公诉科社会主义法制理念教育小结 .docx

第 1 页 共 24 页 公诉科社会主义法制理念教育小结公诉科社会主义法制理念教育小结 从今年初至 5 月底，我们公诉部门连续开展了七起不同类型案件的追诉追漏工作，涉及犯罪嫌疑人 18 人，主要涉嫌的罪名是抢劫、破坏电力设备、非法持有枪支、盗窃以及毁坏公私财物等。其中涉及盗窃共犯 10 人，占追诉案的二分之一。这些案件起诉到法院后，大部分做了有罪判决，但也有几起追诉案件没有得到法院的支持。虽然这几起案件的主罪法院都已确认，但是从 办案的准确性要求来看，还是存在着质量问题，起诉的准确率、胜诉率、追诉的成功率受到严肃挑战。那么，我们应当汲取哪些经验教训呢，笔者认为：追诉的成功与失败是必然性与偶然性同时存在，我们研究规律、总结经验教训，不仅有利于执法的准确性与严肃性，还应从更高的角度来分析、观察问题，全面提高执法能力和水平。就追诉工作来说，应当做到三追三不追。一、证据单一的不追，证据充分的要追。证据是案件的关键，认定事实、情节、定性都要靠证据关联性、可靠性，同时要更加重视证据量的充足。孤证不能定案，这是现代司法理念的重要内容。之所以不能定案，是因为它没有完全排除他人做案的可能性，因此，最大限度的获取证据的最大量，从多种角度来证明犯罪，达到胜诉所要求的确实与充分。我们可以从以下一个案例来比较一下。就可以看出证据充分的重要意义。如：刘承兵伤害案，在刘伤害他人过程中，曾遗留现场一支自制左轮手枪，被被害人将 第 2 页 共 24 页 其捡到，交给出现场的侦查人员。这是证据的一方面。但是，在刘承兵不承认持枪犯罪的情况下，我们追诉的时候没能获取下列证据：一是自制手枪的痕迹检验，是否留有刘承兵的指纹。二是跟随刘承兵一同打人的人的证言笔录。三是现场人目击刘持枪的证言。可以说，这三项如果获取其中任何一项证据，我们指控刘非法持有枪支罪的事实就能成立。然而，尽管有被害人的证言和枪支的实物来作证，但是无法排除他人作案的可能性。所以法院不予支持是有道理的。二、证据不稳定的不追，证据稳定的要追。证据的稳定性是我们认定事实准确性的重要基础。它要求被告人、当事人、受害人及鉴定结论等证据材料的一致性、一贯性，否则，不论是法官还是检察官，认定事实就会心生疑虑，产生动摇，大大增加案件的不确定性。起诉和判决的质量就要打折扣。因此，在追诉过程中，对证据出现变化的案件，追诉必须慎重。如：邹立峰等三人夜间抢劫案，主要被告人供述比较稳定，其他参与人时供时翻，并辩解侦查人员有刑讯行为。虽然被害人证言材料比较固定，但是到底是谁参与了抢劫还是不能最后确定，存在其他人作案的可能性。在没有其他证据佐证的情况下，认定为共同抢劫，予以追诉，是不能得到法院的支持的。对待被害人的陈述不一致的情况，也应当给予重视。案发当时没有说清，事隔时间较长又说得特别清楚，对这种情况要认真分析其证言的可靠性，是否有其他因素 第 3 页 共 24 页 在干扰作证。一定要做到其他可能性予以排除，才能认定抢劫共犯。三、对于案件事实不清的不追，事实清楚只是漏掉罪名的或者漏掉被告人的要追。事实清楚是我们认定犯罪最重要的基础，一个案件本身反映的事实都不清楚，尽管暴露多种问题，多种追诉线索，也不能简单进入追诉程序。否则就是追诉了，在支持公诉过程中，也要遇到相当多的难题。有的可能不得不作撤诉处理。因此，我们在审查起诉过程中，要把握以下环节：一是对单个人多起犯罪的，要看主要犯罪环节是否清楚，如果主要环节清楚，在首先能认定基本犯罪的情况下，再开展其他遗漏犯罪的追诉工作。如果法庭不予支持，也能做到有罪判决。如果涉及罪名漏掉的，应果断地追加罪名。如：我们追诉的张振海放火案，由于被告人多次放火，其中一次是在村外将村民玉米杆点燃，造成 2000余元的损失。我们按其行为，不构成危害安全的犯罪，但由于使用危险方法毁坏公民财物，属情节特别严重，按照毁坏公私财物罪追加起诉，法院判决支持我们的意见。二是对多人参与犯罪的案件，要注意区分主要与次要作用的同时，主要看是否在同一事实、同一时间、地点、行为、手段上一致。