服务中心建设实施方案.docx

服务中心建设方案
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕建设社会主义新农村目标要求，以畅通市、乡镇、村“三级服务体系”建设为主线，以依法行政为原则，以便民服务为宗旨，不断拓展服务项目和服务领域，全面推行政务公开，为我市经济又好又快发展创造优质高效的政务环境。
二、工作目标
乡镇行政服务中心建设工作的目标是。乡镇便民服务中心应坚持“应进必进”原则，凡于经济建设和人民群众生活密切相关的审批和服务事项，都应在“中心”集中办理，或全程代理服务，为广大群众提供更加优质高效的服务。
三、机构设置
乡镇便民服务中心是乡镇政府的派出机构，统一名称为“**乡镇便民服务中心”，并成立党支部，一名副乡镇长或党委委员兼任“中心”主任，负责日常工作，另选配一名干部为“中心”管理人员。
四、职责范围乡镇便民服务中心的工作职责是。按照政府授权，面向辖区各类企业和人民群众提供优质高效的服务，受理行政审批事项、行政事业性收费事项及各种证照申领的咨询、释疑、信息发布、资料发放事项，做好与市行政服务中心的日常联系、重大项目办理及业务对接、协调等相关事项。
五、管理模式
“中心”要建立健全科学合理的考核、考勤、学习、项目管理等管理机制，确保规范、高效、协调运转。窗口工作人员必须接受“中心”的统一管理，自觉遵守“中心”的各项规章制度。各乡镇政府纪检部门负责“中心”的效能建设监察，市行政服务中心管委会负责对“中心”的年度考核和业务指导。
（一）人员调配。
乡镇要重视“中心”工作人员的配备，应选派素质高、业务精的同志到“中心”窗口工作。“中心”工作人员的人事关系、工资关系仍在原单位，组织关系转入“中心”。工作人员实行双重领导，业务上接受原单位指导，日常工作接受乡镇便民服务中心领导和管理。
（二）项目进驻。
凡与经济建设、群众生产生活密切相关的审批服务事项都应进入“中心”窗口办理。项目进入“中心”后，原单位不得再行办理，确保窗口全权代表本单位办理相关审批服务事项。窗口单位对外提供的行政审批和服务事项要上报市行政服务中心管委会备案。
（三）项目办理。
1.直接办理制。对程序简单，可当场、当天办结或直接答复的一般事项即收即办；材料不全的，工作人员应一次性明确告知需补办的材料，材料补全后应当场办结。
2.承诺办理制。对需要审核或现场勘察的特殊事项，窗口人员受理后，出具《办件承诺单》，在限定时限内办结。
3.联合办理制。对需要两个或两个以上窗口单位办理的事项，由“中心”统一协调，同时受理，限时办结。
六、办公设施
各乡镇便民服务中心，在原乡镇农税大厅的基础进行组建（面积不少于100平方米），并做到四统一：
（一）统一门头及标牌，门头为银灰铝塑板，“中心”名称标牌（**乡镇便民服务中心）每字用90cm×60cm（长×宽）钛金铜字。
（二）统一办公区域。地面铺地板砖，墙面白色涂乳胶漆，柜台：65cm×85cm（宽×高）。席卡及上岗证，可参照市行政服务中心制定。
（三）统一进驻项目上墙公示标准，并印制告知单，内容包括：项目名称、许可条件、政策依据、办事程序、申报材料、服务时限、办理结果和收费标准。
（四）统一工作制度并上墙。
七、实施步骤
建立乡镇便民服务中心分三个阶段进行：
（一）宣传发动阶段（7月10日至31日）。召开全市建立乡镇便民服务中心工作会议进行部署动员。各乡镇要召开专门会议，学习贯彻市有关文件精神，统一思想，成立领导小组，同时根据实际情况，制订切实可行的实施方案。领导小组名单和实施方案7月21日前报市领导小组办公室。
（二）组织实施阶段（8月1日至11月15日）。各乡镇根据实施方案，有步骤地做好场所选定建设、项目确定（由市法制办、市行政服务中心管委会审核）、人员选派和培训等各项工作，按期建成便民服务中心，并规范运行。
