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地税干部廉政风险的防范研究与对策
地税干部廉政风险的防范研究与对策
地税干部廉政风险的防范研究与对策
发布时间：201*-9-1215:59:51文章来源:中国反腐倡廉网作者:
倪启爱万树伟阅读3212次
随着社会主义市场经济的快速发展以及民主与法制建设的不断推进，我国经济成分、利益主体、社会生活和社会组织形式更加多元化，新形势下地税部门反腐败形势依然严峻。特别是在地税工作中的行政管理和税收征、管、查等各个环节，仍然存在着不容忽视的廉政风险。对地税干部廉政风险的防范已成为地税部门抓好党风廉政建设工作的重中之重。一、找准廉政风险点，奠定防控基础
从地税干部容易产生腐败、滋生不正之风的岗位、环节和部位来看，廉政风险点主要分为四大类：即制度机制风险、岗位职责风险、社会环境风险和思想道德风险。
1.制度机制风险。我国正处在一个社会转型时期，社会主义市场经济、法制机制不够完善，纳税人纳税遵从度偏低，税收存在一定的自由裁量权和执法随意空间。从体制上讲，地税部门虽然是一个垂直管理的执法部门，但同时作为地方上的一个部门，必然与当地政府有着千丝万缕的关系。为了更好地融入当地社会，在政府组织的各种测评、评比中能取得较好的成绩，税务部门在执法的过程中有时要兼顾到地方党委、政府的意见，从而产生执法弹性，甚至违反税收规定，形成一定的廉政风险。另外，从干部编制来看，地税干部偏少、工作压力较大，导致基层单位忙于应付日常工作而忽视了纪检监察工作，或因考虑到同志们工作辛苦而对一些苗头性问题采取了宽容的态度，未能引起足够重视。同时在监督管理上也存在漏洞，一人多岗使得岗位分设制约权力的设想无法实现，为廉政风险防范留下了隐患。
2.岗位职责风险。从目前地税岗位存在的廉政风险来看，可以分成两个方面：一是行政管理工作。主要集中在基建的招标、管理，物品的采购，集体资产的转让和出租，干部的提拔任用等方面，所涉及的都是有权的部门或岗位，如果干部思想觉悟不高，不按程序办事，而对权力运用的监督又不到位，就很容易产生偏差，导致腐败产生。二是税务执法方面。关键是税收政策执行是否统一规范，在各个执法环节是否监督到位。在税收征管上主要集中在发票领购资格、税收减免、纳税评估、企业（个人）所得税征收方式鉴定和年度汇算清缴等方面，如果在执法的过程中渗入了个人情感因素，就不可能做到一视同仁，也就容易滋生腐败。许多行贿者也常常利用“情感”进行攻关，特别是在领导、执法干部办理婚丧喜庆或者在生病住院时进行感情投资，以求日后得到照顾。在税务稽查上主要集中在选案、稽查、审理环节。在选案时如不公正，造成有的企业年年要查，有的企业三年、五年不查；在稽查时是避重就轻，还是实事求是地查实问题；在处罚时，是从重还是从轻，所有这些，稍有不慎就会产生廉政风险。
3.社会环境风险。社会环境通常就是我们所说的社会风气，是指社会的一种文化现象，表现为人们趋同一致的价值取向、思维方式和行为方式，人们对此自然而然、习以为常，成为惯例。作为一名地税工作人员，既是执法者，同时更是社会人，他绝对不能脱离于整个社会而单独存在。当前社会上确实存在着一些不良的风气，比方说利用搬家、子女入学、出国深造、结婚、过生日等家庭事务竞相请吃、收受礼金；又如“走后门”这种不良的社会风气，可以说人人都厌恶，但遇到难题又都想试一试。这是一个“怪圈”，使人很难从不良的社会风气中解脱出来。在一些普通人看来习以为常的事情，如果放在我们地税工作干部尤其是基层领导身上，就有可能产生廉政风险。
4.思想道德风险。目前地税部门干部素质参差不齐，有些风险并不是机制、制度、环境等方面产生的，而是从人的思想道德方面滋生的。我们不能否认，在地税干部队伍中还有极个别的人存在着一些腐朽落后的思想，总是以一种管理者对待被管理者的姿态去对待纳税人，总觉得在处理与纳税人的日常事务中，不是在做本职工作，而是在帮助纳税人，给人家方便，总想着要得到一点好处，如果纳税人没有一点意思表示的话，就表现出工作态度不积极，办事拖拉，效率低下，有时还会故意刁难纳税人，逐渐形成了税务干部的一个廉政风险点。二、把脉风险产生根源，从源头上防止腐败滋生
纵观腐败的产生，既有其必然的原因，也有其偶然的因素。从地税干部四个廉政风险点入手，分析其主观和客观因素，不难发现其产生廉政风险点的三个根本性原因：即思想根源、制度机制根源和税收执法根源。