如果漏掉的嫌疑人均应该予以追诉。如：我们在审查张志权等人盗伐林木案件时，发现共同参与盗伐的 10 人都在同一时间、同一地点使用同一手段，盗伐6立方米木材。我们先期起诉了4人，法院均做了有罪判决。第 4 页 共 24 页 综上所述，追诉能否成功，关键看证据是否确实充分，能否追诉的基础是看事实是否清楚，证据是否稳定，追诉的工作重点是抓住主要环节。只要我们抓了问题的重点，追诉才有可能获得成功 第二篇。社会主义法制理念（转贴）大学生应树立怎样的法治理念。如何加强法律修养 当代大学生的法律素养及法制教育改革探索 韩世强陈秀君 （浙江宁波浙江纺织服装学院职业法制教育研究中心315211）摘要：必备的法律素养，已成为现代市民特别是青年大学生立足社会的基本要件。然而，实践中源源不断的各类大学生犯罪现象，频频向我们告示：一年一度的法制教育课并未让学生们真正懂法，传统的法制教育模式走到了非改不可的尽头。鉴于此，本文拟将从教育学和法社会学视角对我国高校法制教育的合理性改革予以多维度探索。关键词：大学生法律素养法制教育改革 一 从社会学角度讲，我国正在融入法治社会。对置身于未来社会的任何一个人，是无法摆脱法律而生存的。随着社会主义市场经济体制的构建和加入 wto，所有市场主体都得遵循统一的规则 第 5 页 共 24 页 或制度，在这种高度规则化的社会里，法制手段将越来越广泛地运用于我们的现实社会关系中。这意味着，从个体人的日常生活行为到丰功伟业之创造，均离不开一定的法律知识或法律技能。当我们以审思发展和关切生活的态度来判断实践视域时，自然会发现，必备的法律素养，已成为现代市民特别是青年学生们立足社会的不可或缺的基本要件。何为法律素养，简言之，是指认识和运用法律的能力或素质。一个人的法律素养如何，是通过其掌握、运用法律知识的技能及其法律意识表现出来的。法律知识主要由两部分组成，一是制定法中关于规则的知识，即所谓的法律条文体系；二是法律学问中关于原理的知识，即所谓的法律原理或法律理论。一般意义上的学法、懂法，就是要求既熟知一些基本的法律条文，同时又掌握一定的普遍适用的法律原理。而法律意识，它是社会意识的一种形式，是人们的法律观点和法律情感的总和，其内容包括对法的本质、作用的看法，对现行法律的要求和态度，对法律的评价和解释，对自己权利和义务的认识，对某种行为是否合法的评价，关于法律现象的知识以及法制观念等。1良好的公民法律意识能驱动公民积极守法。公民只有具有了良好的法律意识，才能使守法由国家力量的外在强制转化为公民对法律的权威以及法律所内含的价值要素的认同，从而就会严格依照法律行使自己享有的权利和履行自己应尽的义务；就会充分尊重他人合法、合理 第 6 页 共 24 页 的权利和自由；就会积极寻求法律途径解决纠纷和争议，自觉运用法律的武器维护自己的合法权利和利益；就会主动抵制破坏法律和秩序的行为。另外，良好的公民法律意识能驱动公民理性守法，实现法治目标。理性守法来自以法律理念为基础的理性法律情感和理性法律认知。法律意识，一般由法律心理、法律观念、法律理论、法律信仰等要素整合构建，其中，法律信仰是法律意识的最高层次，也是大学生法制教育的核心。所谓法律信仰，就是人们对法律的无限信服与崇拜，并以之为行为的最高准则。一个社会公众对法律的信仰生成相当重要，它是一个国家法治化的关键性要素。正因为如此，伯尔曼的至理名言法律必须被信仰，否则它将形同虚设才会广为流传，成为所有崇尚法治的人们确信的一条真理性原则。2法律信仰是人们对法律的一种认同和依归，其实质是追求法律至上和法律统治。只有信仰法律，才可能守法。法律作为公平、正义的象征，守法仅是法信仰的外在表现形式，守法精神才是法信仰的灵魂。守法精神要求的是主体不仅遵守法律，更重要的是把守法内化为道义上的一种责任和义务，变被迫守法为自愿守法，由强制守法到良心守法，由他律守法到自律守法。综观人类社会发展史，越是民主化和秩序化的社会，该社会场景下的市民对法律的崇尚和需 求就越强。