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干部学习讲稿：中华文化与国家治理现代化
学习《国家治理体系和治理能力现代化》有感
党的十八届三中全会把完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化确立为全面深化改革的总目标，这是我们党探索社会主义社会治理取得的最新成果。
国家治理体系是实现国家治理的道路、理论、制度、政策、方法的综合，它主要包括政府治理、社会治理、基层治理、民间治理等不同层次，政治治理、经济治理、文化治理、环境治理等不同领域的治理关系。
通过学习习总书记关于《坚持中国特色社会主义民主政治道路推进国家治理体系和治理能力现代化》的讲话，我认识到，在推进国家治理体系现代化过程中，比较重要的一点是，要充分认识到人民群众的重要性，要把人民群众能否在公共利益维护、公共政策制定、公共权力监督上发挥最主要的作用，作为国家治理体系建设的关键环节。我们一方面要强化执政党领导地位，同时也要充分尊重和保证人民群众的国家主人地位，使各级党政工作人员真正成为人民的公仆，使政府成为人民满意的政府。
国家治理能力，则主要表现为治国理政的措施、方针、方法的科学性和高效率。实现治理能力现代化的基本落脚点是全面提升政府管理的现代化，积极推进行政体制改革是治理能力现代化的主要内容和途径。一方面积极推进政治体制改革，主要表现为政府改革；另一方面，深化经济体制改革，其核心问题是正确处理政府与市场的关系，
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使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
这其中，深化行政体制改革是一项重要内容，具体到县一级，则主要表现为行政审批制度改革。施书记在今年全县干部培训会上提出“中国要改革，浦江要改变”，也把行政审批制度改革列为一项重要内容。当前，我县经济社会持续快速发展，城北旧XX县区改造、小黄坛卫生填埋场投入使用、水环境整治取得阶段性成果等一批重点难点问题得到解决或正在积极推进过程中，然而，在一些工程、项目的审批上，在老百姓日常办事上还存在着这样那样的问题，我县的行政审批环境还有待完善，审批制度急需进一步改革，这不仅是我县经济社会可持续发展的重要保障，是为人民服务水平、群众对政府满意度的考核依据，也是考验政府现代治理能力，推进政府治理能力现代化的重要内容。因此，必须重视，做好以下几点：
要继续精简行政审批项目，“挤出水分”。在以往一些地方的改革过程中，一些部门为了应付上级，将一些审批项目进行合并或调整为审核、事前备案等，表面上虽然减少了审批项目，但审批的实质并没有改变，只是换了一种形式而已。所以，要继续精简行政审批项目，通过认真清理、取消和调整行政审批项目，把政府不该管的事项都转移出去，交由企业和其他社会组织来管。
要继续精简行政审批流程，“增速提效”。目前，各地普遍建立了相对集中办理行政审批事项的政务中心或政务大厅，实行“一窗式”、“一站式”服务、工作人员首问责任制、行政审批流程跟踪单等等，大大方便了人民群众办事。但是，由于种种原因，目前一些行政
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审批事项的环节仍然过多，不仅审批程序繁琐，而且审批过长，审批效率低下，甚至相互推诿。同时，重事前审批、轻事后监管的现象仍然存在。要继续简化行政审批流程，通过发展电子政务，优化行政流程，创新行政审批方式，实行网上申报、网上审批，不断提高审批效率和行政效能。
要继续规范行政审批行为，“阳光审批”。当前，随着行政问责制度和政务公开制度的建立健全，广大公务员的责任意识和服务意识有了很大的提高，滥用权力、以权谋私等违纪违法现象得到了一定程度的遏制。但是，由于法制不健全，一些审批规定很不严谨，漏洞太多，审批者的自由裁量权过大，同时，一些部门和地区对非行政许可审批项目的管理不规范，再加上监督机制不健全，对行政审批权力的监督不到位，导致行政审批行为仍很不规范。继续规范行政审批行为，不仅要依法清理审批项目及其设定的依据，而且要严格按照法定的权限、条件、标准和程序，规范行政审批的设定和实施。同时，要通过推进行政审批规范化建设，不断加强行政审批权力的约束和监督，强化审批者的责任，加强行政审批绩效管理，特别是要通过深化审批公开，推行“阳光审批”，防止审批权的滥用，同时，要严肃查处利用审批权谋取私利的各种违纪违法案件。
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