关于在全市妇联组织和妇联干部中开展创先争优活动的方案.docx

关于在全市妇联组织和妇联干部中开展创先争优活动的实施方案
根据中央和省委、市委的安排部署，结合我市妇女工作实际，从2010年4月开始，到党的十八大召开前，按照市委组织部、市委宣传部《关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》（石办发〔2010〕3号）要求，经市妇联党组研究决定，在全市妇联组织和妇联干部中深入开展创建先进基层妇联组织、争当优秀妇联干部活动（以下简称“创先争优活动”），现提出如下实施方案。
一、开展创先争优活动的指导思想、活动主题和总体要求
（一）指导思想。开展创先争优活动要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕打造繁华舒适现代一流的省会城市为目标，大力加强妇联基层组织建设和妇联干部能力建设，充分发挥基层妇联组织的桥梁纽带作用和妇联干部的模范作用，团结带领全市广大妇女群众为全面促进全市经济又好又快发展做贡献。
（二）活动主题。中央明确创先争优活动要以深入学习实践科学发展观为主题，省委明确要以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，以“科学发展、富民强省”为目标，我市创先争优活动的具体主题为“建堡垒夯实基础、学先进争当楷模、比贡献岗位立功、强省会科学发展”，具体目标为“创先争优深入人心、基层组织坚强有力、党员队伍充满生机、科学发展取得实效”，我市妇联系统创先争优活动主题为“强组织创先进、提素质争模范”，具体目标为“妇联组织坚强有力、妇联干部充满活力、妇联工作科学发展”。
（三）总体要求。按照中央、省委和市委关于开展创先争优活动要达到“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，全市各级妇联组织和妇联干部要立足党政中心工作，坚持妇女工作实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党建带妇建工作，使妇女工作和妇女组织建设工作更加符合科学发展观的要求，在推动妇女事业科学发展、促进社会和谐、服务妇女群众、加强基层组织的实践中建功立业。
二、开展创先争优活动的主要内容全市开展创先争优活动，要以创建“五个好”先进妇联基层组织、争当“五个模范”优秀妇联干部为主要内容。先进基层妇联组织的要求是，结合全国、省、市实施强基固本工程开展基层妇联组织“示范”创建活动的有关要求，努力做到“五个好”：一是组织机构好。积极推进妇女组织网络化建设，所辖基层妇联组织组建率高，妇女协会、团体会员团结协作，作用明显，志愿者队伍活动活跃。二是工作制度好。坚持党建带妇建原则，将妇联工作目标纳入党建目标考核，党委能够听取研究妇女工作，规章制度完善，管理措施到位，按时换届，规范化建设有序。三是保障机制好。活动阵地建设完备，妇女儿童权益维护措施有力，活动经费落实到位。四是工作业绩好。结合妇联主体活动，不断丰富和创新内涵，打造富有特色的工作品牌。五是干部队伍好。基层妇联干部待遇得到落实，积极提升女性参政议政能力，干部队伍能够主动学知识、学技能。优秀妇联干部的要求是，模范履行职责，努力争当“五个模范”：一是自觉学习的模范。树立终身学习理念，认真学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，了解党和政府的工作大局和发展战略目标，掌握马克思主义妇女观和男女平等基本国策，不断提高妇女群众工作的本领，努力做学习型干部。二是服务大局的模范。积极响应党组织号召，坚决把党组织要求和各项规定落到实处。拓展思维方式，转变工作方法，围绕中心服务大局，在大局中谋划妇联工作，使妇联基层工作在服务大局中发展，在服务大局中提高，推动妇联基层组织的机制创新、制度创新、工作创新。三是服务妇女的模范。主动联系妇女群众，反映妇女诉求，积极为妇女群众做好事、办实事、解难事，把代表妇女利益、维护妇女权益、服务妇女作为工作的出发点和落脚点，自觉维护妇女群众正当权益。四是爱岗敬业的模范。热爱妇女工作，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩。五是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法好公民。
三、开展创先争优活动的方法步骤全市各级妇联组织开展创先争优活动，要重点围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。第一阶段：广泛发动，安排部署（2010年4月—5月底）。主要抓好三项工作：一是动员部署。各级妇联组织要层层召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定活动方案。基层妇联组织要结合实际制定创先争优活动实施方案，对妇联组织和妇联干部参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向妇女群众公布，进行承诺，接受妇女群众监督。三是组织学习。基层妇联组织和广大妇联干部认真学习相关文件，当前要认真学习领会胡锦涛总书记在科学发展观总结大会上的讲话精神，深化认识，积极投入到创先争优活动中来。第二阶段：全面争创，扎实推进（2010年6月—2011年6月底）。按照市委要求，结合妇联工作实际开展创先争优活动，在此基础上统一开展“五项活动”：