1.思想根源。在当前新形势下，一些不良思想仍在腐蚀着我们地税队伍，从而诱发了地税部门的廉政风险。一是受传统特权观念的影响，将作为正常的行政管理、组织地税收入的权力演变成为个人、亲戚、朋友谋利益的工具，诱发了廉政风险的产生。二是社会上一些腐朽、堕落生活方式的影响，诱发了部分地税干部的贪婪心理，也会产生廉政风险。三是市场经济发展所产生的负面效应，使权力商品化、经济化。由于地税系统的各级领导者和税收管理干部或大或小、或多或少地掌握一定的行政管理权和税收执法权，在权力失控和约束不力的情况下，受钱权互惠效应的诱导，部分地税干部便会把手中的权力作为私有化了的商品进行交易。
2.制度机制根源。当前，税务管理中的一些体制、制度还不完善。一是目前地税部门实行的是“任务型”和执法型兼顾的体制，导致地税工作陷入“计划或任务治税”，在税收工作中，当税收计划与依法治税相矛盾时，依法治税有时候反而要服从于税收计划，从而形成税源管理的弹性和执法的弹性，形成廉政风险。二是税制不完善，税收优惠政策不规范，导致在具体执行操作时工作干部有一定的自由裁量权。比如稽查的罚款、税款核定、所得税征收方式的鉴定等等，都成为廉政风险产生的土壤。
3.税收执法根源。现行税法还不完备，一定程度上导致了廉政风险的产生。一是现行税收法律法规对罚款的规定弹性过大，导致税收执法自由裁量权和随意性过大。如《税收征管法》中“处不缴或者少缴的税款50%以上5倍以下的罚款”、“处一万元以上五万元以下的罚款”等模糊性界定。二是一些税务干部缺乏法律知识或法制观念滞后，也是导致廉政风险产生的重要原因。三、健全防控机制，铲除腐败滋生的土壤
廉政风险的防范，必须坚持以人为本、惩防并举，努力建立起地税干部“不想腐败、不能腐败、不敢腐败”的机制，筑牢地税部门廉政“防火墙”。
1.加强教育，全面提高素质修养，让地税干部不想腐败。我们清醒地认识到，廉政风险有它产生的根源，抓好廉政教育是一项基础性、长期性的工作，只要我们坚持不懈地开展党风廉政教育，对于廉政风险的防范可以起到积极的作用。当前，地税部门要根据前期排查的廉政风险点，结合“纠风促廉”、“双述双评”和“争创廉政文化示范点”等专项活动，运用多种形式开展反腐倡廉教育。尤其是应加强对领导干部的教育，开展诸如走进监狱接受警示教育、旁听法院对贪污受贿案的审判和观看警示教育片等活动，用身边事教育身边人，帮助干部算好“七笔账”，即违法犯罪行为的政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账等，使干部明白“人要如何做、权应如何用、法该如何执”的道理，促使广大地税干部对加强廉政风险的防范在思想认识上有根本性的提高。
2.完善制度，规范行为，让地税干部不能腐败。当前，要结合地税部门的实际，认真开展廉政风险防控标准化工程，为实施有效监督提供制度保证，如发展党员程序、业务招待费支出规范、基建工程招投标制度、物品采购管理办法、副股长以上干部竞聘上岗制度、干部轮岗制度、个体定额管理制度、稽查处罚幅度操作规范等，这样在日常工作中，可以依靠制度弱化部门、个人用权，使地税部门那些握有实权的工作人员从制度上防范廉政风险，形成具有地税部门特色的廉政风险防控模式。另外，要进一步细化裁量标准，明确裁量权限，压缩裁量空间，坚持重大事项讨论制度，从而规范权力的使用，有效防范廉政风险。同时，建立强有力的激励机制，引导干部主动、自觉防范廉政风险，对于防范廉政风险措施得力的应予以奖励、升迁，让地税干部觉得廉政风险的防与不防完全不一样。
3.强化监督，严肃惩处，让地税干部不敢腐败。从近年来各地地税部门发生的从潜在的廉政风险演变成现实的风险来看，无不与权力滥用紧密相连。一位哲人说得好：“权力这个东西谁都想用，除了傻瓜才不会用过头。”长期以来，由于体制上的原因，一些地税部门过分强调了税收执法权力的单方面意志性、强制性，弱化了它的规范性、可操作性，致使税收执法过程产生廉政风险。因此，地税部门必须进一步完善科学有效的监督机制，特别是加强对领导干部的监督。一是强化组织监督。依据组织工作条例的规定，认真落实个人重大事项报告、民主生活会、民主评议党员和述职述廉等制度。二是强化群众监督。畅通人民群众来信来访等渠道，大力推进税务、党务、政务公开，主动接受群众的批评、帮助和监督。三是强化纪律监督。严格落实各项干部管理规定，督促各级领导干部既要管好自己又要管好下级和身边工作人员，既要抓好目标任务落实又要抓好思想作风建设。四是加强家庭监督。定期召开家属座谈会，了解掌握干部的兴趣爱好、“八小时以外”活动和家风建设情况，依托家庭助廉，净化生活圈。五是严格惩处。要严厉查处腐败分子，坚持有案必查，发现一件，查办一件，处理一件，发挥查处工作的警示威慑作用，让那些想搞腐败的人心生畏惧、自我收敛。要敢于坚持原则，动真碰硬，问题出在哪个环节就追究哪个环节的责任，出在哪个人身上就追究哪个人的责任，决不姑息手软。