（三）检查验收阶段（11月16日至12月31日）。领导小组对各乡镇便民政务服务中心组织检查验收，并召开总结会，对先进乡镇进行通报表扬，对达不到要求的，通报批评，责令限期整改，确保12月底前各乡镇中心全部建成运行。
为进一步推进政府职能转变，拓展行政服务领域，转变工作作风，提升行政服务水平，更好地服务基层和服务群众，根据通政发［2008］15号文件《关于推进三级便民服务网络建设的意见》精神，为深化行政管理体制改革，强化乡镇公共服务和社会管理职能，打造阳光政府、廉洁政府、透明政府，镇党委、政府决定建立先锋镇便民服务中心，现制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照廉洁高效、务实为民、转变作风、提高效率的总体要求，围绕发展第一要务，大力实施“阳光工程”打造行政服务平台，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，按照“为民、便民、利民、富民”的要求，建立高标准、规范化的乡镇便民服务中心，打造服务型政府、效益型政府、透明型政府。
二、工作原则
（一）坚持便民利民原则。以方便群众办事为目的，简化办事程序，减少办事环节，科学设置服务窗口、筛选服务项目、确定工作流程，实行“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一次性收费”，为群众提供优质、便捷的服务。
（二）坚持依法行政原则。严格依照法律法规办理审批服务事项，规范工作程序和办事行为。创新工作思路、科学编制流程，杜绝违规收费、搭车收费，防止不作为、乱作为、慢作为行为，严禁吃、拿、卡、要及以权谋私现象的发生。
（三）坚持因地制宜原则。从实际出发，整合现有人力、物力、财力资源，集约利用。要创新方式，深化内涵，夯实基础，创出品牌，打造亮点。
（四）坚持公开透明原则。开展“一套业务告知单、一套申报材料范文本、一套政策法规文件依据、一张办公流程图”公示文本活动，并通过服务指南、办事须知，公开服务事项、办事程序、申报材料、办结时限、收费依据和收费标准等事项，增强工作的透明度，方便群众监督。
三、机构设置及其职责范围
先锋镇便民服务中心为镇政府的综合性服务机构，设主任一名，由镇纪委书记孙伟俊担任，常务副主任由赵春慧担任，副主任由吴国祥担任。便民服务中心的工作职责是：
1、组织协调有关部门和各基层站所依法办理进中心的审批服务事项；
2、负责制定各项规章制度、管理办法并组织实施；
3、负责对服务窗口和窗口工作人员进行管理考核；
4、负责处理对窗口工作人员违规违纪行为的投诉；
5、对需上报上级行政审批服务中心办理的审批事项，提供咨询代办服务。
四、进驻单位及任务
根据岗位职能与职责，镇政府将以下服务项目全部纳入便民服务中心，实行集中为民服务，实现“只进一扇门、只找一个人”就可以办好相关服务。具体包括以下项目：民政、农经、劳保、企管、计生、信息服务、村镇建设、国土、广电、财政、工商等11家单位。
各进驻单位任务：
1、选配工作人员。各进驻单位要按照“素质高、能力强、业务熟、服务优”的总体要求，选配进驻中心的工作人员。
2、清理整顿审批、收费项目。各进驻单位要对本单位所有行政审批项目和行政事业性收费项目进行清理规范，并上报镇纪委。
3、公开行政审批、收费项目。行政审批项目和行政事业性收费项目经镇纪委收集审定后，要编印成册，并向社会张榜公布。
五、中心筹备工作小组
组长：张正杰
副组长：孙伟俊董新成员：马秦芳马群生杨洪杰李昕辉周丹赵春慧吴国祥
六、工作要求
1、建立镇便民服务中心是我镇进一步转变干部作风、优化经济发展环境的一项重要内容。各有关部门必须高度重视，从加强廉政建设、保持社会稳定、促进经济发展、提高工作效能的大局出发，积极组织筹建工作，努力把中心建成贯彻上级决议、指示的服务平台，保证“中心”高效有序运转。
