抓早动快争跑资金 凝心聚力搞好服务.docx

抓早动快争跑资金 凝心聚力搞好服务
抓早动快争跑资金 凝心聚力搞好服务
抓早动快争跑资金凝心聚力搞好服务
为了认真贯彻全市经济工作会议精神，抢抓中央、省市预调微调决策，实施积极财政政策的机遇，争取更多的中央投资和银行贷款到位，*县抓早动快，采取得力措施做好项目的策划包装、审批申报工作。仅仅两天时间就策划、筛选、包装项目182个，概算投资595亿元。
一是领导重视行动迅速。5月28日下午全市经济工作会议后，晚8时县政府紧急召开我县经济工作座谈会议，及时传达会议精神，成立了全县争资金、跑项目领导小组，由县长任组长，常务副县长为副组长，相关部门为成员，在发改局设立预调微调项目争取工作办公室，县发改局局长兼任办公室主任，负责日常工作。会议提出了这次争取项目工作的“项目要多、目标要明、措施要力、服务要好、行动要快”五点要求，即在机遇面前，要做到“准备要多，上报要多，争取要多”，把前期工作做深、做细、做实。县发改局领导干部连续工作50多个小时，策划项目182个，县工业、煤炭、交通、水利等部门鼎力协助，项目筛选工作进展顺利。
二是措施得力方式灵活。为动员全县上下进一步统一思想，振奋精神，把握形势，负重奋进，迅速掀起争资跑项工作的新热潮，各项目单位立即行动，不等不靠，抓紧办理立项、规划、国土、环评等相关手续；各部门积极研究政策，吃透政策，与上级部门及时衔接沟通；成立了争资跑项小组，安排专人负责；不惜一切确保项目前期工作经费及配套资金；全县上下齐心包装项目，想方设法把项目报上去，将工作往前赶。为了使项目策划、包装、筛选工作有序快速进行，由县发改局牵头组织发改、国土、环保、城建、财政等部门联合一厅式办公,组成项目咨询组、策划包装组、联合审批组，各部门按照转变职能、提高效率的要求，优化办理流程，压缩办理时间，精简申请材料，采取特事特办、急事急办、超常规办的方法，方便部门项目的审批，加快项目前期工作进度。
三是服务到位效果明显。为了切实做好项目的前期准备工作，尽可能做好服务，县上实行县级领导分包部门责任制，每位领导分包自己所分管的行业，随时解决存在的各类问题。县发改局将领导和干部分成12个组，每组分包3-5各部门，24小时值班，随时做好指导和协调工作。据统计28日晚-29日早就接受咨询46人次，指导策划项目51个，编制项目简介182份，制作项目册100本，为县上领导赴中省市汇报工作争取项目赢得了宝贵的时间。
目前，县发改局正在做好筛选项目的回访工作，及时解决项目包装过程中出现的问题，各乡镇、各部门积极策划包装项目，发改局利用一天时间与上级部门沟通，及时做好项目的对接申报工作，全县上下迅速掀起争资金、争项目热潮。
文化聚力活动凝心为“三优”创建活动夯实软实力
中共东宁县委东宁县人民政府（201*年10月##日）
近年来，东宁县委县、政府秉承“文化是软实力，是最核心竞争力”的思想，将文化建设放在与经济建设同等重要的地位，以建设创业和谐文化为主题，树立大文化理念，以创建全国文化强县为目标，将文化贯穿于经济社会和谐发展中，尤其将其作为创建“三优”文明城市的重要抓手，提炼城市人文精神，激发创业动力，凝聚干事合力，全力打造“广场、群众、社区”三大文化品牌，提高东宁人文化品位和文明素质，带动了东宁经济社会追赶跨越发展，连续七年跻身全省十强县，201*年被评为全省文化先进县，为创建“优美环境、优良秩序、优质服务”的新东宁夯实了软实力。
我们的做法是：
一、挖掘“东宁人”个性，打造“文化聚力”城市精神城市精神是城市的灵魂和精神支柱，是城市人文底蕴和城市风貌的集中体现。它根植于历史，体现着现在，引领着未来，是这个城市民众集体性所拥有的气质和禀赋的体现，真实地反映这一地区社会发展水平和文明程度。东宁县历史