这些市民之所以追求法律（规则）至上，首先是 第 7 页 共 24 页 他们习惯于信赖法律规则；更重要的是他们有条件通过法律规则来保障自身权利实现的最大化和对政府权力控制的具体化。这是因为法律规则是一种普遍、稳定、明确的社会规范，是一种公共权威，而非人格权威、特权威严及亲情，在调整社会向高层次发展中，能自动地排除或抵制偶然性、任意性及特权的侵害，使社会在严密的规范化、制度化的良性运动中，形成一种高度稳定有序的秩序和状态；其次，法律规则对人们的生活安排方面，它要求个人之间、个人与政府及组织之间有一种默契，一种自我调节的机制，这种默契和调节机制经法律的确定性配置后，能促成人类生活的高度和谐，予以人的自由与尊严最大化保障，让人有绝对的权力，不依赖于阶级或国家，设计的是一幅自由自在的充满人性关怀的生活模型。3因此，要提升一个国家公民整体的法律素养，应从两方面着手，一是传授给公民法律知识和培育其法律意识乃至法律信仰；二是大力推进社会的民主化和法治化进程。二 勿容置疑，作为造化育人的高等学府，主导性培育和快速提升青年学生的法律素养，是其参与社会现代化进程和塑造现代型人才不可推卸的职责。然而，近年来一升再升的大学生犯罪数据，频频向我们告示：校园并不平静，大学生们的法律素养还十分贫瘠。XX 市司法局的吴云南等同志对广东全省 49 所普通高 第 8 页 共 24 页 校进行了调查，结果念人震撼，19811998 年，这 49 所普通高校曾有违法和犯罪的学生 626 人，约占同期在校学生总数的干分之二。浙江 XX 市秀洲区人事劳动保障局两名公务员 2003 年 4 月3 日下午在办公室里遇刺。警方确认，犯罪嫌疑人周一超时年 22岁，是浙江大学农业与生物技术学院农学系应届毕业生。原来，他在该区公开招考公务员中，已通过笔试、面试，但健康检查不合格，未被录用。因情绪悲观，产生报复念头，遂迁怒于人事部门的招考人员，最终导致行凶杀人。2003 年 3 月 28 日，在 XX市 XX 县区检察院挂牌成立了全国首家大学生犯罪预防中心，南京大学、东南大学等南京 10 所高校成为首批中心成员。之所以要建立这个大学生犯罪预防中心，是因为该院通过调查分析发现，2001 年该区在校大学生的犯罪率比上年上升 300，2002年比 2001 年上升 120，并且还得出结论，大学生犯罪大多是因为不懂法。4 面对这些触目惊心的大学生犯罪数据，能够予之以较为恰当的解释是：现行的学校法制教育课，根本没有让学生真正懂法。正如硫酸伤熊案当事人刘海洋（清华大学学生）所言：我们上大一就学了法律基础课，学了民法和刑法等，但我只知道猎杀野生动物违法，但用试剂烧伤动物园里的动物是不是违法就不清楚了5从这段心语中，也许会让我们得到比事件本身更富有检讨意义的启示，我国高校的法制教育模式 第 9 页 共 24 页 到了非改不可的地步了。也正是基于诸类现实而重大问题的近忧和远虑，笔者将进一步谈谈几点近期形成的关于法制教育合理性改革的思想积淀。第一、法制教育的认识定位要变革。根据我国官方的有关文件精神及实践做法，学校的法制教育从属于德育教育，并没有自身独立的地位。法制教育次第于道德教育的认识及定位是不大合理的，把法制教育视同为道德教育，事实上按照道德教育的套路来开展法制教育课，不仅难以达到法制教育的教育性，由此还将至使法制教育遭受埋没。正是受这种不合理认识因素的影响，长期以来，大大小小的高等学府里，很难看到独立的法律教研室，取而代之的是千篇一律的德育教研室，其结果是法制教育工作很难得到切切实实的开展。道德教育与法制教育均系属于社会价值教育范畴，它们既有区别也有联系，从联系上讲，两者的目的同一的，都是为了培养适宜社会需求的合格公民；从区别上讲，道德教育重在净化人的内心世界，法制教育重在规范人的外在行为。我们说提升人的品质，应从思想和行为两方面塑造，益于采用法制教育与道德教育的结合，但不存在法制教育从属于道德教育或道德教育从属于法制教育的问题。