牢记初心使命之学习“生态文明建设重要论述”的研讨发言稿.docx

牢记初心使命之学习“生态文明建设重要论述”的研讨发言
深入推进生态文明建设
打造美丽江西的袁州样板
在区委理论学习中心组学习会上的发言
各位领导：
根据会议安排，我就学习强书记在宜春调研时的讲话精神，结合我区推进生态文明建设工作，作个简单发言。
一、在认识上要避免落入四个误区
当前，生态文明建设已经摆在了相当高的高度，总书记在多次中央政治局常委会和集体学习上，提出了保护生态环境就是保护生产力、生态理念融入建设全过程、绿水青山、民生福祉等新论断，总书记也对江西提出要打造生态文明建设江西样板的重要要求。省里多次召开高规格的生态文明工作推进会议，每次强书记都亲自部署。这次，强书记在宜春调研期间，提出的一个总要求、四个持之以恒重要指示中，有一项就是要持之以恒地推动生态文明先行示范区建设。我个人认为，我区抓生态文明建设关键是认识要到位，尤其应注意避免落入四个误区：（领导未念）
1.要避免落入传统主义的误区。这次调研，强卫书记对锦江河长制提出了很高评价，称赞在很多做法上有创新，当场就指示省水务厅要总结经验，在全省进行学习。所以，我们推进生态文明建设，也要创新观念，不能沿着传统思维。比如，区委、区政府提出打造低碳发展试验区就是一条创新的好思路，只要我们按照这个思路推进，我区的生态文明建设就可以创出自己的特色和经验。
2.要避免落入狭隘主义的误区。生态文明建设不是少数部门的事情，需要全区各部门都重视起来，抓好推进。经过长时间调研、修改，去年7月底，区委、区政府出台了《袁州区关于加快推进生态文明先行示范区建设的实施意见》，具体提出了六项重点任务、十大示范工程，一共涉及80项具体工作，每项工作还有若干具体要求，责任主体几乎攘括了所有政府部门还有一些乡镇、街道。这就需要全区各部门共同参与、共同努力，这样我区示范区建设才会取得好成效。
3.要避免落入片面主义的误区。总书记关于生态文明建设有三层认识：一是既要绿水青山，也要金山银山；二是宁要绿水青山，不要金山银山；三是绿水青山就是金山银山。所以绿色发展，不是不要发展。这次调研讲话中，强书记再次指出，省委、省政府突出强调绿色崛起，目的就是要通过狠抓生态文明建设，倒逼产业转型，促进发展升级。这一届来，我区狠抓四大产业升级，就符合绿色发展的理念，抓住了主要矛盾，需要我们持之以恒地抓下去。
4.要避免落入形式主义的误区。抓生态文明建设，建设低碳发展试验区，不是口号，要要务实行动，要对照任务目标，抓好责任落实，要结合项目建设、产业升级，将生态文明建设落实到具体工作之中。
二、在方向上要牢牢抓住四个关键
生态文明建设工作千头万絮，总的要求是对照既定方案，抓好工作落实。但在方向上，我认为有四个关键必须抓牢：（未念）
1.要抓好示范区创建这一关键。创建省级示范区，是当前我区推进生态文明建设的第一要务。今年全省一共15个名额，宜春就是我们和上高比拼，大概月底就开始申报，十月份出结果，留给我们的时间不多。这段时间，最紧要的就是在创建的45个评价指标上下功夫，这次指标的分值占70%，拿下了指标，做好后续工作，就基本不会有太大问题。当前主要抓好两项工作：一是区直相关部门要就涉及到的指标，加强与省直对口部门沟通，争取好分数，这一块工作目前看还比较薄弱；二是要抓紧协调市直相关部门，把三区各项指标的佐证材料都准备充分，因为这次我们是以大袁州的身份参加。
2.要抓好规划对接这一关键。根据省委、省政府绿色崛起的方针，市里提出十三五时期建设丰樟高循环区、袁上万绿色区、昌铜生态区三区，这一思路获得了强书记的认可，并要求全市要持之以恒、坚持不懈地抓好落实。3月初，市人大代表市委、市政府来我区调研绿色区建设时，我建议要抓紧把总体规划，尤其是产业对接的规划做起来。市里也一直高度重视，上礼拜，市发改委带领近20位专家组成的团队到三区和各县进行了调研。如果规划对接充分，也对我们未来的争项争资工作找到另一个突破点。在袁上万这个阵营里，我区在生态文明建设上也有优势，所以需要我们高度重视，主动对接，保证我区规划与市里规划相互一致。
3.要抓好低碳发展试验区建设这一关键。低碳发展试验区是涵盖全区四大产业，覆盖了全区经济建设主战场，写入了国家赣闽粤原中央苏区振兴发展规划，是全省重点推进的30个建设平台之一。我们一定要抓住上级重视、政策倾斜的机遇，一定要把低碳发展试验区抓出成效，创出特色和亮点，使之成为全省、中部地区，乃至全国生态文明建设的样板。
4.要抓好生态治理这一关键。一是要坚守基本农田、区域生态保护、水资源三条不能逾越的红线。二是要强力推进矿山治理和污染修复，一些项目策划、可行性报告、规划选址等前期工作都要尽可能地更早启动。三是要加快实施主体功能区战略。实施严格的环境功能区划，构建科学合理的城镇化推进格局、农业发展格局、生态安全格局。
三、在举措上要突出抓实三个一批
1.要大力推进一批绿色产业。以生态+理念推进产业转型升级。一是抓好省级工业园区申报工作，在成功获批的基础上，着手准备省级清洁化试点园区建设，在园区甄选20%以上的规上企业开展清洁生产工作，为将来园区申报国家新型工业化产业示范基地、国家生态工业园区、省级工业清洁生产专项资金等工作打下坚实基础。二是以油茶产业、花卉苗木产业、富硒产业和生态休闲农业、绿色有机产业为主体，推进绿色、有机品牌发展战略，打造袁州绿色农产品品牌。三是做好服务业融合文章，挖掘袁州禅宗文化，红色文化、戏剧文化、茶文化等资源，推进旅游产业与文化产业的融合。推进好袁州养老养生产业、电子商务、物流快递等新型服务业发展，
2.要精准打造一批展示平台。推进生态文明建设，关键要有转变，要让群众看得见、体会到、得实惠。一是创建一批生态牌子，可以配合市里开展生态园林城市、环保模范城市、水生态文明城市等创建，打造一批国家级、省级生态文明示范乡、村。在抓好农村清洁工程的基础上，更高标准推进生态文明建设，起到以点带面的作用。二是在生态治理上，可以大力开展绿色矿山建设，在新坊、慈化、西村、金瑞等资源相对富集、矿山分布相对集中的地区，打造一个绿色矿业发展示范区。三是在环境保护上，我们除了可以打造一批城乡风景林，还可以在工业园区和城镇污水处理上取得突破。四是在生活观念上，在袁州XX县区开展节能减排试点，倡导绿色生活方式。
3.要巩固建立一批绿色制度。在巩固三条红线的基础上，逐步探索建立生态补偿、河流湖泊管理与保护、生态文明追责、自然资源资产产权管理、企业环境行为信用评价等制度。在市里启动绿色信贷推广工作基础上，探索设立绿色债券和绿色发展引导资金。为袁州生态文明建设提供完备的制度保障。
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