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林秉善;姚新;张志杰;;加强党风廉政建设促进和谐税收环境[J];广西大学学报(哲学社会科学版);201*年S1期
5李长江;腐败的税收效应[J];社会科学论坛;201*年06期
XXX地税局廉政风险点防范网络一览表
单位：XXX地方税务局
编工作号岗位岗位风险级次岗位职责廉政风险防范措施1可能出现获取不正当利益、决策失误、滥用职权等廉政风险。在人事任免时可能出现程序不到位、失察、滥用职权、徇私舞弊等廉政风险。1、主持全区地税系在大额资金审批使用过程中可能出现接受商业贿赂、滥用职权等廉政风险。在工程招投标、合同签订、隐蔽工程确认、工程项目更改确认、工程验收结算、基建资金的使用等工作环节可能出现接受商业贿赂等廉政风险。统全盘工作。2、负责全局组织收1、严格按照《XXX地税局党组议事规则》《XXX地税局局长办公会规则》召开会议。建立健全制度，确保重大事项决策的正确性；2、依据“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，重大事项决策必须经过集体讨论决定；3、在重大事项决策过程中必须接受群众的监督；4、基建工程、重大物资设备的采购坚持集体讨论决定，严格按有关规定报批，公开招标；5、工程中涉及容易造成廉政风险有关环节，甲方施工员、主管部门、A级监督部门人员签名确认；6、基建工程有关信息公开，接受群众的监督；7、严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，人事任免坚持原则，公开、公平、公正，在阳光下按照规定的程序提拔任免干部；8、建立健全制度，加强监督，增强基建(维修)工程管理的可操作性和合法性；9、建立健全制度，加强监督，增强经费管理的可操作性和合法性；10、大额资金的使用必须经过集体讨论决定；11、认真落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核；增强自律意识，提高拒腐防变能力。234局长入、税费征管、队伍建设、党风廉政建设、思想政治工作等区局重大工5作。大宗物资设备的采购中，不按政府采购工作规程严格进行，可能出现接受商业贿赂等廉政风险。6违反廉洁自律规定，在公务活动中接受礼品、现金及有价证券等风险；
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单位：XXX地方税务局
编工作岗号位岗位风险级次岗位职责廉政风险防范措施7可能出现获取不正当利益、决策失误、滥用职权等廉政风险。1、严格按照《XXX地税局党组议事规则》《XXX地税局局长办公会规则》召开会议。建立健全制度，确保重大事项决策的正确性；8在人事任免时可能出现程序不到位、失察、滥1、负责全区地税系统干部人事教育、精神文明建设、地在减免税审核、审批过程中，可能存在减免税认定不实，越权审批减免税等廉政风险。A级用职权、徇私舞弊等廉政风险。2、依据“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，重大事项决策必须经过集体讨论决定；3、在重大事项决策过程中必须接受群众的监督；4、严格遵守《行政许可法》、《行政强制法》、《行政处罚法》、《税收征收管理法》等法律法规的规定。初审复审减免条件，经过集体讨论，严格按有关规定权限审批或报批减免税，公开信息接受群众监督；5、严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，人事任免坚持原则，9副局长税系统税收政策、法规等工作。2、分管人教科、税政科工作，包抓管10对自己分管范围的工作不能秉公办事，违规操作等廉政风险。公开、公平、公正，在阳光下按照规定的程序提拔任免干部；6、严格按章办事，按规定办事，加强履职尽责情况的监督检查；7、细化税收操作规程，规范工作程序，减少人为操作空间；8、认真落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设和业务工作同部署、理一、二分局。11
违反廉洁自律规定，在公务活动中接受礼品、现金及有价证券等风险。同落实、同检查、同考核；增强自律意识，提高拒腐防变能力。XXX地税局廉政风险点防范网络一览表