所以，法制教育的教育性发挥，需要建构一个属于法制教育 第 10 页 共 24 页 本身的体系完整且地位独立的法制教育安排。第二、法制教育的师资队伍要优化。法制教育是一项政治性、理论性、知识性、实践性很强的综合性教育，不仅要有明确的目标、规范的内容和相对稳定的教育渠道，而且必须有受过正规培训、具有一定理论水平和实践经验的法律教师队伍。现行的所谓法律教师，不少为半路出家，甚至是从未接受过法律专业教育的政工干部，此番情景下出炉的弟子会有多少法律素养也就可想而知了。高等学校的法律教师不仅要深谙学校教育规律和青年学生成长规律，而且要具备比较系统的法律学科知识和较高的法律素质。不同的学校应根据自身条件，通过专、兼、聘等多种形式，形成一支具有相当水平的精干的专职教师为主体，同时聘请部分长期从事司法实务或法学教育工作的兼职教师为补充，整合组建地道、高质的法制教育师资队伍。第三、法制教育的内容设置要调整。高等学校的法制教育是为了培养大学生的法律意识（法律信仰）和法律知识（法律技能），主要应包括法学基础理论、基本法律知识和法制观念教育。通过法学理论教育，让学生掌握马克思主义法学的基本观点，在思想上树立起法律权威；要通过讲解和介绍宪法，使学生了解宪法是民主制度的产物，帮助学生树立正确的权利义务观念，树立国家主人翁意识；结合不同专业，第 11 页 共 24 页 有选择地向学生介绍一些部门法，培养学生守法、护法、用法的知识技能和自觉意识。目前，不同类别的所有高校，强行划一地以开设一门法律基础来应付法制教育，由于课时少，内容庞杂繁多，教授者，犹如蜻蜓点水，匆忙赶进度，只能是简单地进行一系列知识罗列和堆积；学习者，往往疲于应付，死记硬背，应付过关考试，师生都苦不堪言。这显然有悖于法制教育的真实目的。法制教育的内容选择上，比较合适的做法是在不同类别的学校开设不同层次的法制教育课。根据学生所在的学校类别、所学的专业及各校的侧重点需要，除进行宪法、刑法、民法等大法的一般性普及外，还开设一些与各校专业（行业）相关、与各类学生受体相通的法律课程，使法制教育贴近大学生的生活，融入大学生的内在性需要。第四、法制教育的实施方式要要改进。高校法制教育，首先要遵循法制教育的特有规律。法制教育是认同规范、接受规范和消化规范的教育，是培养自觉、自愿的守法精神和塑造体现民主、正义、效率、公平等现代法治理念的教育，依靠传统的枯燥无味的课堂说教事实上很难奏效，较适宜的是让学生在生动、直观的实践活动中感受为什么要遵守及如何遵守这些规范。法律是一门实践性极强的学科，没有经过法律实践是无法真正学好法律的，适当沿用英美法系国 第 12 页 共 24 页 家的实践性法律教育模式也无不可。比如：运用启发式教学，让学生成为课程的主体，鼓励学生通过自己的思考和分析得出最佳的答案，老师不断提出问题，引出各种可能性，引导学生发现有关的法律规范、事实材料、及其各种因素之间的关系，引导学生自己开动脑筋思索，这样学生掌握的知识就会更为牢靠、更加深入；又比如运用角色扮演、模拟案件等多样化安排，对真实或模拟的案例进行课堂分析和讨论，让更多的同学通过观察、评论、角色转换和辩论等方式，从中学到有用的知识，其优点是能让更多的同学参与案件的分析，容易从群策群力的多种方案中，鉴别、筛选、产生最佳方案，这种方法不仅能够使课堂的案例分析深入、实用，而且使学生之间的关系以及学生和老师之间的关系更加融洽，老师不再是单纯教育者和大案提供者，而是平等的案件参与者和学生的帮助人；再如打破课上与课下的界限，书本与现实的分割，开辟第二课堂教学，经常性参观监狱，旁听有关刑事、民事、经济、行政案件的审判活动，让学生在面对面的亲临感受和事实分析中自觉获得价值判断，以此潜移默化地影响学生形成待人的态度和处理有关问题的方法，等等。另外，法律意识的自觉养成和法律技能的娴熟掌握，不是通过学一门法律基础课所能及 的，也不是凭给某年级的某部分人上某门课程能做到的，对大学生的法制教育应贯穿于整个学习期间，不能断线，并且在不 第 13 页 共 24 页 同年级要有不同的任务和重点。