悠久，渤海文化、沃沮文化、石门子文化曾在此留下遗迹，史称“肃慎故都”“龙兴之地”，“闯关东”移民文化、边塞文化、朝鲜族文化、俄罗斯文化在这里交汇、融合、碰撞，形成了独具特色的文化景观和人文气质，也孕育了独特的东宁人城市精神，挖掘提炼反映东宁人特质的人文禀赋，打造以“创业和谐文化”为核心的城市人文精神，为推动东宁经济社会追赶跨域发展提供持久的精神动力。
1、挖掘凝炼“七种精神”。历史与现代文化交相辉映，东西方文化碰撞融合，多民族、多地域文化交融并存，古今中外文化长期熏染浸润，使东宁人不但具有诚实纯朴、与人为善、互助友爱的优秀性格，同时又具有不满现状、敢为人先、争创一流、开拓进取的创业精神。为深入挖掘提炼东宁人文精神，我们在十四届四次县委全会上提出：“培育创业和谐文化”，随后，围绕改革开放30周年东宁发生的巨大变化，我们深度挖掘其背后内在的精神动力，总结提炼出了东宁人“七种精神”，即：敢想敢干、为民负责、锲而不舍、抢抓机遇、敢于碰硬、艰苦奋斗、团结协作。同时，围绕凸显“七种精神”的历史事件和功勋人物，出版了大型报告文学集《东宁创业者之歌》，编撰了《东宁边贸英才》等书籍，其中《可爱的东宁》被誉为“东宁的百科全书”，成为广大中小学生了解家乡、热爱家乡的“乡土教材”。
2、总结提炼“七个经验”。发扬“七种精神”，201*年在迎战金融危机的战役中，全县上下迎难而上、逆势发展，
顶住了压力，战胜了困难，创造了奇迹，在逆境中开创了持续发展的新局面，在县委十四届八次全会上，我们又总结出了取得成功的“七个经验”，那就是“敢于担当、团结协作、未雨绸缪、创新创造、坚持不懈、群策群力、紧逼加压”。是对“七种精神”的继承和发扬，是对“七种精神”的深化和发展。在“七个经验”的激励指引下，201*年争取资金比201*年增加了1个亿，201*年实现了6个亿，位列牡丹江各县（市）之首；与省农发行合作成功融资1.9亿元，开创了我县融资金额历史之最；使东升水电站和东绥高等级公路两个大项目成功获批，创造了全省前期工作的速度之最。在全国经济形势低迷的情况下，实现了“七个经验”使我们全球经济低迷的情况下，化不利为有利，变被动为主动，转危机为先机，让东宁赢得了跨越发展的主动权。
3、倡导践行“四干作风”。创新实行“项目化、责任制、严考核、重奖惩”机制，号召全体党员领导干部，保持旺盛的革命干劲和“一日无为、三日难安”精神状态，倡导“晚上当白天干，假日当做平日干，一天当做两天干，冬天当做夏天干”的四干精神，连续三年大年初七变召开“项目誓师大会”，全民总动员，大干365天，县委书记、县长带头率先垂范，跑省进京经常天黑赶路，天亮进城。一时间全县上下呈现抢前抓早、大干快上、奋力拼抢的良好局面，抓经济，跑项目，保稳定，大家齐上手，不分你我他，县级各个班子形成合力，几个轮子一起转，激发起干部队伍干事创
业的积极性和主动性。“七种精神”、“七个经验”，成为东宁人宝贵的精神财富，推进我们事业不断取得胜利的动力源泉。
二、彰显“东宁人”风采，开展“文化聚力”丰富活动东宁县紧紧围绕“满足群众文化需求，让每一个东宁人都有一个从事文化娱乐的舞台和项目，让每一个东宁人都有精神寄托和文化爱好，积极打造文化东宁、和谐东宁”的目标，坚持高规格投入、高水平策划、高质量演出、高密度布排，唱响“春有节庆氛围、夏有广场放歌、秋有文化休闲、冬有文化下乡”的文化活动“四季歌”，形成了“节日有安排、月月搞活动、季季有汇演”的良好文化氛围，全县文化事业出现了前所未有的繁荣景象。
