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公推直选实施方案
村党支部换届选举“公推直选”
实
施
方
案
二零一零年十二月
村党支部换届“公推直选”实施方案
为全面贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，进一步扩大基层党内民主，加强村级班子建设，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，结合创先争优活动的开展，现就村党支部换届“公推直选”制定如下工作方案。
一、指导思想
以落实科学发展观为指导，以创先争优活动为契机，以选好配强班子、提高领导能力、推进农村发展、促进社会和谐为目标，严格遵守《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和党内有关规定，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，扩大选人用人视野，在集中广大党员群众意志和智慧的基础上，建设适应新形势新任务要求的素质优良、结构合理、群众公认的新一届村党组织班子，为推进石羊河流域重点治理，加快新农村建设步伐提高加强的组织保证。
二、工作原则、
1、坚持党管干部；
2、坚持民主、公开、竞争、择优；
3、坚持依法按章办事；
4、坚持实事求是、分类领导。
三、职数设置和资格条件
职数设置。村党支部委员会名额原则上为5名。鼓励大学生村官报名参选。党组织班子中要有1名35岁左右的成员和1名女性成员。
资格条件。组织关系在本村的中共正式党员；思想素质好；依靠科技带头致富意识强，带领党员群众发展致富能力强，带头建设新农村，率先发展以日光温室和规模养殖为主的设施农业，家庭收入高；有一定的组织协调能力，群众威信高；原则上年龄在55周岁以下，初中以上文化程度，无违纪违法行为。村党支部书记年龄在55周岁以下，高中以上文化程度。
四、实施步骤
（一）准备阶段
1、宣传发动。广泛宣传动员，使广大党员群众充分了解“公推直选”的形式及意义。
2、成立机构。成立本村党支部换届选举“公推直选”领导小组，由党支部书记任组长，切实加强对“公推直选”工作的领导和指导。
3、制定方案。根据换届工作有关要求，结合本村实际，广泛听取党员群众意见，制定本村党支部委员会换届“公推直选”实施方案，明确村新一届村级党组织委员会职数、结构要求、报名资格、报名人员范围、实施方法步骤和相关纪律要求等。
（二）选举阶段
1、上届村党支部委员会负责村党支部书记公开报名工作。报名采取党组织推荐、党员联名推荐和个人自荐方式进行，时间不少于7天。党组织推荐由村党组织和镇党委进行书面推荐；党员群众联名推荐，原则上应有10名以上党员群众共同书面举荐；党员个人自荐由本人直接到报名点报名。报名人数达到1：3的比例，方可进入公推直选程序。
2、资格审查。将已报名人员材料报镇党委进行资格审查，并征求被推荐人意见，对审查合格报名人员名单进行公布，同时对不符合条件的要作出说明。
3、召开公开推荐大会。参加推荐大会人员范围为。村全体党员，本村的镇以上人大代表、政协委员，非中共党员的村组干部和村民代表，其他需要参加的人员。村民代表的推选以本村常住户为基数，10户户代表推选产生1名村民代表，全村村民代表总数不少于25人。参加公推大会的实到会人数达到应到会人数三分之二以上方可开会。民主推荐会由镇党委派员主持。大会按竞选演讲、无记名投票、当场公布得票结果等程序进行。按得票多少依次确定候选人初步人选2名。
4、组织考察。将新一届村党支部书记候选人初步人选材料报镇党委进行组织考察确定书记候选人预备人选，将结果在本村公示3天以上。上届村党组织委员会向镇党委提出新一届村党组织委员会书记候选人预备人选的请示，请镇党委批复。
5、党内选举。召开全体党员大会进行党内选举，党员大会在实到会党员人数超过应到会党员人数的五分之四以上情况下方可召开。有选举权的党员因特殊情况不能参加会议的，经上级党组织同意，可以不计入应到会人数。选举大会按竞选演讲、当场投票、当场计票、公布选举结果等程序进行。实行差额选举，候选人得赞成票数达到实到会人数的半数以上，始得当选。
6、报送审批。党组织书记选举结果报镇党委审批，下发任职文件。
7、产生委员。选举工作结束后，由“公推直选”产生的村党支部书记主持召开本村全体党员大会，按照不少于委员职数20%的差额比例，确定新一届村党支部委员候选人预备人选，按程序选举产生党组织委员会委员。
（三）总结阶段
换届选举工作结束后，当选的新一届村党支部委员会书记，其简历报镇党委备案，并建立个人档案。并将“公推直选”工作的开展情况、存在问题、经验和做法、工作交接情况、制度建设情况以及对加强村党组织班子建设的建议和计划等形成总结材料，报镇党委。
五、加强组织领导
高度重视村党组织换届选举“公推直选”工作，把组织开展好换届选举工作作为开展创先争优活动的一项重要任务和加强村级组织建设的一项具体措施来对待，摆上重要日程，切实加强领导，精心安排部署，强化工作指导，靠实工作责任，加强沟通协调，按进度、按程序圆满完成本村党组织“公推直选”工作。
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