关于印发《党风监督员、特邀监察员工作实施办法》的通知.docx

关于印发《党风监督员、特邀监察员工作实施办法》的通知
关于印发《党风监督员、特邀监察员工作实施办法》的通知
关于印发《党风监督员、特邀监察员工作实施办
法》的通知
各乡镇纪委、街道纪工委，区级各部门纪检组（纪委、纪检员），园区纪工委：
经区纪委、监察局领导同意，现将《党风监督员、特邀监察员工作实施办法》印发你们，请遵照执行。
中共xxx纪委xxx监察局
201*年7月26日
党风监督员、特邀监察员工作
实施办法
第一条为进一步加强党和政府与人民群众的密切联系，建立健全民主监督机制，规范党风监督员、特邀监察员工作，充分发挥社会各界人士对党员干部、行政事业单位公务人员的监督作用，结合我区党风廉政建设和反腐败工作实际，制定本办法。
第二条党风监督员、特邀监察员是区纪委、监察局聘请的义务监督员，依据区纪委、监察局的授权以及本办法的规定，按照相关党纪法规参与我区党风监督和行政监察工作。
第三条党风监督员、特邀监察员主要从各乡镇、街道、园区具有较高政治素质、较强参政议政能力和较高文化水平的人士中选聘，范围包括：党员代表、人大代表、政协委员；基层群众、村（居）民代表、村组干部、企业代表；专家型党员干部、专业人才等。
第四条党风监督员、特邀监察员应当具备以下条件：（一）拥护党的领导，对人民群众有感情，热心党风廉政建设和行政监察工作；
（二）遵纪守法，作风正派，坚持原则，清正廉洁，具有较强的事业心和责任感，有一定的社会影响力；
（三）具备必要的政策理论水平、党纪法规知识和社会工作经验；
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（四）身体健康，能抽出一定时间从事党风监督和特邀监察工作。
第五条党风监督员、特邀监察员应当履行以下职责：（一）主动了解并反映区纪委、监察局监督、监察对象的执法、廉洁和效能情况，并协助区纪委、监察局对党员干部、行政机关公务人员廉洁从政情况进行监督；
（二）主动了解、收集基层党风廉政建设和反腐败工作动态，为全区反腐倡廉工作决策及重大问题、重要工作提供政策咨询、意见建议；
（三）积极宣传我区党风廉政建设和反腐败工作方针、政策及成效，逐步提升人民群众对反腐倡廉工作的认可度；
（四）直接向区纪委、监察局反映、转递人民群众对党员干部、行政机关公务人员违纪违法行为的检举、控告以及党纪法规规定由区纪委、监察局受理的举报、申诉、案件线索；
（五）参与党风廉政建设和行政监察理论调研、研讨及对策研究，为起草有关文件制度等提供政策咨询、合理意见；
（六）参与干部作风监督、执法监察、效能监察、廉政监察和信访接待、信访举报初核、反腐败专项治理工作，参与纠正损害群众利益不正之风工作和基层党务、政务、村务公开工作；
（七）参与全区党风廉政建设责任制及政风行风的考核、评议工作；
（八）办理区纪委、监察局委托、交办的其他事项。
第六条党风监督员、特邀监察员享有以下权利：（一）根据工作需要，查阅、获得有关文件和资料；（二）参加或列席区纪委、监察局有关会议；
（三）了解本人所反映、转递的举报线索和控告、申诉的办理情况；
（四）参加党风廉政建设和行政监察工作的业务培训；（五）获得履行职责所必须的其它工作条件。
第七条党风监督员、特邀监察员应当履行以下义务：（一）按照区纪委、监察局的授权、委托以及本办法规定的职责开展工作；
（二）按时完成区纪委、监察局安排的工作任务；（三）遵守工作纪律，保守工作秘密，实事求是的收集、反映有关情况；
（四）主动学习党风廉政建设理论，深入了解反腐倡廉领导体制、工作机制以及指导方针、要求，熟悉党纪政纪条规知识；
（五）维护党和政府以及纪检监察机关的形象。党风监督员、特邀监察员参与区纪委、监察局授权、委托的工作，应当及时反馈相关情况；不得以党风监督员、特邀监察员的身份参与未经授权、委托以及本办法规定职责以外的事项。
第八条党风监督员、特邀监察员的选聘按以下程序和要求进行：
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（一）由各乡镇纪委、街道纪工委、园区纪工委在本辖区内按一定程序推荐候选人，党风监督员、特邀监察员各1名，候选人的工作单位（工作场所）或居所应当在各乡镇、街道、园区辖区范围内；
（二）区纪委、监察局按相关程序组织考察；（三）区纪委常委会审定；
（四）在各乡镇、街道、园区辖区范围内进行公示（7个工作日）；
（四）区纪委、监察局颁发聘任通知、党风监督员和特邀监察员工作证。
推荐的候选人有不符合条件者，区纪委、监察局及时与乡镇、街道、园区进行沟通，并等额替换。