1、以庆祝建党“90周年”为契机，掀起机关单位广场文化活动的新高潮。以庆祝建党90周年为契机，秉承“三个结合”，即：传统文化与现代文化相结合，民间文化与时尚文化相结合，大型文化活动与小型多样的基层群众文化活动相结合，各个党委、各个部门齐参与、全上阵，开展了10余项、60余场次的系列文化活动，包括广场主题宣讲、红歌卡拉OK大赛、红歌大家唱、“党旗飘扬、红歌嘹亮”合唱比赛、“学党史、议变化、促发展”红色手机短信大赛、辉煌成就图片展及东宁英雄谱电视展播等系列活动。从黎明到夜晚，城区的各个广场人头攒动，各项活动精彩纷呈，东宁成为欢乐的海洋，到处洋溢着幸福的笑
声。带动机关单位成为既群众社团和社区之后另一支文化活动的新锐，并将广场文化活动推向了新的高潮。
2、以社会各界“文艺社团”为主体，培育全国独具特色群众文化新品牌。在县委、县政府的倡导下，组织各个文体协会开展积极向上的文化体育活动，使广场文化成为传播先进文化的阵地，带动各种群众文化活动红火发展、成果丰硕。一是培育节庆文化品牌。坚持“节庆打品牌，平时不断线”，连续多年开展“广场放歌”等系列广场文化活动，在重大节日、重要活动期间，每年举办各种文艺晚会200多场，培育了群众喜爱的节庆文化，极大地丰富了群众的精神文化生活。如今的东宁，四季欢歌，处处笑语，广场群众文化活动，已经实现了经常化、规模化、大众化，群众参与活动的热情空前高涨。这在全市、全省乃至全国都应该是首屈一指的。二是探索发展影视品牌。立足我县历史、生态、产业等人文资源优势，联合各类文艺团体，探索发展影视文化，取得历史性突破。自编、自导、自演的4集电视剧《率水河边》，在全县引起很好的反响。依托良好的生态环境，潘长江在东宁拍摄了《清凌凌的水蓝莹莹的天》在央视热播；传承东宁要塞红色文化，央视等电视台还拍摄了电视电影《冰坝》、《远东特遣队》和电视剧《幸存者》。这些都极大地提升了东宁的知名度和影响力，成为对外宣传的品牌。三是打造文体精英品牌。支持发展文体协会和群众文体组织，引领和带动群众开展各种积极向上的文体活动。目前，全县有较具规
模的文体协会、组织近20个，成员达千余人。门球协会曾先后获得省、市第1名，武术协会曾在牡丹江市传统武术比赛中荣获7金、3银。在国家和省、市的各种专业性比赛中，我县取得了优异成绩，获得国家级奖项7个、省级奖项62个。出版文艺书籍36部，在省级以上报刊发表文艺作品570余件，在全国有影响的报刊发表作品120余件；获得省级以上奖励75次，国家级奖励40余次。使我县文艺事业逐步走向了全省甚至远播国内外。
3、以社区街道“组织力量”为牵动，打造全省首屈一指社区文化新亮点。以“让市民更富裕、让生活更美好”为目标，以建设新型邻里关系为着力点，按照社会化活动，组织化推进的要求，连续五年开展了邻居节活动，一届突出一个主题，一年凸显一个特色，打造了邻居节社区文化特色品牌。一是活动为媒，营造邻里和谐的氛围。结合各年龄段的居民需求，突出娱乐性、趣味性和实用性，开展了邻里情演唱会、居民联谊会、趣味游戏比赛、体育竞技赛、居民才艺展示、厨艺大比拼、亲子游戏比赛、开办市民学校、组织居民外出旅游和参加体育锻炼等活动，拉近了邻里关系。二是好人为标，营造积极向上的氛围。好人是一个城市文明幸福的标志，利用邻居节活动，共推出“边城好人”200余人，覆盖了全县各个群体。全市评选表彰的百名道德模范中，我县入选的七名道德模范全部来自“边城好人”。用好人的感人事迹和高尚情操，用榜样的力量影响和带动着广大居民纷