1、“党性教育”活动。采取重温入党誓词，回顾党的成就，学习党史、妇运史，学习党的方针政策、马克思主义妇女观、男女平等基本国策，领导干部讲党课等形式，对妇联干部进行党性教育。
2、“岗位奉献”活动。各级妇联组织要强化服务理念，提高为妇女群众服务本领入手，围绕全国、省、市妇联的中心工作，大力实施强基固本工程，把基层妇联组织建设成为组织健全、覆盖广泛、充满活力、服务高效，党和政府满意、妇女群众信赖的示范组织。大力开展岗位读书竞赛活动，努力提升工作水平，为促进经济社会又好又快发展提供组织保证。
3、“服务妇女”活动。组织动员各界妇女开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，坚持服务大局、服务妇女、服务基层，进一步深化争创“三新”大行动、女性创业促进行动、妇女儿童权益保障行动、困境妇女儿童关爱行动、女性人才汇聚行动“五大行动”，努力为妇女群众办实事、办好事、解难事，使广大妇女得实惠、普受惠、长受惠。
4、“亮牌示范”活动。各级妇联组织要抓好服务标准和承诺制度的建立、完善和落实。发挥“三八”红旗手、“三八”红旗集体、巾帼建功明星、巾帼文明岗、双学双比集体、双学双比能手等示范带动作用，加强自我约束管理和社会监督。
5、“组织创新”活动。深化实施妇联组织强基固本工程，加强基层妇联组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力凝聚力战斗力，完善“党建带妇建，妇建服务党建”工作机制，推进妇建工作创新。第三阶段：对标定位，晋档升级（2011年7月—2012年6月底）。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：
1、树立先进典型。各级妇联组织广泛开展学典型、赶先进活动，层层树立和大力宣传各类先进典型。县（市）区、乡（镇、街道）、村（社区）每年都要创建一批基层妇联组织建设示范点，选树一批优秀妇联干部典型，采取组织先进典型巡回报告、到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。
2、搞好对标定位。所有基层妇联组织和妇联干部，都要对照先进典型事迹，对照工作标准，找出各自在全国和全省、全市中的水平、位次，认真思考制定跟进、赶超的具体措施和方法。每一位妇联干部都要围绕主题，明确自己的努力方向，制定自己的学习计划和目标，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
3、实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次妇联基层组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，采取逐级审核、层层申报的方式，适时予以评选表彰，并择优向全国、省进行推荐，使“五个好”基层妇联组织和“五个模范”妇联干部的比例都有较大幅度的提高。第四阶段：系统总结，完善机制（2012年7月—党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动经验座谈会、现场观摩会和理论成果研讨会等多种形式，全面回顾我市各级妇联组织开展创先争优活动情况，充分展示活动成果，特别要展示通过活动促进妇联工作科学发展的成果。二是搞好总结。各县（市）、区都要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。上级妇联组织要对基层妇联组织、基层妇联组织对妇联干部开展争先创优活动情况进行考核，并采取适当方式组织妇联干部、妇女群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
四、加强对创先争优活动的组织领导加强领导，落实责任。创先争优活动的组织领导实行逐级领导负责，市妇联成立创先争优活动领导小组，党组书记、主席葛瑞芳任组长，党组成员、副主席邵平，党组成员、副主席马玉玲，副调研员姜红任副组长，机关部室负责人为成员，领导小组下设办公室，设在组织联络部，负责各县（市）区、市直妇工委创先争优活动的统筹谋划、组织指导和督导检查。各县（市）区、市直妇工委也要成立领导小组和办事机构，加强对所辖妇联组织和妇联干部组织领导。把握进度，加强督导。各级妇联组织要及时掌握活动各个阶段的进展情况和实际效果，坚决杜绝走过场、出偏差。要采取听取汇报、专题调度、交流研讨、明察暗访等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。强化宣传，营造氛围。充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育和信息简报作用，大力宣传先进基层妇联组织和优秀妇联干部的典型事迹，大力宣传各级妇联组织开展创先争优活动的经验做法和实际效果。各级妇联组织要通过组织专题文艺演出、座谈交流会、张贴标语、发放明白纸等形式加大宣传力度，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
第8页 共8页