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加强我区村改居社区文化建设的建议

随着城市扩容提质步伐的加快，到2011年末，我区村改居社区已达到22个，居民近4万人。最近，民革武陵总支和护城乡政协联络处就我区村改居社区的文化建设情况进行了专题调研。
一、目前村改居社区文化建设的现状
1、群众文化需求强烈。调查发现，农民离开土地变为居民，改变了世代以乡村为背景的生产生活方式，情感的失落，精神生活的贫乏，使他们急需社区文化生活充实自己。因此，农转非社区普遍反映，居民群众对丰富社区文化活动有着强烈的意愿。
2、文化设施建设落后。除仙源等少数基础条件较好的社区外，文化活动场所缺乏是大部分村改居社区文化建设中反映比较集中的问题。过去农村村庄规划和近几年征地拆迁后的各类工程项目建设，均没有考虑居民群众文化活动场地建设问题，从客观上导致居民文化活动无法开展。老年人、中小学生的假期、休息日没有地方去，相当一部分居民只能通过串门聊天和打牌来消磨时光。
3、群众文化活动的档次偏低。由于受各种条件的制约，目前，部分村改居社区的群众文体活动仍只停留在以离退休中老年女同志为主体自发组织的健身跳舞、自娱自乐层面，难以满足不同层次居民的需要，文化的教育导向功能未能有效发挥。
4、社区文化骨干队伍欠缺。村改居社区居民群众自发零散的文化活动，主要靠一些爱好文艺的热心居民安排组织，缺乏专业文化工作者给予系统地筹划安排。
5、活动经费严重缺乏。尽管早些年有关部门和乡镇对个别文化建设的样板社区提供了电脑、书籍等物资上的帮扶，但大部分村改居社区由于可利用的社区资源少，其文化建设仍然处于缺钱少物的状况，各级政府对这一块的投入基本上是空白。个别有条件社区的群众性文化活动的开展，也因经费问题而缺乏经常性、持续性及周期性。
二、对村改居社区文化建设的几点建议
1、提高重视程度。社区文化不仅具有教化功能，而且对促进社区成员的社会交往、强化他们的社区意识、增强社区凝聚力和居民的归属感、促进社会和谐稳定的方面具有积极作用。建议区委区政府把村改居社区文化建设工作纳入乡村干部绩效考核范围。
2、制定配套政策。提请市直有关部门制定村改居社区文化建设的达标评估标准，成立村改居社区文化建设的主管协调部门，建立文化活动场所、经费投入等保障机制，制定乡镇文化专干选拔聘用规定，为村改居社区文化建设提供制度保障。
3、加大管理和扶持力度。明确文化部门为村改居社区文化建设的主管部门，防止多头管理、各自为阵、政出多门的现象，强化文化主管部门对乡镇文化工作的考核职能；借事业单位改革契机，配强专业人员，在适当增加编制和经费的基础上，由文化部门下派具有文化工作专长的干部到乡镇任文化专干，乡镇协同双重管理。社区单位的文化资源共享情况要列入各单位社区建设的考核内容。
4、实行统筹规划和布局。提请市里将村改居社区文化活动、休闲场所建设列入城市建设的总体规划，在征地拆迁、公寓楼建设、房产开发、棚户区改造时一并考虑；加大文化专业人才的引进和培养，加大优秀艺术作品的创作和传播，为村改居社区文化建设提供必要的人才和技术支撑；抓住国家“十二五”时期加快公共文化服务体系建设的契机，对村改居社区文化建设进行长远谋划、统筹安排。
5、实施精品社区文化战略。按照中共十七届六中全会精神，积极打造先进文化社区。创新村改居社区文化建设新思路，总结经验、抓住重点、推陈出新、提升档次，在实践中不断探索村改居社区文化发展的新路子，以此推进村改居社区文化建设，满足群众日益增长的多层次的精神文化需求，不断提高群众的审美情趣和艺术欣赏水平，防止低、俗、粗的文化垃圾占领社区群众文化阵地。
6、抓好社区文化基础性工作。做好村改居社区文化建设骨干的培训工作，提高社区干部组织开展社区文化工作的能力和水平。从树立最基本的道德和价值观念入手，通过开展科普、文体、法律、卫生等进社区活动，传播先进思想和文化。积极培养志愿者工作队伍，不断充实完善村改居社区文化工作的内容和形式，动员社会各阶层、各团体、各界别投身到村改居社区文化工作的建设中去，通过丰富多彩的社区文化生活吸引群众支持和广泛参与。

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