当然，这要遵循一般的学校教育规律，不可能大学几年都开法律课，而要充分利用校园这一特定的文化传递空间，发挥各有关专业课程在进行法制教育方面的作用和功能，使学生在学习文化知识的过程中受到比较系统的法制教育。事实上，专业教育与法制教育的有机结合，更有利于学生内在性地消化与专业知识密切关联的、在学生的学习及今后的工作中真正用得上的法律知识，进而增加学生学法的实效性。22 第三篇：社会主义法制理念教育心得体会社会主义法制理念教育心得体会 社会主义法制理念教育心得体会 2007-02-1610：37：2 4浅谈公平正义的认识 中央政法委决定 2006 年对全体政法干警开展社会主义法治理念教育，这是加强政法队伍建设的一项基础性工作，是促进政法干警公正执法，提高执法水平和办案质量的治本之策。最高人民检察院检察长贾春旺在全国检察机关开展社会主义法治理念教育活动电视电话会议上强调，开展社会主义法治理念教育，是当前检察机关的一件大事。我个人认为，开展社会主义法治理念教育活动旨在全面提高检察干警政治素质、队伍素质、业务素质，推动各项检察工作的重要举措。要想达到预期目的，就要深刻理解社会主义法治理念是先进的 第 14 页 共 24 页 法治理念，是真正符合广大人民群众利益和需要的法治理念。其基本内涵可以概括为依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个方面。依法治国是社会主义法治的核心内容；执法为民是社会主义法治的本质要求；公平正义是社会主义法治的价值追求；服务大局是社会主义法治的重要使命；党的领导是社会主义法治的根本保证。这五个方面相辅相成，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。所谓理念，实际上就是人们的一种观念、认识和信念，或价值观。司法理念是指导司法制度设计和司法权实际运作的价值观和理论基础，因此，在行使司法权的过程中，司法理念是无处不在，无时不在的。检察权是司法权的重要组成部分，首先，每一种检察制度都蕴含着一种司法理念，司法理念通过检察制度得以具体的体现，并在这种制度的实际运作中得到贯彻。其次，每一位检察人员在行使检察权中，都会按自己对法律制 度的理解、对检察制度和诉讼制度的理解、对法律的本质、社会的观念甚至对人性善恶的理解，通过行使检察权来表现出他们的司法理念。再次，司法理念在社会上的推行或拥戴的程度可以直接表现为社会大众的法律意识的内涵、大小和强弱，从而关系到全社会守法、护法、爱法的程度，影响到国家的法治化的进程和检察改革的成败。因此，司法理念已深深地熔入检察制度之内，成为其重要组成部分。可以说，有什么样的司法理念，就会 第 15 页 共 24 页 产生什么样的检察制度。而有什么样的检察制度，也会引导人们形成什么样的司法理念。下面我想谈一下对公平正义的粗浅的理解。在百姓的眼里，检察官是国家和法律的化身，是国家检察权的行使者是社会正义和社会良知的象征。检察官要不负人民的期望、不辱法律的使命，就必须成为一个全心全意为人民服务的、法律专业知识深厚的、司法技能娴熟的、职业道德高尚的人，要具有较高的文化和道德素质和较 娴熟的业务能力。经济的发展和国家法制化的进程，需要建立相应的检察制度来作保障，同时还要求检察人员必须具备现代司法理念，而依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导就是符合我国国情的社会主义法治理念，是先进的法治理念，是真正符合广大人民群众利益和需要的法治理念。检察官要树立公正的理念才能够保证其所行使的职权不失公正性。因此，公正的理念应当成为每一位检察官进行行使检察权的精神和灵魂。检察干警应当牢固树立公正执法、一心为民的宗旨，维护最广大人民的根本利益作为检察工作永恒的价值追求，把人民的利益放在第一位，把人民满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成作为检验我们工作的根本标准。