2、便民服务中心实行“一站式审批”、“窗口式办公”、“一条龙服务”。要做到：（1）建立首问责任制、承诺服务制、限时办结制、办结公告制等行政责任制度，完善行政程序；（2）公开办事事项。审批内容、办事程序、审批依据、必备材料、办事时限、收费标准、办事结果、投诉电话、人员岗位卡等事项公开公示；（3）公开办事结果。办事结果每季度滚动性向群众公开；（4）对未能当场办理的事项要主动、及时地向服务对象给付办事回执，承诺办结时限，主动、自觉接受服务对象和社会各界的监督，最大限度地为企业、群众提供便捷、高效的服务。
3、“中心”工作人员要认真实践“三个代表”重要思想，全心全意为人民服务，牢固树立“高效、廉洁、勤政、为民”的服务宗旨，按照“进一家门办成，盖一次章办好，交规定费办完，按承诺日办结”的要求，对符合规定的行政审批事项和应收的行政事业性规费，由便民服务中心统一受理、统一核算、委托代理、全程服务，增强审批、收费透明度，努力实现管理一流、服务一流的工作目标。
七、时间部署
1、村便民服务室。6月10日前全面落实到位，并开展对外服务。
2、镇便民服务中心：
（1）6月1日前，制定好实施方案、岗位人员到位、制定好大厅装修方案。
（2）6月10日前装修到位。
（3）6月20日前，办公桌到位，制度上墙，岗位职责到位，人员培训到位。
（4）6月30日前，对外办公
一、成立师古镇便民服务中心建设领导小组其组成人员如下：
组长：刘利斌（党委书记）
赵
科（镇长）副组长：郭炳军（副镇长）
朱
智（党委副书记）
范小东（党委委员）成
员：冷兴瑶（党政办主任）
蒲登凤（社会事务办主任）
李
波（农业中心主任）
魏华兵（经济发展办主任）
林朝寿（社会事业中心主任）
由群众工作办公室负责便民服务中心的组建和日常工作。
二、便民服务中心的职责及构成
（一）、便民服务中心的职责
1、制定便民服务各项管理制度，并组织实施；
2、承担接受群众意见、建议和投诉工作，排查化解矛盾纠纷；
3、提供咨询服务，办理涉及群众工作的有关证照，为困难群体解困扶贫；
4、提供政务代办、诉求代理服务等工作；
5、接受市政务服务中心、群众接待中心、惠民帮扶中心的指导和监督，负责本中心与市政务服务中心、、群众接待中心、惠民帮扶中心的协调工作。
（二）、便民服务中心的构成
中心为镇政府综合协调服务机构，中心设立主任、副主任各一名，管理人员7名。主任由群众工作办公室主任、副镇长郭炳军同志兼任，副主任由群众工作办公室副主任、镇党委副书记朱智同志兼任。
乡镇具有行政审批职能、公共服务项目的，都应纳入中心管理。按照“政治强、业务精、作风硬”的标准，从镇属各职能部门现有人员中选派驻中心工作人员。中心工作人员实行双重领导，业务上接受原部门的指导，日常工作接受中心的领导和管理，在便民服务大厅上班。
中心具备以下权限：
1、人员调配权。窗口工作员不能胜任工作或有违纪现象，中心有权提出换人，所属的职能部门必须及时更换；各职能部门如需调整窗口工作人员，须经中心同意方可调整。
2、业务协调权。镇属各部门对外提供的审批和服务事项，中心有权进行检查、监督和管理。服务对象需要协办或委托代办，窗口工作人员又难以承办的事项，中心可责成相关部门落实专人办理。
三、便民服务中心的运行模式及服务项目
（一）、中心运行模式
中心坚持“应进全进、一门受理、充分授权”的运行原则，凡与经济建设、群众生产生活密切相关的审批服务事项都应进入中心办理。各职能部门必须授予窗口工作人员相应的审批权限，确保其全权代表本部门办理相关审批服务事项。中心实行服务项目、许可条件、政策依据、办事程序、申报材料、服务时限、办理结果和收费标准八公开。
中心实行“五制”办理：
1、直接办理制。对程序简单，可当场、当天办结或直接答复的一般事项即收即办；材料不全的，工作人员应一次性明确告知需补办的材料，材料补齐后应当场办结。
2、承诺办理制。对需要审核或现场勘察的特殊事项，窗口人员受理后，在限定时限内办结。
3、联合办理制。对需要两个或两个以上职能部门办理的事项，由中心统一协调，联合办理。
