“五五普法”法律知识讲稿(二).docx

“五五普法”法律知识讲稿(二)
“五五”普法讲稿
十多年来，我们龙庵社区居民委员会通过一手抓法制建设，一手抓经济发展，同时把依法治理的各项工作落实到优化法治环境，促进并保障社区经济发展上来。我们着重做了以下几个方面工作：
一、抓干部法律知识培训，提高法律素质，增强运用法律知识管理经济和社会事务的能力早在1992年，我们就从提高社区居委会干部的法律素质和管理水平入手，着重做好以下几个方面的工作：一是突出抓好社区居委会领导班子经营性的法律法规知识的学习和培训，努力提高自身素质。除了积极参加上级举办的法律培训外，我们还坚持做到学法活动的“四落实”，即组织落实、参学对象落实、学习时间落实，先后完成“一五”、“二五”、“三五”、“四五”普法确定的学法任务，并结合工作实际选学了相关的法律知识；二是依法建章立制，规范管理。1993年，我们在居民会议上讨论通过并自制了《居民自治章程》。实践证明，这部章程即“约民”又“约官”，不仅使社区一级管理法制化、规范化，也积极推动了社区内企业的发展，2002年3月，我们又根据新形势发展的需要，对《XX县区龙庵社区居民自治章程》进行了修改，补充和完善，并在社区五届一次居民代表会议上审议通过。新章程充分体现了法治精神，进一步明确了居民的权利和义务，社区一级各类组织之间的关系、职权和
工作程序以及经济管理、社会治安、乡风民俗、婚姻家庭、计划生育等方面的要求，使社区在依法管理经济活动中行之有规，处之有序。三是进一步增强居委会干部用法律手段管理经济的能力。1992年8月，我社区开始筹划设立“龙庵工业区”之前，我们组织“两委”干部利用近一个月的时间，集中学习了《城市规划法》、《土地管理法》、《XX省村镇规划建设管理条例》、《XX省城市房屋拆迁管理实施细则》等相关法律知识，在工业区的开展、规划和建设工作中，运用所学的法律知识处理各种问题，避免了矛盾和纠纷，整个建设过程有条不紊。
二、坚持依法治理与优化发展相结合，实现居民安居乐业和社会全面进步前些年，我社区在经济建设上已有一定的实力，但放松了治安环境治理，流氓地痞、打架斗殴时有发生，民间纠纷常年不断，这严重影响了我社区经济的快速发展。社区“两委”干部痛定思痛，经过认真反思，决定采取标本兼治的措施，彻底根治治安环境，完善社区形象，促进经济持续发展。一在深入普法中全面提高居民的法律素质为基本取向，把在居民中广泛开展法制宣传教育作为治本之策常抓不懈。首先争夺阵地，抢制高点。在“三五”普法期间，我社区和规模较大的企业大多数建成了普法培训学校，聘请常年法制辅导员，使得有能力接受的普法对象一个不漏地定期接受了系统的法制教育。再者让普法形式生活活泼，内容丰富多彩，我们把常规的传授式普法有机结合起来，提高了法制宣
传效果。如把各类法律知识进行以案释法，举办固定法制宣传栏，在青少年中开展有奖法律知识竞赛等，群众即喜闻乐见，又易于接受。通过几年坚持不懈的努力，全社区营造出浓重的学法、守法、用法的氛围，居民的法律素质普遍有了明显提高。二在居民自治的基础上积极寻求解决突出治安问题的答案。其一，大力构建居民广泛参与的综治网络。全面实行治安“四包”责任制，即居委会干部包组、企业包职工、学校包学生、家长包子女，将治安责任分解到居民小组、企业、学校、家庭，并层层签订责任状，定期考核。严格执行综治工作“一票否决制”，与居民小组、企业、学校、干部工资奖金、升降去留及居民评优创优挂钩，年终结帐兑现，形成一个人人肩上有担子，个个身上有责任，齐抓共管，整体推进的治安工作新格局。其二，充分发挥治保、调解“两会”的作用，筑牢治安第一道防线。通过定期召开治保、民调工作碰头会、协调会、排查矛盾隐患，未雨绸缪，及时消除不安定因素，从而牢牢地掌握了治安工作的主动权。其三，广泛开展创造安全文明组，家庭、企业、学校活动，筑起基层牢固的“细胞工程”，夯实了治安工作基础。其四，全面开展群众性治安联防活动，增强社会面上的控制力。社区设立了一个报警台，并抽调12名文化水平较高、综合素质较好、事业性较强的年轻居民，组建了一支分上、下半夜的治安巡逻队伍，报警台24小时畅通，并有专人值班，同时在居民中实行了“户户
联防”制，从而形成了横到边，纵到底，不留死角死面的全方位防范体系。
三、积极为民营企业提供法律服务，维护其合法权益对入住工业区的企业，我们主要做好三个方面的工作。一是建立法律顾问制度。早在1992年，我社区就聘请了法律顾问，为社区各项规章制度的建立、重大问题的决策和工业区规划建设等方面提供及时有效的法律意见。同年8月工业区正式建成后，我们下发了关于要求企业聘请法律顾问的意见书，并主动出面，在企业与律师事务所（法律服务所）之间牵线搭桥，为企业获得及时的法律服务提供便利条件。到目前为止，工业区内的46家企业都聘请了常年法律顾问。10多年来，法律顾问为企业挽回和避免经济损失3780余万元。二是把好各类合同的制定关。合同制度是企业防范市场风险的一项重要措施，为此，我们聘请了法律专家、著名律师和法官，结合各企业的特点，帮助企业制定了工业品买卖合同、委托合同、推销员聘用合同等一系列合同范本，帮助企业理顺销售渠道。三是保护企业的债权。一方面，我们积极主动协助企业运用法律手段，通过诉讼或非诉讼途径，催讨货款。2000年，龙庵通讯电缆厂与河南XX市邮电局发生欠款纠纷，金额达180万元，社区居委会立即安排法律顾问陪同厂家前往XX市，依法追回了全部货款。另一方面，对暂时无法追回3400万元贷款，定期由法律顾问协助企业制发催款通知书，即避免了盲目诉讼，又保全了企业能在诉讼时效期内通知
法院向债务人主张债权。在优化发展环境战略的今天，我社区始终坚持高举依法治理的旗帜，坚持以健康、文明高尚的导向引导全体居民自爱、自重、自警、自励，积极向上。年年开展守法在内的“十星级文明户”、“五好家庭户”创建活动，引起居民广泛的参与和兴趣，一个文明、守法的风气在全社区尉然成风。良好的法制氛围有力地促进了全社区三个文明建设的发展。30年来未发生过一起上访事件，自1983年以来，龙庵社区一直被市、县、镇评为社会治安综合治理先进单位，1987年获得省级文明村光荣称号，从1995年起，连续八年被市委、市政府、县委、县政府授予“乡镇企业明星村”，2004年被省、市、县授予民主法治示范村等光荣称号。
第5页 共5页