纷行动起来争当好人，争做好事。三是互动为桥，营造齐抓共建的氛围。为让“邻居节”成为党和政府联系群众的桥梁，社团之间动起来了，60多支“党员志愿者服务队”深入社区对接服务；警民之间动起来了，公安、交警、边防、消防等部门的直接参与受到居民普遍欢迎；单位与社区动起来了，开通了执法部门、窗口单位直接服务于民的渠道；业主和业户也动起来了，许多小区的“邻居节”活动都是由开发商和业主自发组织的，他们的参与进一步规范和提升了物业管理，全民互动有效促进了“邻居节”活动的深入开展。目前，开展邻居节活动的社区达100%，形成特色的社区达62.8%，邻里纠纷、案件、居民上访数量下降的社区分别达到62.8%、57.3%和42.4%，对社会经济发展起到了积极促进作用。
三、凝聚“东宁人”力量，营造“文化聚力”和谐氛围1、领导重视。东宁县委、县政府坚持把文化建设，作为经济、政治、社会、文化“四位一体”的重要构成，放到重要议事日程，并纳入经济社会发展的总体规划，与经济发展的目标任务一起部署、一起实施，着力提高全社会对文化建设的广泛重视，全面推动全县文化事业发展进步。从201*年，便将“倡导和谐创业文化、夯实文化软实力”纳入全县发展战略，201*年，县委提出了“唱响主旋律，提升软实力，加快‘文化东宁’建设进程”的工作方针。县政府将文化作为重要篇章写入了《“十二五”规划》，并以《规划》为指导坚持在年度《政府工作报告》中做出具体工作部署。县委、
县政府自201*年开始连续三年召开全县先进群众文体组织表彰会，对全县先进群众文体组织、文化工作者、优秀文艺节目进行表彰奖励。县委书记亲自到文化部门和文艺工作者中进行走访调研，召开全县群众文化体育工作座谈会，倾听群众呼声，共商东宁文化发展大计。
2、加大投入。繁荣文化事业，经费投入是保障。多年来，东宁县委、县政府始终高度关注文化建设工作，从人才、资金上给予充分支持，在全县各级党政组织和领导干部中形成广泛共识，为文化事业的持续健康发展提供了重要保证。近年来，坚持以政府投入为主、社会力量捐助为辅的工作思路，将文化事业发展资金纳入全县年度财政预算，不断加大投入力度，确保了文化事业持续稳定发展。三年来，用于文化事业投入累计达到##万元，各项文化投入均处于全市领先水平。文化基础设施是发展文化事业的基础，也是构建公共文化服务体系的基石。为此，近年来东宁县加大了对文化基础设施建设的投入，通过向上争一点、财政拿一点、乡镇筹一点、单位助一点、企业捐一点、农民集一点等筹资方式，大力加强文化阵地建设，使县、乡、村三级文化服务体系初步形成。投入###万元建设了现代化的图博馆，累计投入##万元建设了率宾、西安、东苑等文化广场，为群众文艺活动开展奠定了基础。
3、齐抓共管。成立了由县委、县政府主要领导牵头的县文化发展领导小组，建立文化工作协调机制，组织协调文
化、发改、财政、人事、规划、建设、公安、工商等相关职能部门和各街道，共同做好文化工作。县人大代表、政协委员高度关注文化发展，定期视察、指导、检查文化工作，为文化发展出谋划策。县文联开展名人进社区、艺术家与社区居民对话、艺术家建言献策等活动。宣传、文化部门不辱使命，充分发挥职能作用，努力担负起繁荣文化事业的重任，扎实抓好文化发展规划、指导和协调、管理工作。与此同时，各镇、各部门也都积极为文化建设出谋划策，主动提供优质服务，积极配合，多办实事，共同担当起建设文化东宁的重任，在全县形成人人参与的文化氛围。
东宁县以“文化”建设作为切入点，深入推进“三优”文明城市建设，激发了全县人民干事创业的精神动力，促进了全县人民群众精神风貌的改变，提升了公民素质，提升了城市文明水平，整个东宁呈现出“教育繁荣发展，文明风尚深入人心，精神生活健康充实，社会和谐安定有序”的良好局面。班子和谐，干群思进，全县上下干事业有共识、有合力、有氛围，为东宁经济社会全面进步夯实了基础。今年18月份，全市固定资产投资增长了67%，旅游人数增长29.8%。市本级去年和今年产业项目投资总额是前十年的总和。