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编号工作岗位职责岗位廉政风险岗位风险级次防范措施12可能出现获取不正当利益、决策失误、滥用职权等廉政风险。1、严格按照《XXX地税局党组议事规则》《XXX地税局局长办公会规则》召开会议。建立健全制度，确保重大事项决策的正确性；2、依据“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，重大131、负责全区地税系统税收征管、税收14副局长计会统等工作。2、分管征管科、计财科工作，包抓管15理三、四分局。在定额核定时，不能秉公办事，违规操作，可能存在的廉政风险。事项决策必须经过集体讨论决定；3、在重大事项决策过程中必须接受群众的监督；4、严格按章办事，按规定办事，加强履职尽责情况的监督检查；对纳税人进行纳税等级评定时不按规定进行，可能存在的廉政风险。A级5、完善税收定额核定有关制度，合理设定核定参考值与国税建立个体户定税信息交流机制；6、严格按章办事，按规定办事，加强履职尽责情况的监督检查；在计划统计中，有可能发生违反廉政规定的风险。7、细化税收操作规程，规范工作程序，减少人为操作空间；8、认真落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核；增强自律意识，提高拒腐防变能力。16违反廉洁自律规定，在公务活动中接受礼品、现金及有价证券等风险。
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编号工作岗位职责岗位可能出现获取不正当利益、决策失误、滥用职权等廉政风险。1、负责机关管理、党团、妇女及基金征管等19副局长2021在工程招投标、合同签订、隐蔽工程确认、工程项目更改确认、工程验收结算、基建资金的使用等工作环节可能出现接受商业贿赂等廉政风险。廉政风险岗位风险级次防范措施171、严格按照《XXX地税局党组议事规则》《XXX地税局局长办公会规则》召开会议。建立健全制度，确保重大事项决策的正确性；2、依据“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，重大事项决策必须经过集体讨论决定；3、在重大事项决策过程中必须接受群众的监督；4、严格按章办事，按规定办事，加强履职尽责情况的监督检查；A级4、基建工程、大宗物品、计算机设备的采购坚持集体讨论决定，严格按有关规定报批，公开招标；5、工程中涉及容易造成廉政风险有关环节，甲方施工员、主管部门、监督部门人员签名确认；6、基建工程有关信息公开，接受群众的监督；7、按照财务管理制度严把审核关；8、细化税收操作规程，规范工作程序，减少人为操作空间；9、认真落实廉政建设责任制，把党风廉政建设和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核；增强自律意识，提高拒腐防变能力。18在大宗物品、计算机设备的采购中，不按政府采工作。购工作规程严格进行，可能出现接受商业贿赂等2、分管办公室、廉政风险。基金分局、计算在公务接待中，超标准进行接待，有可能发生违反廉政规定的风险。机信息管理科各项经费核对、审批过程中可能出现收取回扣的工作，包抓征收廉政风险。分局、崆峒征管对自己分管范围的工作不能秉公办事，违规操作等廉政风险。违反廉洁自律规定，在公务活动中接受礼品、现金及有价证券等风险。22分局。23
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单位：XXX地方税务局
编工作号岗位岗位风险级次岗位职责廉政风险防范措施24可能出现获取不正当利益、决策失误、滥用职权等廉政风险。1、负责全区地税系1、严格按照《XXX地税局党组议事规则》《XXX地税局局长办公会规则》召开会议。建立健全制度，确保重大事项决策的正确性；25在查处违法违纪案件时，不坚持工作原则，可能存在的廉政风险。2、依据“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，重大事项决策必须经过集体讨论决定；3、在重大事项决策过程中必须接受群众的监督；4、严格按章办事，按规定办事，加强履职尽责情况的监督检查；A级5、严格遵照有关法律、法规查处违法违纪案件；6、按照发票管理的法规、制度办事；统党风廉政建设，发票管理和税收稽纪检查工作。26组长2、分管监察科、发票分局、稽查局工作，包抓四十里铺27征管分局。在发票领购、发放及违章处罚时，违规操作等廉政风险。在稽查案件处罚中，不按规程办事，可能存在的廉政风险。7、对行政处罚决定严把审核关；8、细化税收操作规程，规范工作程序，减少人为操作空间；9、认真落实廉政建设责任制，把党风廉政建设和业务工作同部署、同28违反廉洁自律规定，在公务活动中接受礼品、现金及有价证券等风险。落实、同检查、同考核；增强自律意识，提高拒腐防变能力。
