平安社区(村)达标竞赛活动实施方案 .docx

平安社区(村)达标竞赛活动方案
为进一步深化创安工作，夯实基层基础，建立长效机制，根据市委政法委的要求，县社会治安综合治理委员会决定，在全县范围内开展平安社区（村）达标竞赛活动，制定此方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，认真贯彻上级平安建设的要求，围绕发案少、信访少、事故少、秩序好、群众满意的目标，按照资源要聚合、工作要结合、手段要综合
目标任务与百姓愿望要符合的原则，大力提高基层防范和维护稳定的能力，建立完善长效机制，争先创优，促进创安上水平，服务于社会主义新农村建设和社区建设，为实现“三个适宜”的现代文明城市目标提供基础安全保障。
二、创建范围和具体目标
（一）范围。全县各社区（村）。其中，已被命名“平安社区（村）”和年内拟申报考核命名的，要达到标兵、优秀档次。其它参加竞赛的社区（村），要力争两年内达标。全县各单位要从平安建设的要求出发，参照本方案，结合实际开展相应的创建活动。
（二）目标。通过开展平安社区（村）达标竞赛活动，具体要实现“三个工作目标”，实行“三个档次晋级达标”。
三个工作目标是：
1、基层基础工作得到全面加强，社区（村）创安组织得到健全，力量得到整合，打、防、管、教、建、改等综合治理措施得到大面积落实，软硬件建设得到规范和加强。
2、基层突出治安问题得到有效治理，创安重点工作得到实质性推进，流动人口管理、危爆物品管理、预防青少年犯罪等工作水平提高、成效显著。
3、基层创安维稳能力得到提升，社会矛盾得到有效化解，刑事发案总量大幅下降，安全事故和群体性事件明显减少，社会生活安定、和谐、有序，群众安全感和满意率大幅提高。
三个档次晋级达标，由高到低依次为：
1、标兵。辖区内无刑事案件，无火灾和安全事故，无犯罪，无群体性事件，无越级访，无黄赌毒等社会丑恶现象，群众对治安状况满意率不低于95％。
2、优秀。辖区内综合发案低于上年水平，无可防性案件，无火灾和安全事故，无有影响的群体性事件和刑事案件，无越级访，无重新犯罪和青少年犯罪，无黄赌毒等社会丑恶现象，群众对治安状况满意率不低于90％。
3、达标。与上年同比，刑事发案大幅减少，治安状况明显改善，治乱治差效果显著，群众对治安状况满意率不低于85％。
三、实施步骤
平安社区（村）达标竞赛活动分三个阶段进行：
第一阶段。调查摸底，制定方案（7月底前）。各乡镇要根据达标竞赛活动要求，调查摸清本地社区（村）底数，根据自然条件、工作基础、人员力量和综治维稳形势及工作状况，对社区（村）划分一、二、三类，建档立卷。在此基础上，分门别类制定方案，明确相应工作目标、任务措施和实施进度，保证整个达标竞赛活动有计划、按步骤、分类别有序推进。
第二阶段。先行试点，全面铺开（11月底前）。要结合省市关于新农村和社区建设的具体要求，有重点、多侧面地确定试点社区（村），在取得经验的基础上，通过召开经验交流会、组织参观学习等多种形式予以推广，继而引领竞赛活动全面铺开，逐项达标。
第三阶段。检查验收，评比表彰（年底）。按县里制定的达标竞赛活动检查验收标准和考核办法，在组织各乡镇搞好自检自查的基础上，进行严格的检查验收，评选出三个档次的社区（村）和一批基层创建先进工作者。
四、推进措施
（一）突出四个方面的工作重点
一是抓好维护社会稳定工作。加强基层综治维稳中心规范化建设，完善社区（村）情报信息网络，健全矛盾纠纷排查调处机制，不间断地开展调处化解工作，对各种矛盾问题做到发现得早、控制得住、处置得好、化解得了、切实筑牢第一道防线。注重源头维稳，针对群众关心的热点、难点问题、多做思想工作，帮助释疑解惑，排忧解难，防止不满情绪与具体矛盾及事件相互作用和叠加，防止矛盾激化，防止被敌对势力和别有用心的人插手利用，做到小事不出社区（村）大事不出街乡（镇）。
二是抓好治安防范工作。在居民区和辖区企事业单位及经营场所要有针对性地强化人防、物防、技防措施，消除工作漏洞和薄弱环节。尤其要注重应用科技手段提升防控效能。在XX县区，继续扩大“两亮一安全”成果，增加防盗门的安装数量，提高日常管理水平，并适度向街委拓展；积极探索城镇智能化小区建设与物业管理相结合的新路子，形成以电子监控为主、人防为辅的社区防范新格局。在村屯，继续推广多种低成本简易技防措施，消除和减少可防性案件。
三是抓好公共安全管理工作。要管住人，管住物，管住重点部位。以社区（村）警务人员入户调查为主，强化户籍管理和流动人口管理工作，做到底数清、情况明，掌握得了、控制得住；健全和完善流动人口管理站，做到有人抓、有人管，软硬件建设齐备
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