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蓝天碧水行动【杨庄镇蓝天碧水行动实施方案】
杨庄镇蓝天碧水行动实施方案
为认真贯彻落实《XX市XX县区蓝天碧水行动实施方案》，进一步改善大气环境和水环境质量，保障人民群众身体健康，结合杨庄镇实际，从2010年4月到2011年3月，在全镇范围内开展以大气和水为主的集中综合整治活动（以下简称“蓝天碧水行动”），实施方案如下：
一、指导思想
和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕污染减排等工作重点，深入开展“蓝天碧水行动”，争取用一年的时间，使空气环境质量、水环境质量明显改善，河流出辖区断面水质达到地表水Ⅳ类水质标准，群众对大气环境、水环境满意率明显提高，努力构建资源节约型、环境友好型社会。
二、工作任务和分工
（一）工业污染防治
1、污染源监督工作。严格控制工业大气和水污染物排放，所有工业企业必须达到规定的污染物排放标准，依法关停不能达标排放的土小企业，坚决查处新上土小企业。抓好重点治污设施稳定运行，各排污单位建成的治污设施要确保正常运转，污染物稳定达标排放。对擅自停运治污设施、擅自修改在线监测数据、弄虚作假的排污单位，依法查处，情节严重的，要追究有关人员的责任。配合市区环保部门切实做好自动污染源监控体系的建
设、管理和应用，努力提高自动监测设备正常运转率、数据准确率和常态数据的相符率。责任单位：各社区、各村、镇建设环保办公室。
2、赢汶河、牟汶河治理工作。抓好赢汶河、牟汶河等区域内河流的综合整治，防止小化工、小选矿、小造纸、小姜蒜油加工、洗沙等“土小”企业反弹，切实改善两河流域的水质状况，进一步提高河流自净能力，保证出界断面的水质稳定达标。责任单位：各社区、各村；配合单位：镇经济发展办公室、镇水利站、镇建设环保办公室。
3、调整产业结构，促进结构减排。严格执行国家产业政策，限期淘汰落后生产工艺和产能，对土小企业等不符合国家产业政策、污染严重的企业，坚决予以关停。责任单位：各社区、各村；配合单位：镇经济发展办公室、镇建设环保办公室。
（二）扬尘污染整治
1、防止建筑施工扬尘污染。配合上级主管部门做好辖区内建筑施工企业及建筑施工现场的监管。切实防止扬尘污染。责任单位：镇建设环保办公室。
2、加强道路扬尘污染控制。逐步提高道路清扫率，减少扬尘污染。改进道理清扫方式，清扫、收集的废弃物要及时组织清运，禁止焚烧落叶等垃圾，做到日产日清。责任单位：公路管理站、各社区、各村、城管执法中队。
3、加强散体物料和余泥渣土运输扬尘污染控制。对运输渣土、煤炭、煤灰、灰土、沙石、垃圾等散流体物料的车辆，必须按照有关规定，采取密闭和防尘措施，防止运送过程中发生遗撒或泄露，禁止带泥土车辆上路行驶污染道路，否则，按照有关规定予以处罚。责任单位：各社区、各村、城管执法中队。
4、防治露天堆场扬尘污染。对易产生扬尘的露天堆场和货场必须采取有效的防尘措施，并依法向环保部门申报登记，否则，依法予以处罚。责任单位：镇建设环保办公室。
5、扩大绿化覆盖面积。进一步加大道路绿化工作，加强城乡和住宅小区的绿化，绿化率要达到规定的指标，杜绝违法占用绿地。对不具备绿化条件的，要采取铺装水泥砖、石砖、透气砖等综合措施，减少扬尘量。责任单位：镇建设环保办公室、镇林业站；配合单位：各社区、各村、各企业及有关部门。
（三）秸秆杂物禁烧
1、提高秸秆综合利用率。禁止露天焚烧秸秆，大力推广机械化秸秆还田、秸秆饲料开发、秸杆气化、秸秆微生物高温快速沤肥等多种形式的综合利用成果，2010年秸秆综合利用率达到85%以上。责任单位：各社区、各村；配合单位：农机站、建设环保办公室。
2、配合上级治理责任单位禁止任何单位和个人在辖区内焚烧垃圾、沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革以及其它易产生有毒有
害烟尘和恶臭气体的物质。对违反规定的单位和个人，要责令停止违法行为，并依法予以处罚。责任单位：各社区、各村、各企业部门。
（四）加强对禽畜养殖环境的监管，实行属地管理的原则。各村各单位要对辖区内的养殖户定期检查，畜牧办、环保办依法做好管理工作。各养殖户要严格落实环保各项措施，切实防止空气污染和水污染。对违反规定的单位和个人，依法追究当事人责任；对批评教育仍不改正的，坚决予以取缔。责任单位：各社区、各村、镇畜牧办公室、镇建设环保办公室。
三、方法步骤
杨庄镇“蓝天碧水行动”计划，分部署调查、集中整治、巩固提高和总结表彰四个阶段。
（一）部署调查阶段（2010年4月1日--4月31日）镇政府印发《杨庄镇蓝天碧水行动实施方案》，召开“蓝天碧水行动”动员大会，对“蓝天碧水行动”进行动员部署，各村各单位分别制定各自工作计划，迅速开展工作，对有明确完成日期任务的，要加快进度按期完成，对未明确时限的，自本方案印发之日起开始实施。各责任单位分别进行全面调查，于4月31日前将工作计划和调查情况报区“蓝天碧水行动”领导小组办公室。
（二）集中整治阶段（2010年5月1日—11月30日）各有关部门按职责分工，集中力量，开展集中整治工作。严
厉打击各类环境违法行为，对不能按期完成治理任务的单位，公开曝光，并依法处罚，采取强制措施，确保各项整治工作落实到位。各责任单位于11月30日前将集中整治情况报杨庄镇“蓝天碧水行动”领导小组办公室。
（三）巩固提高阶段（2010年12月1日—2011年1月31日）在前阶段集中整治的基础上，由镇政府牵头，对前一段开展集中整治情况进行阶段性总结，总结经验，查找不足。在此基础上，组织开展集中整治“回头看”活动，进一步巩固提高治理成果，确保实现年度环境质量改善目标。
（四）全面总结阶段（2011年2月1日—3月31日）
镇政府组织对开展“蓝天碧水行动”情况进行全面总结，对工作扎实、整改力度大、做出突出贡献的单位和个人给予表彰。通过认真总结经验，建立长效管理机制，实现大气、水污染整治工作的规范化、制度化、经常化。建立切实有效的工作机制，加强大气、水污染整治工作的日常管理，防止污染反弹，巩固和深化整治成果。
四、工作措施
（一）加强领导，狠抓落实。成立镇“蓝天碧水行动”领导小组，分管领导为组长，各有关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在建设环保办公室，负责全镇大气环境、水环境防治的综合协调工作，定期召开联席会议，研究部署“蓝天碧水行动”工作。各有关部门要统一思想，提高认识，切实加强
领导，一把手亲自抓、负总责。
（二）分工协作，明确责任。各有关部门要在镇政府的统一领导下，密切配合，明确责任，团结协作，形成工作合力，确保整治目标任务圆满完成。加大监管力度和执法力度，严厉打击各类违法、违规行为，切实维护好人民群众的环境权益。
（三）加强宣传，营造氛围。各单位要采取多种形式，切实加大大气环境、水环境综合整治的宣传力度，鼓励社会团体和公众积极参与污染治理，建立健全公众参与机制，在全社会形成人人有责、人人参与的良好氛围。
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