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单位：XXX地方税务局
处置措施编管理责任涉及风险号岗位岗位岗位环节廉政风险岗位风险级次防范措施警示提醒给予告诫或批评教育，并停止任免及调配。给予告诫或批对责任人给予通报批评，责令对责任人给评教作出书面检查，予通报批评，对责任人进育，并取消年终评先责令限期改行组织处暂停评资格；建议否决正，取消年终理，构成违报送人选，坚持评先、评奖资纪的给予纪优选先民主推荐，严格格，并按照规律处分。工作。执行公示制度，定进行追究。接受群众监督。诫勉纠错责令整改组织处理违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，在干部选拔任用工作中，不按规定程序进行，将不符合29干部选拔任用条件的人安排到领导岗位或者其他重要岗位，在群众中造成不良影响，有可能发生违反廉局长人教人教及分科长科长管副局长30人事管理风险在干部评优选先过程中，不按规定程序进行，有可能发生违反廉政规定的风险；在干部培训中，利用职务之便，谋取私利，有可能发生违反廉政规定的风险。政规定的风险。1、坚持原则，公开、公平、公正，在阳光下按照规定的程序提拔任免及调配干部；2、建立健全并严格执行人事管理制度；3、纪检监察部门参与任职干部考察。4、按照组织考察、党组讨论决定、公示、任命程序做好干部选拔任免工作，严格按照干部选拔任用程序，及时公示内容，接受多方监督。1、采取层层推荐或集体投票的方式，开展评优选先活动；2、A级层层推荐或集体投票所收集的票数，由分管领导保管；3、纪检监察部门参与票数的统计；4、按照民主推荐、组织考察、党组讨论决定、公示的程序评选；5、参加外地培训的人员，由基层推荐，党组会议确定；6、培训经费的发放，根据考勤、成绩由党组会议确定。7、根据所需教材的人数、教材的价格，制定购买预算。并报局长办公会讨论决定。8、按照货比三家、全区最低价格购买教材。对责任人给予通报批评，责令取消年终评先资格，按正常程序重新进行干对责任人给予通报批评，正，取消年终评先、评奖资格，并按照规对责任人进行组织处理，构成违纪的给予纪律处分。作出书面检查，责令限期改部任免及调配。定进行追究。
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单位：XXX地方税务局
处置措施编管理责任涉及风险号岗位岗位岗位环节廉政风险岗位风险级次防范措施警示提醒诫勉纠错责令整改组织处理对责任人1、严格执行有关法律、法规、规章关于信访举报、案件检查的在受理廉政信访、投诉、举报工作31中，未按时结案或违规操作，有可能发生违反廉政规定的风险。有关规定；所有群众信访举报材料和调查获取的有关证据材料及时登记造册，保证文件流转去向明确；2、参加调查取证不得少于2人。人事监察监察纪检管理科长科长组长风险在违法违纪案件审理工作中，故意32隐瞒真实情况，泄漏机密，对应予查处的行为不予查处，有可能发生违反廉政规定的风险。给予告诫或批评教育。并督促其尽快结案。对责任人给予通报批评，责令取消年终评先资格。并及时换人，重新接手此案件。对责任人给进行组织违纪的给予纪律处分；构成违法的，送交处理。予通报批评，处理，构成正，取消年终评先、评奖资格，并按照规作出书面检查，责令限期改定进行追究。司法部门B级案工作保密规定》，对案件的整1、严格按照《纪检监察机关办个处理过程保守秘密；2、办案人员不得私下与被调查人员接触或透露案件进展情况，如有发现按有关规定严肃处理；3、有关案件材料指定专人登记管理，专人负责案件有关文件流转，不允许无关人员接触；4、坚持依纪依法，安全文明办案；坚持“解决问题，查办案件”的办案思路；真正做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。对责任人给予通报批评，责令给予告作出书面检查，诫或批取消年终评先评教资格；建议暂停其对违法违纪育。案件的审理工作。对责任人进对责任人给行组织处予通报批评，理，构成违责令限期改纪的给予纪正，取消年终律处分；构评先、评奖资成违法的，格，并按照规送交司法部定进行追究。门处理。
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单位：XXX地方税务局