4、协助办理制。服务对象因业务不熟、申办有关事项确有困难的，窗口工作人员应予以指导，帮助起草、填写有关较为专业或较为复杂的申报资料。
5、委托代办制。接受群众委托到市政务服务中心有关窗口办理行政审批服务等服务事项。
（二）、中心的窗口设置及服务项目中心共设置八个窗口。
1、领导接待窗口。主要内容为领导信访接待。每天安排一名镇领导班子成员在中心大厅坐班，接待群众来信来访。
2、信访与司法窗口。由司法所安排一名工作人员。主要内容为信访接待咨询与司法调解受理。
3、人口与计划生育窗口。由社会事务办安排一名工作人员。主要服务内容为：
（1）、办理计划生育服务证；（2）、办理再生育《生育证》；（3）、办理流动人口婚育证明；（4）、办理独生子女父母光荣证；
（5）、办理计划生育免费技术服务介绍信。
4、民政、劳动保障窗口。由社会事务办安排一名工作人员。主要服务内容为：
（1）、办理老年优待证；（2）、办理残疾人证；（3）、办理义务兵优待金；（4）、办理城乡特困家庭医疗救助；（5）、办理民政临时救济；
（6）、办理农村居民最低生活保证金；（7）、办理城镇居民最低生活保障金；（8）、办理失业证；（9）、办理再就业优惠证；（10）、农村养老保险金发放。
5、农业综合服务窗口。由农业服务中心安排一名工作人员。主要服务内容为：
（1）、农产品信息发布；（2）、农业新技术咨询；（3）、农业病虫害防治技术。
6、国土、村镇建设与工业服务窗口。由经济发展办公室安排一名工作人员。主要服务内容为：
（1）、村民申请宅基地用地的初审；（2）、国土、能源、环保；（3）、工业企业咨询服务；（4）、招商引资咨询服务；（5）、企业用工信息的发布。
7、房管所收费窗口。由镇房管所安排一名工作人员。主要服务内容为：
（1）、天然气费收取；（2）、水费收取；（3）、房租费收取。
8、文化广播服务窗口。由市广电局自行设立，镇社会事业中心安排一名工作人员。
四、建立健全便民服务中心工作制度
1、首问责任制；
2、一次性告知制；
3、便民代理制；
4、信访工作制；
5、信息报送制；
6、领导值班制；
7、督察督办制；
8、服务承诺制。
五、建立健全各项服务项目工作流程
1、建立便民服务中心网络，在各村设立便民代办服务点，确定代办服务员。
2、对所办理的各项服务项目设立详细的操作流程。明确办理条件、所需提交的资料、具体办理流程以及办理时限。
第二篇：便民服务中心建设方案京什社区便民（双代）服务中心（站）建设方案
一、硬件设施
1、标识。京什小区社区便民服务中心。
2、选址。社区便民服务中心设在社区2X楼的一楼，服务大厅面积在140平方米左右。
3、配套设施。电子触摸屏、显示屏、服务评价器、电脑、电话机、打印机、传真机、复印机、档案柜等办公设施，以及桌椅、茶几、饮水机、雨伞、老花镜、签字笔、服务卡、办事须知等便民用品，做到服务设施齐全。
4、窗口设置。大厅可设民政事务、劳动就业、社会保障、居民服务管理、计生卫生、综合信息、党员服务等窗口。
二、软件设施
1、服务人员
中心实行坐班制，配备专、兼职工作人员4—6名，窗口人员可由市、镇下派干部、大学生村官或专职社工人员担任。
2、服务事项
涵盖市政务中心、镇便民服务中心梳理出来的所有集中到社区的所有办事事项，并结合当地群众的服务需求，适时增加自选服务事项。凡是群众需要办理的事项全部在社区办，对社区不能办理的事项，一律给予代办或协办，并实行服务承诺公开制，接受群众监督。同时，所办的所有事项要用专用登记本进行逐件登记。
3、服务平台
建立较为完备的网络基础材料信息库，依托市行政审批中心统一信息化业务系统平台实现政务服务事项的电子化运行。建立网上虚拟办事大厅，办事群众可进行网上申报，网上审批。
4、服务制度
（1）工作人员岗位职责；
（2）首问负责制度；
（3）一次性告知制度；
（4）ab岗工作制度；
（5）廉政建设管理制度；
（6）工作人员守则。
5、印章管理