第九条党风监督员、特邀监察员每届任期2年，可续聘；任期届满没有续聘的，自然解聘。
第十条党风监督员、特邀监察员任期内出现下列情形之一的，予以解聘：
（一）受到刑事处罚或纪律处分的；
（二）因工作调整或居所变动离开本乡镇、街道、园区辖区的；（三）因健康状况等原因不宜继续担任的；
（四）无故或连续一年不参加聘请机关安排的工作或不履行规定职责的；
（五）其他原因不宜或不能继续担任的。
党风监督员、特邀监察员要求提前解聘的，须本人向区纪委、监察局提出书面申请。区纪委、监察局受理申请后，在5个工作日内审核确认并回复。
第十一条党风监督员、特邀监察员主动作为、认真履职、业绩突出或在履职过程中作出重大贡献的，经区纪委常委会审定，可给予一定的表彰奖励。
第十二条区纪委、监察局定期、不定期走访党风监督员、特邀监察员沟通情况；定期召开党风监督员、特邀监察员座谈会通报工作、总结经验、听取工作意见；加强与党风监督员、特邀监察员所在单位、党派、团体、基层组织的联系，及时通报履职情况。
第十三条党风监督员、特邀监察员依据区纪委、监察局以及本办法的规定履行职责，受到诬告陷害、打击报复的，区纪委、监察局及时会同其所在单位、党派、团体、基层组织、公安机关等严肃查处并澄清事实，切实予以保护。
第十四条本办法由区纪委、监察局负责解释。本办法有关内容与上级出台的新规定不符的，从新规定。
第十五条本办法自印发之日起实施。
中共xxx纪委办公室201*年7月26日印发
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关于建立党风监督员、特邀监督员工作制度的意见
各镇党委、政府、纪委，县委各部委办，县各委办局，县各直属单位，县直各单位纪检监察组织：
为进一步加强党和政府与人民群众的密切联系，建立健全民主监督机制，充分发挥社会各界人士对党员干部、行政机关工作人员的监督作用，结合我县党风廉政建设和反腐败工作实际，制定本意见。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中华人民共和国行政监察法实施条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，通过建立党风监督员、特邀监察员工作制度，拓宽监督渠道，创新监督形式，为更加有效地开展行政监察工作、推进党风廉政建设提供保证。
二、党风监督员、特邀监察员基本条件及工作职责（一）基本条件
1．拥护党的路线、方针、政策，遵守国家的法律法规，坚持原则，作风正派，热心党风廉政建设和行政监察工作。2．具有较高的文化知识和相关专业知识，有一定参政议政能力和政策理论水平。
3．具有较强的事业心和责任感，工作经验丰富，公正廉洁、联系群众，有一定的社会影响力。
（二）工作职责
1．协助县纪委、监察局对全县党风廉政建设、行政监察工作及党员干部、行政机关工作人员廉洁从政情况进行监督，了解基层党风廉政建设动态，为全县反腐倡廉工作决策和重大问题、重要工作提供咨询、建议和意见。
2．及时反映群众对党风廉政建设工作的意见和建议，向群众宣传党风廉政建设和反腐败斗争的形势及工作要求，密切党和政府同人民群众的联系。
3．参与全县纠风和党风廉政建设工作的评议及考核。4．对全县纪检监察工作及纪检监察干部的廉洁自律情况进行监督。
三、党风监督员、特邀监察员产生的办法及有关要求（一）党风监督员、特邀监察员人选由县纪委、监察局提名，并征求所在部门、单位意见或由单位推荐报县纪委、监察局批准。受聘后，由县纪委、监察局向其颁发聘任证书。党风监督员、特邀监察员聘任期限为两年。聘任期满后，因工作需要并征得本人、原推荐单位和所在单位同意可续聘。连续聘任一般不超过两届，如到期未续聘即自行解聘。在聘任期间，因工作调动等原因不能履行党风监督员、特邀监察员职责的，由县纪委、监察局依照程序进行调整或补充。
（二）县纪委、监察局定期或不定期地召开党风监督员、特邀监察员会议，通报工作情况，提供相关资料，并根据需要组织参加有关视察、调研、检查等活动。对党风监督员、特邀监察员提出的问题，认真落实整改措施，及时反馈。
（三）被聘用的党风监督员和特邀监察员要认真学习党风
廉政建设理论，了解我党反腐倡廉领导体制、工作机制和指导方针及要求，了解党政纪条规知识，严格遵守工作纪律和保密纪律，结合各自的工作实际，开展必要的调查研究、检查和巡查等活动，广泛联系群众，多方搜集社会各届对全县各级党组织和党员干部、机关工作人员的意见和建议，并及时、实事求是地向县纪委、监察局反映。
附：建湖县党风监督员、特邀监察员名单
中共建湖县纪律检查委员会建湖县监察局