处置措施编管理责任涉及风险号岗位岗位岗位环节廉政风险岗位风险级次防范措施警示提醒诫勉纠错责令整改组织处理33办公室主任及会计局长办公室主任及分管副局长34出纳1、严格按照《招投标法》规定组织招投标；2、公开招、投标过程；3、纪检监察部门全程监督；4、建立健全基建项目工作机构；5、确定专人负责基建工作，严把质量关；6、签订责任书，确保责任落实；7、确保基建工程资金专款专用；8、严格按进度支付资金；9、严格工程竣工决算审计；10、选拔责任心、事业心强的人负责对整个工程A级项目日常工作的协调与监管。1、严格按照《招投标法》规定组织招投标；2、公开招、投标在大宗物品采购中，未按规定进行过程；3、纪检监察部门全程监督；4、严格按照政府采购目录公开招标，致使采取价过高，造成的要求采购；6、严格按采购规财物公款浪费，有可能发生违反廉政规程及权限采购；7、严把采购商管理定的风险；在办公用品采购、使用、品、办公用品验收关；8、严格风险管理时，利用职务之便，收受回扣执行财务预算，严禁超预算采购；9、办公用品采购时，采取和好处费或以公假私；或虚开发票双人采购；10、办公用品采购后报销、低购高报、以次充好。应登记造册，会计、出纳签字确认。在搞基建工程时，未按规定进行公开招标，收取好处泄漏标底现象；在施工各环节中索取经济利益，监管不到位，有可能发生违反廉政规重大定的风险；基建项目工程款项的支项目付，不经基建领导小组审定，或不风险按工程进度和规定比例支付，有可能发生违反廉政规定的风险；不经过竣工决算审计，提前支付工程款，给国家财产造成损失，有可能发生违反廉政规定的风险。更换主管人员；更换主管人给予告诫或批评教育；并更换主管人员。对责任人给予通报批评，责令取消年终评先资格；对涉及到时项目进行彻底清查，找出原因。退回收受回扣、礼品；给予告诫或批评教育，更换采购人员，对涉及到的项目进行彻底清查。更换采购人员，退回收受回扣、礼品；对责任人给予通报批评，责令作出书面检查，取消年终评先资格。并按照清查结果，清退物品，清算账目，重新确定采购品种、数量。员；对责任人给予通报批检查，取消年终评先、评奖资格。并按照规定进行追究。对责任人进行组织处理，构成违纪的给予纪律处分；构成违法的，送交司法部门处理。作出书面检查，评，作出书面更换采购人对责任人进员，退回收受回扣、礼品；行组织处对责任人给予理，构成违通报批评，责纪的给予纪令作出书面检律处分；构查，取消年终成违法的，评先、评奖资送交司法部格。并按照规定进行追究。门处理。
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处置措施编管理责任涉及风险号岗位岗位岗位环节廉政风险岗位风险级次防范措施警示提醒给予告在对预算内外资金的管理使用中，35会计财物利用职务之便，乱批乱支、挥霍浪管理费公款或贪污公款；有无借出支票风险和现金问题，有可能发生违反廉政规定的风险。局长办公室主任及分管副局长办公室主任及出纳财物在公务接待中，超标准进行接待，管理有可能发生违反廉政规定的风险；风险或虚开发票进行报销。A级1、根据《XXX地税局会议和接待工作规定》，所有公务接待环节，填写审批单，经分管局长签批后予以安排。2、严格财经纪律，定期开展对招待费支出情况的审计；3、制定和完善公务接待制度，对接待对象、接待内容、接待形式及接待标准作出严格规定。并严格执行；4、接待费用支出时，必须由两人签字报销。1、严格执行区局财务管理制度，严格财经纪律，定期开展财务审计；2、加强财务印章管理，财务章、私章不得同一人保管；3、同一人不得同时承担会计、出纳工作。4、不定期地开展支票、现金核查。5、财务支出情况，每年进行公示，接受群众监督。诫或批评教育；对涉及到的项目进行彻底清查。诫勉纠错责令整改组织处理更换主管人员，更换主管人退赔有关公款；员，退赔有关对责任人给予通报批评，责令取消年终评先资格；对涉及到的项目进行彻底清查，找出原因。更换接待主管人员，退赔有关费用；对责任人给予通报批评，责令作出书面检查，取消年终评先资格。并对接待费用情况进行审计。公款；对责任人给予通报面检查，取消年终评先、评奖资格。并按照规定进行追究。对责任人进行组织处理，构成违纪的给予纪律处分；构成违法的，送交司法部门处理。作出书面检查，批评，作出书36给予告诫或批评教育。更换接待主管人员，退赔对责任人进有关费用；对行组织处责任人给予通理，构成违报批评，责令纪的给予纪作出书面检查，取消年终律处分；构评先、评奖资成违法的，格。并按照规送交司法部定进行追究。门处理。
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单位：XXX地方税务局