群众办事中涉及的各类印章，采取以“印章加编号”的形式，分授到社区各个服务中心，同时，加强印章管理，建立印章使用审批、登记、备案、管理制度。
三、大厅布局
社区便民服务中心设置“一站式”服务大厅，实行“一站式”服务。
1、背景墙：背景墙为深蓝色，背景墙上的标识为红、蓝两只紧握的双手构成的心形图案，即：德阳社区图案（红色代表提供服务的一方，蓝色代表接受服务的一方），下面为白字服务标语：“一切为了群众”。
2、墙上布置内容（服务大厅墙面需张挂）：
（1）各项工作制度；
（2）工作人员形象公开栏；
（3）服务流程图；
（4）办事事项流程图；
（5）电子显示屏；
（6）电视机。
3、厅内布置。服务大厅内要放置电子触摸屏，办事群众填写表格、休息等所需的桌椅，饮水机等。
第三篇：文体服务中心建设方案京什社区文体服务中心建设方案
一、硬件标准
（一）场所
1、标识：“京什小区社区文体服务中心”
2、挂牌。文体服务中心内挂社区学校、多功能室、图书阅览室、文化信息共享工程服务网点或公共电子阅览室、书画室、棋牌室、老年活动中心、青少年活动中心、体育俱乐部等牌子。
3、选址：按照文体服务中心应选在居民相对集中、交通便利，社区的中心位置，与社区其他四个中心的建设相结合的原则，将文体服务中心建在一幢楼内，方便居民的参与，计划选址在2X楼的
二、三楼。
4、面积。文体服务中心室内活动场所面积要求不少于500平方米，其中多功能室面积不少于150平方米，图书阅览室面积不少于50平方米，文化信息共享工程网点或电子阅览室面积不少于50平方米，文体活动室总面积不少于250平方米。
5、布局。多功能室内一般设党员远程教育、社区学校、人口学校、法制学校、老年大学等多媒体教育培训机构；文体活动室根据实际设置书画室、健身室、乒乓球室、棋牌室等。为照顾社区内老年人的活动方便，老年活动室设在大楼的一楼。如有条件室外文体活动场所可以建篮球场或（门球场）、健身苑点，网球场、羽毛球场、游泳池、文体休闲公园、远教广场等文体活动场所，为社区居民提供更多的文体活动场所和设施。
（二）设施配套
1、室内：
多功能室要配置教育培训、文体娱乐、影视播放等所需的电脑、远教投影仪、音响、桌椅等基本设备、器材。图书阅览室配置图书不少于1500册，品种不少于1200种（含必备书目），报刊不少于30种，电子音像制品不少于100种（张），电脑不少于1台，并具备满足出版物陈列、借阅、管理的基本条件。图书、报纸期刊的内容要满足妇女、儿童、青少年、老人等多种人群的需求。
文体活动室内应配备的器材有。书画用的笔、砚、纸不少于5套，乒乓球桌、球拍、乒乓球不少于2套，各类乐器、棋牌器材不少于4套，室内体育活动器材不少于5套。
2、室外：
文体休闲活动广场（社区全民健身广场）面积3000平方米，应建有以下设施：
（1）一片标准的塑胶（或水泥）灯光篮球场；（2）一片标准的塑胶网球场（或门球场）；
（3）一个400平米以上的水泥（或大理石）健身广场；（4）一条200米以上的健身路径（宽度不少于1.2米）；（5）20件以上的健身器材（可安置在绿地中）；（6）室外乒乓台2张；
（7）小型儿童娱乐设施（可与社区幼儿园娱乐设施健身相结合）；（8）一个长10米以上的宣传长廊，包括居委公开栏、宣传栏、黑板报等，定期更换宣传内容。
可用当地特色体育项目的活动场地来代替上述1—6项的任一场地。
二、软件标准
（一）人员队伍
社区至少要有1名专职文体管理员。社区可聘用有文艺专长并具备一定管理能力的大中专毕业生担任文化工作指导（辅导）员、助理员。由市、镇两级安排专项经费用于社区文化管理员工作报酬，切实保障社区文化管理员相应待遇。积极培育和发展志愿者队伍，动员、鼓励各方面人才特别是有文艺专长的人员成为文化志愿者。至少配有2名文体管理员或活动指导员，组织、指导社区居民开展各类文体活动；图书阅览室和电子阅览室至少各配1名管理员；以上人员可以根据工作的需要进行兼职使用；建有2支以上业余社区文体骨干队伍，1支有特色的团队，经常性开展活动，在活跃社区文化生活中作用明显。
