十六届五中全会学习体会—在市委中心学习组上的发言稿 (2).docx

十六届五中全会学习体会—在市委中心学习组上的发言
十六届五中全会学习体会—在市委中心学习组上的发言
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意义深远的党中央十六届五中全会于月日在北京胜利闭幕。全会审议通过的《中共中央关于制定国经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，是我国今后相当长一个时期经济社会发展的纲领性文件，为国家编制第十一个五年规划纲要确立了思路，指明了方向。《建议》突出“以人为本，统筹发展”的主线，把“自主创新”作为推动经济结构调整的着力点，充分体现了全面建设小康社会与构建和谐社会的时代特点和战略思想，集中展示了新一届党中央领导集体成熟的科学发展观和务真求实的执政理念，为我国未来五年的发展勾划出了一幅激昂而具体的宏伟蓝图。学习领会好这次全会精神，是我们党委、政府当前头等重要的大事，更是我们领导干部政治理论学习的首要任务。按照市委中心学习组的安排，结合自身的学习，我谈几点粗浅的体会和认识，与大家共同交流。
一、全会体现了党中央发展指导思想的与时俱进。《建议》以科学发展观统领全局，再次突出了“发展是硬道理，发展是大局”执政重点。从“十五”计划把发展作为主题（更多精彩文章来自“秘书不求人”），把结构调整作为主线，到这次《建议》的以科学发展观统领全局，坚持“六个必须”，确保“五个统筹”，鲜明地反映出了我们党在指导思想上的继承与发展，反映了与时俱进的特点。人均达到美元时期，是一个国家发展大有作为的“黄金期”和“矛盾期”，对长远发展至关重要。好的发展观念，决定着发展模式、发展质量和发展水平。这次会议确立的同步发展、协调发展意识，也就是胡锦涛同志多次强调的统筹发展观，要求经济建设和社会事业不仅要立足于发展，政权的自身建设、政治文明、精神文明建设等也必须同步发展，既有目标上的发展，又有成果上的发展和创新中的发展，不仅要求规划要更加符国情、合民心、顺民意，而且指出要通过在体制、机制和制度上的创新，使改革和发展的成果惠及广大人民，实现经济社会更快更好地发展。五中全会立意高远、发人深思、催人奋进，新一届党中央领导集体这一战略思路的提出，是对当前我国现实需求的高度提升和对发展规律的深刻总结，必将对民族的兴旺腾飞和国家的发展壮大产生极其深远的影响和巨大的推动作用。
二、全会提出着力自主创新，把提升自主创新能力作为调整结构，转变增长方式的支撑点。更加注重政府对经济社会展的宏观把握和调控，而不是数字、计划的微观管理。“十五”计划以来，国家在面对粮食减产、投资膨胀、信贷增长过快、能源紧张等一些复杂局面使所采取的综合调控政策措施，都被证明是成功的，取得了比较好的效果，避免了经济波动和大起大落现象的出现，有力的保持了国民经济的快速平稳增长。继续搞好综合宏观经济调控，提高自主创新能力，仍是今后国家推动经济社会尽快转型，增强经济竞争力和抗风险能力的重要政策手段和长久之计。从这次《建议》中把延续了多年的国民经济和社会发展“计划”首次变成“规划”，耐人寻味，“计划”到“规划”，不仅是字眼上的变化，它是一个进步，表明计划经济体制从根本上被打破，凸显了国家从以前用计划逐一配置重要资源向以市场配置资源为主，突出宏观性、战略性和指导性这一全面转型的信号。西部作为国家发展区域经济的重点，可以预见，在“十一五”规划期间，自身的政策优势和地域经济发展的空间和活力将会得到进一步释放，这同时也是我们××更好地发挥比较优势、全面提速发展所面临的新的机遇和挑战。
三、全会重点关注“民生之本”，把改革作为体制创新，构建和谐社会的重要手段。农业和“三农问题”是这次全会的焦点，会议更加注重关心人民生活和群众利益问题，把缩小贫富差距、建设社会主义新农村，提高广大群众生活水平作为构建和谐社会最优先的课题提出来，并上升到具体操作执行的层面，树立了中央关注民生、为民谋福祉，建立社会公平、正义的重大战略思想和更高发展目标。改革开放年之后，中央再一次明确要求全党上下必须以更大的决心加快推进改革，为可持续发展建立体制保障，既表明了中央加速改革，以改革解决改革中出现的各种新情况、新问题的决心和信心，又表明了全国今后的改革将进入一个新的阶段，改革由专业转向系统，由局部扩展到社会各个阶层，改革的复杂性和艰巨性日益加大，必须通过各项体制创新来解决制约科学发展的深层次矛盾，进一步明确政府在市场经济中地位，真正建立起有利于增长方式转变的政绩考核、财税管理在内的体制机制，建立起有利于统筹兼顾和协调发展的供需平衡、产业结构、投入要素在内的管理体制，为科学发展观的落实扫除制度上的障碍。
全会刚刚结束，以上仅仅是我个人几天来的学习体会，不妥之处，请同志们批评指正。
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