处置措施编管理责任涉及风险号岗位岗位岗位环节廉政风险岗位风险级次防范措施警示提醒诫勉纠错责令整改组织处理在政务工作中，利用职务之便，擅37文秘档案财物管理生违反廉政规定的风险；抄袭、剽风险窃他人作品，骗取荣誉和奖励，有可能发生违反廉政规定的风险。办公室主任分管副局长自获取或泄露内部秘密，有可能发38司机财物有可能发生违反廉政规定的风险；管理虚报维修和油费，有可能发生违反风险廉政规定的风险。因收受好处，车辆维护保养不到位，1、严格执行《保密法》；2、对区局阶段性工作做到不该说的不说，不该问的不问。3、加强职业道德和思想品德教育；4、档案文书应由专人管理，其它人员查阅档案文书，经分管领导批C级准后才能查看，并造册登记；5、追查已泄密资料下落，及时收回外传涉密材料；6、对发表的论文、信息等作品，必须由专人审核。7、责成当事人退回骗取的奖励，取消已授予的荣誉。1、严格执行《车辆管理制度》；2、在车辆维护保养、安全检查按有关规定执行；3、每次出车必须持有办公室发放的出车单；C级4、每次维修必须到指定地点维修，维修费在核算的基础上，采取维修、支付两条线；5、每次加油按耗油里程计算，由办公室统一发放加油卡。对责任人给给予告诫或批评教育.予通报批评，对责任人给予通报批评，责令作出书面检查，取消年终格。并按照规定进行追究。对责任人进行组织处理，构成违纪的给予纪律处分。作出书面检查。评先、评奖资退还好处费；给予告诫或批评教育。退还好处费；对责任人给予通报批评，责令作出书面检查，取消年终评先资格。并对涉及到的问题进行彻底清查，找出原因。退还好处费；对责任人给予通报批评，责令作出书面检查，取消年终评先、评奖资格。并按照规定进行追究。对责任人进行组织处理，构成违纪的给予纪律处分。
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处置措施编管理责任涉及风险号岗位岗位岗位环节廉政风险岗位风险级次防范措施警示提醒诫勉纠错责令整改组织处理39计算机管理信息科科长科长财物管理备维护和设备报废等工作中，收取风险好处，以权谋私。分管副局长在计算机及相关设备日常管理、设1、严格遵守和执行市、区局计算机管理有关制度；2、在设备维修环节必须上报有关设备维修的机型种类，并填写《计算机网络设备日常维修登记表》，经分管领导派人核实后，再进行设B级备维修；3、对于技术更新、已","p":{"h":15.839,"XXX地税局廉政风险点防范网络一览表
单位：XXX地方税务局
处置措施编管理责任涉及风险号岗位岗位岗位环节廉政风险岗位风险级次防范措施警示提醒诫勉纠错责令整改组织处理在计划统计中，混淆入库级次，转引税款，有可能发生违反廉政规定的风险；违反规定，将征收的税款存入私人存折或过渡账户，有可能41科长票证发生违反廉政规定的风险；擅自变管理更税法税率、制定提退政策，超标风险准、超范围提取代征手续费，有可能发生违反廉政规定的风险；收受计财科长分管副局长好处，为基层单位多统计收入；在退税工作中，故意拖延退税时限，向纳税人索要财物。1、严格执行总局、省、市、区局关于税收票证管理的规定；2、严格执行省、市局关于严格执行税款入库制度严肃财经纪律的有关规定；3、对收缴的税款按照规定及时解缴入库，严禁将税A级款存入私人存折或过渡账户；4、严格按照有关规定提取代征手续费；5、由主管领导对统计收入与征管软件进行核对；6、严格落实征管法的有关规定；7、建立健全退税审核、批准、复核制度。对责任人给予通报批评，责令给予告诫或批评教育.作出书面检查，取消年终评先资格。并对涉及到的问题进行彻底清查，找出原因。对责任人对责任人给作出书面检查，取消年终评先、评奖资格。并按照规进行组织违纪的给予纪律处分；构成违法的，送交处理。予通报批评，处理，构成定进行追究。司法部门42税收票证管理岗位为谋取私利而不按规定领取、发放、票证保管、缴销税票；利用税票贪污税管理款；或疏于管理或由于其它原因，风险造成税票丢失、损毁，有可能发生违反廉政规定的风险。1严格执行总局、省、市、区局C级关于税收票证管理的规定；2、建立票证管理检查监督机制。给予告诫或批评教育。对责任人给予通报批评，责令作出书面检查，取消年终评先资格。并对涉及到的问题进行彻底清查，找出原因。对责任人给予通报批评，责令作出书面检查，取消年终评先、评奖资格。并按照规定进行追究。对责任人进行组织处理，构成违纪的给予纪律处分；构成违法的，送交司法部门处理。
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单位：XXX地方税务局