（二）服务内容
充分利用服务中心的文体设施，定期开展各类文体活动。在多功能室开展党的基本理论、基本路线、形势任务教育、公民道德、法制、科普、卫生、环保、交通法规等方面的宣传教育活动；经常组织有社区特色、群众乐于参与的丰富多彩的文体活动，结合节庆组织文化体育活动；开放室内文体活动场所，文体工作情况及开展活动的图片、文字材料都要记录在案，艺术档案健全规范。对落实制度与会议分析，有责任分工，有责任落实等配套措施，照章办事。
（三）制度建设
进一步完善健全文体服务中心管理和服务制度，明确工作职责，做到制度上墙，确保服务中心的正常运行，主要制度有：
1、阅览室管理制度；
2、阅览室管理员工作细则；
3、借阅须知；
4、远教播放室管理制度；
5、棋牌室管理制度；
6、图书室管理人员岗位责任制；
7、自学园地管理制度；
8、“文化信息资源共享工程”管理制度；
9、其他各活动场所的管理办法等。
第四篇：法律服务中心建设方案法律服务中心建立方案
一、设立法律服务中心的必要性
贵州职业技术学院商贸系是XX省培养商务人才的重要阵地，主要培养国际国内贸易经营和法律服务方面的人才。由于我系刚刚建立，与其它职业学院同类院系相比还存在很大差距，在当前贵州职业学院林立、竞争激烈的情况下，如何赶超兄弟院校、实现我系的跨越式发展就成为我系的现实问题。我系现开设的有商务英语、电子商务专业，根据江苏等沿海地区职院办学经验，按照学校统筹安排，我系正在申报法律事务专业。目前，我国的市场经济逐渐趋向成熟，市场运作向规范化、制度化、法律化方向发展，这就要求我们在培养“经济人”的同时，又要培养“法律人”，培养一专多能的技能人才。为配合法律专业的设立，我系超前谋划、超前发展，拟建立贵州职院法律服务中心。通过法律服务中心的运作，首先可以传播贵州职院的声誉，提升贵州职院的形象和知名度。其次，建立法律服务中心，可以通过法制讲座的形式，向学生普及法律知识，提高学生的法律意识和守法观念，为学校和广大师生提供法律咨询，为构建和谐校园、平安校园出力。再次，通过法律服务中心的运作，可以增强学生的综合素质，提高其就业竞争力。最后，建立法律服务中心能够为法律事务专业的学生提供实训基地。法律事务是实践性很强的专业，纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。实训对于该类专业的学生十
1分重要，法律服务中心为该专业学生实习提供了重要而稳定的平台。
二、建立法律服务中心的可行性
（一）贵州电大从开设政法专修班至今，法律专业的建设已有近30年历史，在省检察院也设有电大班，贵州电大为政法领域培养了大批优秀人才，在社会上取得较好的声誉。贵州职院继承了省电大法律文化的深厚积淀，以积极进取的精神状态去开拓新的事业。
（二）商贸系拟开办法律事务专业，有丰富的师资可以利用，法学博士研究生1名，法学硕士研究生6名，双师型教师3名。根据人事计划，我系还将纳入一批较高学历的专业教师，为即将建立的法律服务中心填充强大师资力量。
（三）拟成立的法律服务中心将与相关律所合作，这更有利于我校学生实践能力的锻炼，同时通过律所可拓展延伸学生实训平台。
（四）我系已成立学生法律学习兴趣小组，在法律服务中心的组织策划下，可与学生团支部、校团委、团总支合作开展法制方面的活动，如法律常识问题抢答赛等。
三、中心成立目的
其基本理念是将学生置于一个开放的环境中，通过仿真实训及直接面对法律服务主体的法律实践操作，培育学生的角色意识，激发学生主观能动性，增加用法意识，培养学生的法律思维
2能力、法律语言表达能力和探知法律事实的能力，锻炼学生的心理承受力、思维能力、创新能力、操作能力等诸多能力，从一个侧面反映职院培养实践性人才的教学目的。
对外效应。可广泛地开展三大诉讼代理、刑事辩护诉讼业务，开展各类仲裁、法律调解非诉讼事务以及法律顾问、起草修改各类法律文书、法律咨询等其他法律服务。
四、工作职能