执法为民，服务社会，执法人员要学会善于和正确运用处理人民内部矛盾的方法，努力做到及时化解矛盾、息讼宁人，努力减少和消除社会对抗，促进社会稳定，以公平促和谐，以稳定促和谐。如 第 16 页 共 24 页 何做到公平正义严格执法是基础，所以说检察官在办理案件活动中必须要严格遵守法律面前人人平等的原则，如果法律的平等原则不能遵守，则法律将形同虚设，其应有的公平和正义价值也不可能得到实现。如果检察官在行使检察权中具有超越法定职权的权力，就很有可能在正义的幌子下从事非法的行使检察权活动。所以检察官在办理案件时必须以事实为依据，以法律为准绳，正确运用实体法作出公正的处理。在严格遵守实体法的同时也必须严格按照程序法办事，检察机关按照诉讼程序办理案件，本身就是实现法的公正价值的要求，同时严格遵守程序才能保障行使检察权的公正。只有按照公正的程序行使检察权，才能实现行使检察权的公正和程序的正义。但不可忽视的是，执法不严格、不公正、不文明、不作为，甚至执法犯法现象，在政法队伍中还不同程度地存在，有的还相当严重。之所以出现这些问题，很重要的一个原因是一些干警的执法理 念不正确。所以，非常有必要从端正政法干警的执法理念入手，通过广泛深入的思想教育，让大家真正弄明白、解决好权从何来、为谁掌权、为谁执法、如何执法等重大思想问题，从而进一步提高政法队伍的政治素质和业务素质，提高维护社会主义法治的能力。开展社会主义法治理念教育，无疑为解决这些问题提供了一个契机。因此，我们每一名检察干警要珍惜这个机会，通过这次社会主义法制理念教育活动，切实提高自己的政治、业务 第 17 页 共 24 页 素质，端正自己的世界观、人生观、价值观，树立现代的执法理念，扎实地履行好权利与义务，把检察职能落到实处，经得起党和人民的检验。第四篇。社会主义法制理念教育心得体会中央政法委决定xx 年对全体政法干警开展社会主义法治理念教育，这是加强政法队伍建设的一项基础性工作，是促进政法干警公正执法，提高执法水平和办案质量的治本之策。公安部部长周永康在全国公安机关开展社会主义法治理念教育活动电视电话会议上强调，开展社会主义法治理念教育，是当前公安机关的一件大事。我个人认为，开展社会主义法治理念教育活动旨在全面提高公安民警政治素质、队伍素质、业务素质，推动各项公安工作的重要举措。要想达到预期目的，就要深刻理解社会主义法治理念是先进的法治理念，是真正符合广大人民群众利益和需要的法治理念。其基本内涵可以概括为依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个方面。依法治国是社会主义法治的核心内容；执法为民是社会主义法治的本质要求；公平正义是社会主义法治的价值追求；服务大局是社会主义法治的重要使命；党的领导是社会主义法治的根本保证。这五个方面相辅相成，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。所谓理念，实际上就是人们的一种观念、认识和信念，或价值观。司法理念是指导司法制度设计和司法权实际运作的价 第 18 页 共 24 页 值观和理论基础，因此，在行使司法权的过程中，司法理念是无处不在，无时不在的。公安执法权是司法权的重要组成部分，首先，每一种公安行政制度都蕴含着一种司法理念，司法理念通过公安执法制度得以具体的体现，并在这种制度的实际运作中得到贯彻。其次，每一位公安民警在行使职权中，都会按自己对法律制度的理解、对公安执法制度和诉讼制度的理解、对法律的本质、社会的观念甚至对人性善恶的理解，通过行使职权来表现出他们的司法理念。再次，司法理念在社会上的推行或拥戴的程度可以直接表现为社会大众的法律意识的内涵、大小和强弱，从而关系到全社会守法、护法、爱法的程度，影响到国家的法治化的进程和公安改革的成败。因此，司法理念已深深地熔入公安执法制度之内，成为其重要组成部分。