处置措施编管理责任涉及风险号岗位岗位岗位环节廉政风险岗位风险级次防范措施警示提醒退还好处费；分管票证收受纳税人好处，或疏于管理，致管理使扣缴义务人、委托代征单位重复风险支取手续费。1、严格执行总局、省、市、区局关于税收票证管理的规定；A级2、严格落实征管法的有关规定；3、建立健全支取手续费审核、批准、复核制度。收回重复支取的手续费；给予告诫或批评教育。诫勉纠错退还好处费；收回重复支取的手续费；对责任人给予通报批评，责令作出书面检查，取消年终评先资格。并对涉及到的问题进行彻底清查，找出原因。退还好处费；对责任人给予通报批评，责令作出书面检查，取消年终评先资格。并对涉及到的问题进行彻底清查，找出原因。责令整改退还好处费；收回重复支取的手续费；对责任人给予通报批评，作出书面检查，取消年终评先、评奖资格。并按照规定进行追究。组织处理对责任人进行组织处理，构成违纪的给予纪律处分；构成违法的，送交司法部门处理。计财43科长副局科长长科长分管税收在政策执行过程中，因收受好处而税政科室44副局管理科长工作违规操作，造成政策执行错误。长风险人员1严格落实国家的各项税收政策；2、定期开展税收执法检查；3、严明工作纪律，实行分工负A级责制；4、严格落实《XXX地税局行政执法过错责任追究暂行办法》。退还好处费；给予告诫或批评教育。退还好处费；对责任人给予对责任人进通报批评，责行组织处令作出书面检理，构成违查，取消年终纪的给予纪评先、评奖资格。并按照规律处分。定进行追究。
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单位：XXX地方税务局
处置措施编管理责任涉及风险号岗位岗位岗位环节廉政风险岗位风险级次防范措施警示提醒补征税在减免税审核及后续管理中放弃巡税政岗位税收查巡访责任，疏于管理，对不再符管理合税收优惠条件的纳税人未及时恢风险复征税，有可能发生违反廉政规定的风险。税政科长分管副局长1、严格执行总局、省局《减免税管理办法》；2、定期或不定期的组织开展实地检查；3、加强C级对纳税人享受税收优惠政策期间的税收管理，切实做好纳税人在享受税收优惠政策期间的纳税申报管理工作。款，加收滞纳金、罚款；给责任人予告诫或批评教育。1、严格执行总局、省局《减免税管理办法》；2、细化工作流程，规范减、免税程序，落实管理员、分局、区局三级审核制度；3、加大减、免税办税公开，公开期限、流程并及时通报结果；4、A级收到减免税请示后，在规定时限内逐户审核，定期或不定期的组织实地调查核实；5、严格执行有关税前扣除项目标准的税收法律、法规；6、依法审批，经办人员层层签字。诫勉纠错补征税款，加收对责任人给予通报批评，责令取消年终评先资格。并对涉及到的问题进行彻底清查，找出原因。退还好处费；对责任人给予通报批评，责令作出书面检查，取消年终评先资格。并对涉及到的问题进行彻底清查，找出原因。责令整改补征税款，加款；对责任人给予通报批检查，取消年终评先、评奖资格。并按照规定进行追究。组织处理滞纳金、罚款；收滞纳金、罚对责任人进行组织处理，构成违纪的给予纪律处分。45作出书面检查，评，作出书面46科长税收因收受好处，违规为不符合规定纳管理税人减、免税及税前扣除项目审批风险相关手续。退还好处费；给予告诫或批评教育。退还好处费；对责任人给予对责任人进通报批评，责行组织处令作出书面检理，构成违查，取消年终纪的给予纪评先、评奖资格。并按照规律处分。定进行追究。
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单位：XXX地方税务局
处置措施编管理责任涉及风险号岗位岗位岗位环节廉政风险岗位风险级次防范措施警示提醒严格按在专项税收执法检查及日常税收执税收法检查中，应追究不追究有关人员管理执法责任，有可能发生违反廉政规风险定的风险。分管副局长1、严格执行《行政复议法》、《税收征管法》及其实施细则；2、严格初审、审查、调查、批A级准制度；3、复议结果报区局行政复议委员会审核。1、专项税收执法检查及日常税收执法检查，应由相关部门人员参加，以加强监督；C级2、严格遵守检查实施、检查结论、作出决定、决定审批工作程序；3、决定审批由局长办公会决定。照规定执行；给责任人予告诫或批评教育。诫勉纠错严格按照规定执行；对责任人责令作出书面检查，取消年终评先资格。并对涉及到的问题责令整改组织处理对责任人给作出书面检查，取消年终评先、评奖资格。并按照规给予通报批评，予通报批评，对责任人进行组织处理，构成违纪的给予纪律处分。47税政岗位进行彻底清查，定进行追究。中止送达，另行安排人员实施；退还好处费；对责任人给予通报批评，责令作出书面检查，取消年终评先、评奖资格。并按照规定进行追究。税政科长48科长税收在税务行政复议工作中，收受好处，管理放弃公正原则，故意偏袒一方。风险找出原因。中止送达，另行安排人员实施；对中止送退还好处费；达；退责任人给予通责令作还好处报批评，费；给出书面检查，取予告诫消年终评先资或批评格。并对涉及到教育。的问题进行彻底清查，找出原因。对责任人进行组织处理，构成违纪的给予纪律处分。
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