四是有效预防腐败。预防腐败工作力度进一步加大，措施更加有力，最大限度地减少腐败问题的发生，保护干部干事创业的积极性。
二、主要任务
（一）规范医院岗位职权，做到职责明确
根据《关于实行党风廉政建设责任制的规定》要求，结合医院党政领导班子分工的实际情况，对**年医院党风廉政建设和纠风工作的组织领导和责任分工进行责任分解，对直接分管部门和工作职责范围内的党风廉政建设以及岗位廉政风险负主要领导责任，并负责所分管部门及人员岗位廉政风险进行排查和风险等级审定。
医院实行院科两级负责制，按照医院管理权限，坚持谁主管谁负责的“一岗双责”原则，院长与各科主任签订《廉政建设和行风建设责任书》，科主任是科室廉政建设和行风建设工作第一责任人，其他人员根据其工作职责分工承担相应的责任。
（二）查找廉政岗位风险点
根据医院各科室职能、岗位职责和工作流程，突出重点领域、重点岗位、关键环节，全面细化，排查廉政岗位风险点。
一是查找个人岗位廉政风险点。医院领导班子成员、中层干部、临床医生及重点岗位（采购中心、药库、基建科、设备科、信息科）等人员，对照岗位职责，执行制度的情况，对权力运行每个环节逐一分析，对每项制度执行情况逐一检查，认真查找个人岗位存在的廉政风险内容及其表现形式。如决策权、人事权、财务权、基建权、采购权等职务权力和事务权力廉洁风险，医务人员查找处方权、临床诊疗权等执业行为中存在的职业权力廉洁风险。通过医院领导班子成员之间相互查找，中层干部之间互相查找，科室人员之间互相查找，做到不留死角，并召开专题会议，对廉政风险点查找情况逐个进行分析、审核。
在查找廉政岗位风险点同时，从工作程序、制度建设、思想认识、廉政教育等方面，制定岗位风险防控措施。个人查找的廉政风险点和采取的防控措施，填写岗位风险防控登记表，经科室审核把关、分管领导同意后，报医院领导小组审定。
二是查找科室廉政风险点。重点科室对照职责定位等情况，查找业务流程、制定机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，并细化分析风险的内容和表现形式；从工作程序、制度建设、思想认识、廉政教育等方面，制定科室廉政风险防控措施。经分管领导审核后，报医院领导小组审定。
三是查找单位廉政风险点。根据医院实际，查找在重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式；从工作程序、制度建设、思想认识、外部环境等方面，制定单位廉政风险防控措施，填写单位廉政风险防控登记表，报市卫生局党组和驻局纪检组备案。
在排查廉政风险过程中，要通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式，对全院干部职工的廉政岗位风险进一步系统性排查，做到横向到边，纵向到底，不留死角，做到“全覆盖”。
（三）评定风险等级
按照风险发生的机率或可能造成的危害程度评估廉政风险。廉政风险分为三级：一级风险为发生机率高，或者一旦发生可能造成严重损害后果，有可能触犯国家法律，构成犯罪的风险；二级风险为发生机率较高，或者一旦发生可能造成较为严重损害后果，有可能违反党纪政纪和相关法规，受到党纪政纪处分的风险；三级风险为发生机率较小，或者一旦发生可能造成一定负面影响，但未达到党纪政纪处分程度的各类苗头性问题。廉政风险等级实行分级管理、分级负责。一级廉政风险由院长负责，二级廉政风险由分管副院长负责，三级廉政风险由医院各科室负责人直接管理和负责。廉政风险点和风险等级在医院内网公示。
（四）制定防控措施，强化动态监管
1.加强警示教育。结合“创先争优”和党员纯洁性教育，开展岗位廉政风险防范教育，组织学习先进典型；要把省卫生厅编印的《警示录》作为教育警示医务人员的典型教材，组织干部职工开展人生观、价值观教育，党性党风党纪教育，法律法规教育和职业道德教育，引导干部职工牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，自觉做到文明服务、廉洁行医。按照“人人接受教育、人人提高认识”的要求，采取多种形式，广泛开展学习教育活动，确保100%教育覆盖面。
2.完善医院各项管理制度。进一步完善院长负责制，全面落实“一岗双责”制，每年签定院科两级廉政建设和行风建设责任书；医务人员廉洁从医承诺制，院务公开制，中层干部竞聘上岗制，重点岗位轮岗制，处方点评制，严防非法统方制，实施行风监督员制，责任追究制等医院各项制度措施，强化廉政风险防控。