可以说，有什么样的司法理念，就会产生什么样的公安执法制度。而有什么样的公安执法 制度，也会引导人们形成什么样的司法理念。下面我想谈一下对公平正义的粗浅的理解。在百姓的眼里，公安民警是国家和法律的化身，是国家行政和刑事执法权的行使者是社会正义和社会良知的象征。公安民警要不负人民的期望、不辱法律的使命，就必须成为一个全心全意为人民服务的、法律专业知识深厚的、司法技能娴熟的、职业道德高尚的人，要具有较高的文化和道德素质和较娴熟的业务能力。经济的发展和国家法制化的进程，需要建立相应的公安执法制度 第 19 页 共 24 页 来作保障，同时还要求公安民警必须具备现代司法理念，而依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导就是符合我国国情的社会主义法治理念，是先进的法治理念，是真正符合广大人民群众利益和需要的法治理念。公安民警要树立公正的理念才能够保证其所行使的职权不失公正性。因此，公正的理念应当成为每一位公安民警进行行使职权的精神和灵魂。公安干警应当牢固树立立警为公、执法为民的宗旨，维护最广大人民的根本利益作为公安工作永恒的价值追求，把人民的利益放在第一位，把人民满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成作为检验我们工作的根本标准。执法为民，服务社会，执法人员要学会善于和正确运用处理人民内部矛盾的方法，努力做到及时化解矛盾，努力减少和消除社会对抗，促进社会稳定，以公平促和谐，以稳定促和谐。如何做到公平正义严格执法是基础，所以说公安民警在办理案件活动中必须要严格遵守法律面前人人平等的原则，如果法律的平等原则不能遵守，则法律将形同虚设，其应有的公平和正义价值也不可能得到实现。如果公安民警在行使职权中具有超越法定职权的权力，就很有可能在正义的幌子下从事非法的活动。所以公安民警在办理案件时必须以事实为依据，以法律为准绳，正确运用实体法作出公正的处理。在严格遵守实体法的同时也必须严格按照程序法办事，公安机关按照诉讼程序办理案件，本身就是实现法的公正价值的要求，同时严格遵守程序才能保障行使职权的 第 20 页 共 24 页 公正。只有按照公正的程序行使职权，才能实现行使职权的公正和程序的正义。但不可忽视的是，执法不严格、不公正、不文明、不作为，甚至执法犯法现象，在政法队伍中还不同程度地存在，有的还相当严重。之所以出现这些问题，很重要的一个原因是一些干警的执法理念不正确。所以，非常有必要从端正政法干警的执法理念入手，通过广泛深入的思想教育，让大家真正弄明白、解决好权从何来、为谁掌权、为谁执法、如何执法等重大思想问题，从而进一步提高政法队伍的政治素质和业务素质，提高维护社会主义法治的能力。开展社会主义法治理念教育，无疑为解决这些问题提供了一个契机。因此，我们每一名公安干警要珍惜这个机会，通过这次社会主义法制理念教育活动，切实提高自己的政治、业务素质，端正自己的世界观、人生观、价值观，树立现代的执法理念，扎实地履行好权利与义务，把公安工作的每一项职能落到实处，经得起党和人民的检验。第五篇：社会主义法制理念教育辅导材料社会主义法制理念教育辅导依法治国专题 共讲三个大问题：第一个大问题：依法治国的提出、历史意义及基本含义 1997年，中国共产党第十五次全国代表大会上江泽民同志指出：所谓依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济、文化事业，第 21 页 共 24 页 管理社会事务，保证国家各 项工作都依法进行，逐步实现社会民主的制度化、法律化、使各种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。大会将依法治国，建设社会主义法治国家确立为治国的其本方略；在 1999 年 3 月召开的九届全国人民代表大会第二次会议上，又以修正案的形式，将其载入国家的根本大法即宪法之中。