（一）提供法律咨询和法律宣传。热情接待来访师生，指派法律专业人士提供法律咨询；定期或不定期地举办法律知识讲座，解答法律方面的问题；免费赠送来访师生法律知识宣传单或法律知识宣传手册等资料。
（二）提供法律援助。指派法律教师、学生为遭遇法律困难的师生提供法律援助，确保符合法律援助条件的师生能够得到法律援助，依法维护他们的合法权益，宣扬社会的公平正义；加强与律师事务所的联系与合作，共同做好广大师生的维权工作。
（三）提供法律服务。认真处理涉法涉诉咨询问题，积极引导有法律疑问的师生通过调解、协商等非诉讼渠道解决纠纷和矛盾。
（四）加强法律服务监督。全称跟踪受访案件的服务过程，确保法律服务质量；加强对中心师生法律服务的监督，严肃查处违纪违规行为。
五、工作要求
（一）加强机构建设，强化人员配备。服务中心设置主任1名，下设秘书部、外联部、法律事务部。
（二）整合力量，发挥实效。中心锻炼了教师的实践技能，培养、提升了双师教师队伍素质，注重整合法学教师、社会律师和学生的力量，切实履行中心职责为广大师生提供法律服务。
（三）加强宣传，形成浓厚氛围。通过各种形式宣传法律服务中心的任务、职责，进一步营造开展法律服务“主题实践活动”及法律服务“服务师生”的良好氛围。
（四）中心建设涉及我院诸多系部，因此，要想建设好中心，应加强与各系部的沟通，多听取他们的意见和建议，将中心建设得更加完善。
六、筹备工作
（一）准备工作流程
1、对学生的法律知识兴趣进行调查
2、对学生的兴趣方向进行统计
3、针对学生感兴趣的法律侧重方向请专业人士对这批学生进行系统理论知识的培训，请律师对他们开展有关法律实践知识的讲座。
4、让这部分学生承担法律服务中心辅助性工作，如简单法律疑问和法律求助的答复和援助。
5、与外界律师事务所建立友好合作关系，签订相关协议。
（二）资金需求
4一定资金用于购买相关书籍、辅助性工具等。（万元）
（三）设备需求
电脑、打印机、电话、传真机、办公座椅、档案柜、调解室、仲裁室、模拟法庭所需设备等。
七、中心开放时间
学生开课期间
八、活动流程、活动形式和内容
（一）活动流程
1、发出倡议让师生积极向中心提出法律疑问和法律求助，并告知中心开放时间。
2、学生不定期发出布告回复重大疑难问题。
3、法律诊所实际运作。
4、模拟法庭实际运作。实施步骤。
1、宣传发动。本服务中心与律师事务所联合举行法律服务中心启动仪式，签定合作协议，建立与律师的对口连接，同时，在全院范围内进行一次法治宣传活动，在全院营造一个良好的学法、知法、维法的社会氛围。
2、操作落实。广泛宣传，积极落实。
（二）活动形式
中心开放期间法律专业教师和具备法律基础知识的学生会同职业律师一起对法律疑问和法律求助借助各种形式进行解答
5和援助。
（三）活动内容
与学生社团、团组织协调合作，举行法制讲座。
法律诊所对有关刑事、民事、行政案例的疑难问题进行解答和法律援助。
开展民事诉讼、刑事诉讼和行政诉讼为主体的模拟法庭、仲裁庭和调解庭。
引导学生提升学历，如参加法律专业自学考试取得本科文凭等。
商贸系
2009年11月9日
第五篇：青少年服务中心标准化建设方案青少年服务中心标准化建设方案
一、定位标准
青少年服务中心是团县（市、区）委集中对外服务的窗口，是团组织履行服务职能的有形化阵地，直接接受团县（市、区）委的领导。同时，对辖区内青少年服务站进行登记备案和工作指导。
二、工作内容和形式标准
中心的工作由前台服务和支撑平台建设两部分组成，前台服务是窗口服务，直接受理服务业务或提供服务导航。支撑平台建设主要为前台服务提供保障或直接承担终端服务任务。
（一）志愿服务
前台服务。办理志愿者注册登记和服务证明等相关手续；受理志愿服务需求咨询和登记等业务。
支撑平台建设。整合志愿服务资源，成立县（市、区）志愿服务总队；建立志愿者档案，对志愿者进行有效管理；合理规划和建设街道、乡镇、社区、学校等志愿服务站点，形成志愿者服务网络；依托志愿者队伍和服务站点开展应急、赛会、关爱、惠民帮扶等志愿服务。