3.建立廉政岗位风险信息库及防控网。根据排查到的廉政风险信息，建立廉政风险信息库，实施集中管理，重点防控，掌握廉政风险可能发生的环节，及时发现廉政风险隐患，构筑廉政风险防控网。
4.核定权力清单，规范工作流程。以排查出的廉政风险点为重点环节，理清各个岗位的权力底数，建立健全各岗位工作流程图，按照“程序法定、流程简便”的要求，编制岗位职权目录、制度目录和业务流程目录，绘制权力运行流程图，进一步优化权力运行程序，固化工作流程。
5.推进“阳光工程”。一是实施院领导权力阳光工程，严格执行“三重一大”事项集体讨论决定制度，包括干部任用、职称评聘、人员录用、执业资格管理等事项；医院建设项目决策和大额资金使用，药品、医疗器械采购等事项都须经医院党政联席会议研究决定。二是实施医疗服务阳光用药工程，让执业权力在阳光下运行，对临床科室进行合理用药处方点评，如有不合理用药，进行诫勉谈话，根据有关规定作相应处罚，提出整改意见，规范诊疗行为。三是实施医疗设备、医疗耗材、后勤物资招标采购阳光工程，规定预算在五万元以上必须进入招标程序，以公开、公平、公正的原则，实行优质低价中标。四是实施基建工作阳光工程，每星期召开一次监理例会，把工作中的焦点、热点放在桌面上进行讨论，集思广益，建立透明的办公模式，执行基本建设审核与具体采购分离机制。
6.加强科技防控建设。依靠“制度+科技”的管理思路，提出加强药品用量统方管理，重点健全和落实保密承诺、权限密码管理、机房安全管理等制度，加强长效机制建设，加强计算机网络终端安全防范、创造条件探索引进防统方专用软件，对非法统方实施拦截和过滤，提升技术防范能力。加强药品用量的统方管理，防止非法统方，对正常统方按规定审核，切实加强对医院药品统方的监督和管理，防止不法企业及其代理人利用统方数据实施商业贿赂。进行每月一次处方点评，提高合理用药水平，规范诊疗行为。
7.加强医德医风建设。一是开展“三好一满意”活动。以“服务好”为基础，以“质量好”为核心，以“医德好”为准则，加强医德医风建设，规范服务行为，更好地维护患者就医的合法权益。通过改善服务、提高质量，以精湛的技术、优良的医德，提升群众看病就医的满意度。二是进一步完善医德考评制度。严格执行《**省医务人员医德考评实施办法》，加大对医德考评结果运用的刚性力度，使医德考评结果与医师定期考核、职称晋升、执业医师资格管理等挂钩。三是定期或不定期召开行风监督员会议，通过明查暗访，认真听取他们的意见和建议，帮助我们排查在工作中存在廉政岗位风险点，帮助我们完善和落实防控措施。做好满意度调查工作，根据满意度调查结果，逐一落实调查报告中存在的问题和建议并加以整改。
8.严格责任追究，加强惩处力度。落实责任追究制度，将党风廉政建设责任制与问责制结合起来，认真抓好党风廉政建设和纠风工作责任制的落实。对在权力运行过程中，存在违纪或违法人员必须严肃处理，严格党纪、政纪，该追究刑事责任的就移送司法机关，决不姑息、迁就。
三、工作进度
（一）**年**月底前，进一步疏理权力清单和廉政风险点，规范工作流程和风险评估工作。
（二）**年**月底前，进一步健全防控措施和长效机制，确保权力规范运行。
（三）**年**月底前，进行总结提高，并将开展情况上报市卫生局。
四、工作要求
（一）加强领导
各科室、各党支部要把廉政风险防控工作作为落实党风廉政建设责任制和深化惩防体系建设的一项重要任务来抓，加强领导，认真贯彻实施，全面提升医院惩防体系建设水平，确保取得实效。
（二）突出重点
坚持围绕重点领域、重点岗位和权力运行的关键环节，从最基本的岗位廉政行为规范，最容易滋生腐败和不正之风的领域和思想认识最模糊的问题入手，抓重点、抓环节、抓防控，坚决杜绝权力腐败，进一步推进廉政建设。
（三）注重规范
深化廉政风险防控机制建设，要紧紧围绕医院的中心工作进行，坚持与创先争优，“三好一满意”活动，医药回扣专项治理工作、医疗服务阳光用药工程等工作紧密地结合起来，把廉政风险防控融入到医疗业务之中，规范诊疗行为，科学配置职权，健全制度规范，细化工作流程，强化监督制约，规范权力运行。
（四）善于总结
认真总结，科学把握深化廉政风险防控机制建设的工作规律，正确把握廉政风险防控机制建设在医院诊疗工作中的针对性和实效性，不断提高廉政风险防控机制建设的科学化和规范化水平，形成廉政风险防控长效机制。
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