依法治国方略的最终确立，是我国社会主义民主政治的一大进步，它为改变中国社会几千年人治思想所厚积出来的专制习性奠定了坚实基础，揭开了中国迈向法治国家的宏伟序幕，在我们党和国家的发展史上，具有伟大而深远的历史意义。1、依法治国的基本含义应从以下三方面来理解。一是必须依照体现人民意志的法律来管理国家，国家有关重要的政治、经济、文化关系和其他社会关系主要应当依靠法律来进行调整；二是在治理国家的各种手段和措施中，法律具有重要的地位；三是全国公民，一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企事业组织的活动，都必须以宪法和法律为准则和依据，不受任何个人意志的干涉、阻碍和破坏。这就要求。（1）在法律制度层面，在国家的政治、经济、文化和社会生活的各个方面，在民主和专政的各个环节，都要有科学完善、合理的法律规定，有法可依。（2）在法律观念层面，普 第 22 页 共 24 页 遍守法的观念要深入人心，依法办事要成为不可动摇的原则。（3）在法律秩序层面，要正确运用政治、经济和法律等手段，妥善处理人民内部矛盾，特别是涉及群众切身利益的矛盾。2、依法治国的主体是人民。在当代中国，这个主体可分为三个层次：第一层次即最高层次是人民；第二层次是由人民选出，受人民监督的国家权力机关，即各级人民代表大会；第三层次是经人民代表大会选举产生或任命的国家行政机关、军事机关、检查机关、审判机关等国家机构。我国人民在党的领导下通过全国人民代表大会和地方各级人民代表大会进行依法治国主要表现在：第一，全国人民代表大会有决定全国一切重大问题的权力，地方各级人民代表大会有决定本地区重大问题的权力。在国家机关体系中，各级人民代表大会处于核心地位，行政、司法机关都是在它的基础上产生的，他们之间是领导被领导、决策被决策、监督被监督的关系。第二，在各级人民代表大会的统一领导下，各国家机关分工负责，协调一致地工作。根据宪法的有关规定，国家机构的设置和职责权限的规定，要体现各国家机关之间分工负责的精神，严格按照责任分工，有效地运行，人民意志才能得到实现。3、依法治国的实体包括两个方面。其一，是指国家机器和国家权力。依法治国的国首先是国家机器意义上的国，第 23 页 共 24 页 其次是国度意义上的国。根据马列主义的观点，国家是代表统治阶级管理社会的公共权力，是统治阶级的工具。依法治国首先要依法治权、治吏。在古往今来的一切国家中，对法治的威胁和危害主要不是来自公民个人，而是来自公共权力和官员。依法治权的重点是依法制约和治理行政权力。其二，是指国家的经济、政治和社会生活。依法治国就是依法管理国家的经济、政治和社会公共事务。依法治国的精髓是治权而不是治民。依法治国所依照的法主要是由全国人大常委会制定的宪法和基本法律，由国务院制定的行政法规，由地方人大制定的地方性法规。不是法的文件、指示、领导人讲话、一些地方土政策不是法。第二个大问题：准确的把握依法治国理念的深刻内涵 依法治国理念具有十分丰富的内涵。主要是依据法律而不是个人的旨意管理国家和社会事务，实行的是法治而不是人治；其核心是确立和实现以宪法和法律为治国的最具权威的标准，树立法高于人、法大于权的观念和价值取向。具体讲，需要把握以下三个方面：一、法律面前人人平等。法律面前人人平等是依法治国的核心内容，是我国宪法的一项重要原则。这个原则有三方面的含义：1、公民的法地位一律平等，不分高低贵贱、贫富、性别、职业、信仰等，都平等享有宪法规定权利，同时履行义务。2，任何组织和个人都没有超越宪法和法律的特权。第 24 页 共 24 页 3，任何组织和个人的违法行为都必须依法受到追究。二、树立和维护法律权威。因为法律权威是依法治国的根基。这是因为：1、任何社会和国家都必须也必然树立某种至上的、排他的权威，以便实现和保持社会的秩序状态。在现代社会，确立这种权威的进程主要体现为法律与政府权力的矛盾，当两者发生冲突时，谁服从于谁，是关系到法治是否实现的最关健最突