（二）就业创业服务
前台服务。受理小额贷款申请；受理青年就业创业需求咨询和登记；办理青年入创业园区、见习、就业等相关手续；收集和发布用工信息等。
支撑平台建设。大力整合人才资源，建立县（市、区）青年就业创业导师团，开展结对指导服务；积极争取政府及相关部门支持，大力整合本地资源，建立青年就业创业园区，为青年提供工作（见习）岗位，开展青年职业（实用）技术培训；扩大对外交流合作，通过项目化方式为本地青年争取创业资金和就业岗位;建立失业和就业青年档案，动态掌握他们的情况，有针对性提供服务。
（三）维权服务
前台服务。受理青少年维权需求申请；办理困难青少年救助；受理青少年心理咨询等业务。
支撑平台建设。动态建立重点（包括困难家庭、问题）青少年群体档案，充分整合司法所、社区警务室等资源，主动为他们提供服务；依托未保委、预防办，整合力量开展普法宣传教育，关注青少年群体事件或重大事件，营造良好社会氛围。
各地青少年服务中心可结合当地实际，在三项基本服务基础上拓展服务项目和服务方式。
三、选址和配置标准
（一）合理选址
为切实发挥青少年服务中心的窗口作用，中心要选择交通便利，青少年群体比较集中的地方建立，并要求中心具有独立的集中办公区域。依托惠民帮扶中心或青少年宫等建立的要有独立的青少年服务窗口。
（二）标准化配置
室外。在醒目位置“青少年服务中心”标示，并配备室外宣传栏或电子屏幕（主要用于发布青少年服务中心的各类信息）。
室内：建筑使用面积在30平米以上，符合安全标准；基本设施做到“四个一”：即一部电脑、一部电话、一部传真机、一部打印机，并配备办公桌椅、文件档案柜等必要的办公用品；在醒目位置标示服务工作指南（含服务项目、服务内容和工作流程图等）。
四、经费保障标准
（一）建设经费。依托汶川地震灾后恢复重建防灾减灾专项规划志愿者队伍建设项目专项资金，完成青少年服务中心的场地建设和办公设备配置。
（二）运转经费。以积极争取党政支持，争取列入财政预算或由团县委从工作经费中划拨为主，团省委、团市委补助、社会资源或项目化运作收益为辅。
（三）专项经费：小额贷款由相关金融机构提供，助学助困由青少年发展基金会提供，此外，通过项目化方式，
整合社会资源，建立专项资金。
五、人员配备标准
（一）设主任一名，副主任若干。主任由团县（市、区）委主要负责人兼任，负责中心全面工作。副主任分别负责中心服务项目，可采用聘任制从社会公开选聘热爱公益事业，能密切联系青少年，在特定社会领域具有较高威望，能够整合一定社会资源，能将本职工作或专业特长与服务项目有机结合，自愿义务从事青少年服务工作的青年担任。
（二）配备两名专职人员。一名为西部计划青少年服务中心专项志愿者，一名为团县（市、区）委在编工作人员或西部计划基层青年工作专项志愿者，主要负责中心前台服务的日常性工作。
（三）配备若干专项工作项目官。中心根据工作需要，阶段性指派或聘任专兼职人员负责具体服务项目的执行和实施。
六、工作机制标准
（一）1+x建设机制：县（市、区）团委要通过1+x模式建设本地青少年服务网络，最大限度服务本地青少年。即：组织模式上采取1个团组织+x项服务功能模式，在运作上采取1个中心+x个服务站点模式，在人员配置上采取1个专人+x个志愿者模式。
（二）前台业务处理机制。对于事实清楚，符合标准和要求的，由受理人员现场给予解决；对于事项重大或无法现场答复和处理的，由受理人员报中心主任，由主任召集副主任或相关部门人员进行研究讨论，提出办理意见；对于涉及人员较多、社会影响较大的群体性事项，以专项报告的形式及时报县（市、区）委、政府处理。
（三）项目化运作机制。按照“三效四化”理念，为促进中心的规范和可持续发展，中心可通过项目化方式引进服务项目。在服务的实施过程中，也可选聘项目官采取项目化方式实施。
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