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在人事局工作务虚会上的发言
在人事局工作务虚会上的发言
各位领导，同事：
我衷心感谢大家一年来对我的关心、支持和帮助。今天这个会局领导非常重视，先后召开三次会议认真研究落实。对此次会议，我的理解是：既是工作总结会，更是批评与自我批评会。但目的只有一个，就是如何提升人事工作质量和加强自身建设。下面，我从三方面作个发言，不对之处敬请各位领导和同事斧正。
一、办公室工作
办公室职能职责可以概括为四句话：参与政务、协调业务、管理事务、搞好服务。办公室工作范围不明确、内容不具体、标准无止境，使其具有明显的综合性、政治性、从属性和服务性。今年，办公室主要做了六个方面的工作：一是把好文字关，尽量不出差错或少出差错；二是建章立制，搞好机关后勤事务管理；三是热情服务，树立人事干部良好形象；四是加强网络建设，提高办公自动化水平；五是完善单项工作材料，努力为职工谋福利；六是努力打造学习型部门，加强自身建设。
我到办公室工作快一年了，感想很多，体会颇深，办公室工作的确不好做。要做好办公室工作，必须处理好“繁与简”的关系：一是化繁为简，抓主要矛盾；二是删繁为简，打包处理；三是众繁我简，发挥集体作用。要创新办公室工作，必须实现“三个转变”：在工作内容上，要由主要做事务性工作，向事务和政务相结合转变，当好参谋助手；在工作重心上，要由主要服务领导，向服务领导与服务部门、服务基层、服务社会转变，促进综合协调、确保政令畅通；在工作方法上，要由主要依靠行政手段，向多种手段综合运用转变，加强信息服务和信息引导。
二、2004年人事工作
归纳起来，2004年人事工作主要有四个方面：
1、以公务员能力建设为重点，不断加强了公务员队伍管理
一是做好了公务员招考录用工作；二是进一步完善了国家公务员制度；三是认真开展了公务员表彰活动。
2、以聘用制改革为核心，积极推进了事业单位人（更多精彩文章来自“秘书不求人”）事制度改革
一是基本完成了事业单位聘用制改革工作；二是逐步推行了事业单位工作人员“公开招聘”制度；三是开展了事业单位岗位结构比例试点工作。
3、以发展稳定为目标，促进各项人事工作协调发展
一是认真做好了职称评审工作；二是不断加强了人事考风考纪建设；三是积极稳妥地做好了军转安置和企业军转干部解困工作；四是加强了工资福利工作；五是切实开展了人事争议仲裁工作；六是组织实施了全县干部培训和年度考核工作。
4、以树立优良形象为抓手，深入开展了“行风评议”活动
一是坚持以人为本，建设学习型机关；二是强化服务意识，推进政务公开；三是推行廉政教育，加强队伍建设。
在充分肯定成绩的同时，也应看到存在的问题和不足：
1、学习抓得不够。原因有三。一是学习主动性不够，没有花精力去查阅学习的相关资料，使得学习内容枯燥，学习方法简单；二是确实有时工作任务繁重，时间紧，抽不出时间学习；三是认为学习流于形式，学不学习都一样，因此学习积极性不高。
2、公文质量把关不严。一是有依赖思想，科室认为有办公室把关，办公室认为有领导把关，因此不认真思考问题，以致类似的问题常有发生；二是对各科室的业务不熟，主动衔接不够；三是从节约成本出发，未严格按公文格式处理，导致公文“形象”不美观。
3、督察督办不力。一是工作不大胆，怕触及矛盾；二是个别科室认识不到位；三是领导有时支持不够。
4、人事工作宣传不到位。主要是存在惰性。
2004年即将过去，正如台湾诗人徐志摩在告别美丽的日本女郎时写到：“最是那一低头的微笑，恰似水莲花不胜微风的娇羞，道一声珍重，道一声珍重，沙扬拉拉。”姑娘再温柔可爱、美丽大方，但毕竟已拜拜。过去的成与败也正如美丽的日本女郎，往事如风，灰飞烟灭。面对即将到来的2005年，我们应未雨绸缪。
三、2005年人事工作重点
1、大兴学习之风。要变过去的个体学习、一次性学习为终身学习、创建学习型社会。学习内容上除了政治理论、业务知识外，还应把哲学的内容纳入学习范畴。通过学习，不但要提高政治修养和业务水平，更重要的是要学到一种分析问题、解决问题的方法；要正确认识形式和内容的关系。比如学习，如果不注重学习效果，只是为了学习而学习，那学习就是形式；又比如今天的会议，也有人认为是形式，但为了开好本次会议，大家认真思考，充分准备发言材料，形式中又有内容。形式是内容的表现，内容是形式的真实反映，二者相互相成，关键是我们如何对待。
2、大兴调查研究之风。调查研究是马克思主义原理的基本工作方法。我们常说人事工作要创新，但如何才能创新，这本身就是一个值得研究的问题，不进行调查研究，不深入思考从事的工作，我们的眼界就不开阔，思维就不敏捷，工作就会落入俗套。比如年度考核，我们的平时考核记事册就没有充分发挥好作用。XX省的平时考核与我们相似，他们称“日记式”考核，纳入了网络考核，实行了德能勤绩廉量化考核；市人事局考核优秀指标的分配，是一个动态的管理，优秀指标的分配与政府目标考核结果挂钩，各单位每年的优秀指标也随着部门考核结果而变化。如整顿公务员作风，XX县区开展了公务员纪律与效能投诉工作，研究制定了《国家公务员工作态度纪律作风和效能问题投诉处理暂行办法》，重点查处公务员作风恶劣、不作为或乱作为、工作效率不高等问题，一经查实，分别给予行政告诫、离岗学习、年度考核确定为不称职等处理。比如公务员的录用，XX县区积极尝试少数特殊公务员职位实行聘用制，对大学本科以上毕业生，直接聘到机关特殊技术岗位，聘期3年，期满后来去自由。再有，我县事业单位人事制度改革实行未位淘汰制，全盘铺开可不可行，值得我们认真研究。
3、构建服务型人事行政。市场经济体制下，人事行政职能主要是掌舵而不是划桨。一是实行公开、诚信的人事行政运作方式。将与公众利益相关的人事政务及其决策过程公开；建立人事决策与执行公告制度。二是建立服务型人事行政的运行机制。将服务对象从体制内拓展到体制外，从机关、事业单位拓展到企业，从城市拓展到农村，重视为非公经济组织提供周到的服务。建立科学的评价标准，以服务对象的意见为主，评价服务目标和效果。三是发展电子政务，提高服务和管理水平。建设和完善四大信息库。即：国家公务员数据库、专业技术人员数据库、人事代理数据库、人才信息库，为我县人才队伍建设和经济建设服务。
4、推进人才市场化。人才市场的内涵是指人才就业和流动中，各主体之间由价格、供求和竞争机制所形成的相互关系的总和。因此人才是有价格的，其价格的高低由供求关系和竞争强弱决定。人才是属于社会的，具有国际性，因而要树立“用而不养的观点”，加大人才的流动性。人才市场不但要开展“人事代理”服务，而且还应开展“人才公共信息汇集与发布”、“人才预测”、“人才环境监测”工作，为扶持人才弱势群体就业提供无偿服务。要加快市场主体信用体系建设。要创造条件，促进人才交流机构逐步向市场竞争主体转变。
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