区交通综合行政执法大队开展交通执法服务大走访活动方案.docx

区交通综合行政执法大队开展交通执法服务大走访活动实施方案
为贯彻落实《XX省交通运输厅关于印发开展交通执法服务大走访活动实施方案的通知》（闽交政法〔2017〕38号）和《XX市交通运输局关于印发开展交通执法服务大走访活动实施方案的通知》（明交法〔2017〕44号），进一步转变发展观念，提升辖区交通执法行业服务大局、服务企业、服务大众的能力和水平，现制定我区开展交通执法服务大走访活动（以下简称大走访活动）实施方案。
一、目标要求
通过开展大走访活动，转变重管理轻服务观念，强化执法为民和服务群众意识，推进严格规范公正文明执法，不断探索改进服务的新思路、新方式、新举措，切实提高交通执法工作的科学化、规范化、法治化水平，全面改善执法队伍形象，为经济社会持续健康发展和人民群众安全便捷出行提供更好的服务保障。
二、主要内容
（一）强化政策服务，深化普法工作。要切实把大走访活动与普法工作有机结合起来，全面了解道路货运企业执行公路法规制度情况，介绍相关政策，分析企业发展中的实际困难，共同研究解决措施。要结合建立公平竞争审查制度，对于不符合国家法律法规要求的地方性政策，要及时纠正。要坚决把中央、国务院、省委省政府、市委市政府促进物流业发展、服务群众出行的要求贯彻落实好，针对企业对法规政策和执法工作的误解，要耐心细致地做好沟通解释工作，保证法规政策执行到位。
（二）强化业务服务，严格规范执法。要切实把大走访活动与业务工作结合起来，重点是与规范交通执法专项整治行动统一起来，严格对照专项整治行动十不准纪律，排查执法中存在的问题并立行立改。要主动向企业公布并介绍业务事项和办理流程、权责和公共服务事项清单，以及行政处罚和行政检查事项清单。执法机构要落实好执法公示的有关要求，做到执法权力全公示、执法过程全透明，扫除执法监督盲区。通过业务服务，深入推进各类违法违规执法行为的自查自纠和查处整治，推动执法服务再上新台阶。
（三）强化需求服务，推动转型升级。要切实把大走访活动与回应社会关切结合起来，了解企业的愿望和诉求，尤其是当前制约货运行业发展的突出问题，主动征求企业对执法管理方面的建议和意见，建立沟通协商长效机制。坚持以需求为导向，全面落实放管服有关要求，从企业最需要的地方改起做起，不断转变理念，改进方式，简化流程，优化服务，助力货运行业持续健康发展。
（四）强化行风监督，加强队伍建设。要切实加强交通执法领域的政风行风建设，主动邀请行业从业人员作为行风义务监督员，广泛征询社会各界和人民群众的意见，促使执法人员强化服务意识，规范执法行为，提高办事效率，杜绝以权谋私，建设一支高素质的交通运输执法队伍。
（五）强化服务监督，提升服务水平。要切实加强服务效能建设，充分发挥12328交通运输服务监督电话的作用，完善交通运输执法监督举报平台，积极受理服务对象的投诉举报，及时反馈处理意见和结果，公开接受社会监督，不断提升服务水平。
三、活动形式
要坚持走出去与请进来相结合，深入企业和运输业户，广泛宣传执法服务工作的政策法规和业务流程，认真倾听群众需求和意见，主动接受社会各方面的监督。要紧扣大走访活动目标，围绕活动主题和有关要求，结合本地实际，采取一系列接地气、受欢迎的活动方式，做到形式灵活、内容丰富、成效明显。重点开展五类行动：
（一）实行队长大走访。要组织安排相关负责同志定期深入企业走访，起好带头引领示范作用。
（二）实行送法进企业。积极联系本辖区公路水路企业，通过走访调查、举办普法讲座和政策课堂等方式，有计划有步骤地开展送法进企业活动，也可以利用重点货运企业、装备制造企业的宣传栏，开辟法制宣传专栏，普及交通法律法规和行业政策。
（三）实行执法开放日。定期邀请媒体记者、行风监督员、货运业户代表，到执法服务现场，通过跟队行动、驻站体验等方式，一方面监督执法行为，另一方面亲身感受执法、全面了解执法。
（四）实行开门评执法。邀请人大代表、政协委员、行业协会和企业代表、媒体记者等各界人士，通过召开座谈会或评议会方式，主动汇报工作情况，虚心接受质询和监督，争取理解和支持。也可以在门户网站开辟开门评执法专栏，通过互联网与各界人士实时沟通交流执法工作情况。
（五）实行上门送服务。深入一线帮助企业解决发展难题，帮助企业疏通发展中存在政策法规障碍，改进和提升服务质量，做企业的贴心人。鼓励创新互联网+政务服务方式，建设网上政务平台、移动客户端、微信公众号等服务平台，让信息多跑路，企业少跑腿。
四、实施步骤
交通执法服务大走访活动自2017年10月21日开始，至2018年8月31日结束，分三个阶段进行：
（一）第一阶段。方案制定阶段（2017年10月21日至10月底）。要全面摸底本辖区货运企业、场站及运输业户等情况，结合实际突出问题，明确实施主体、主要任务、开展形式、时间要求等，部署开展大走访活动。
（二）第二阶段。组织实施阶段（2017年11月1日至2018年7月31日）。根据本实施方案，开展集中走访，主动接受监督，访民情，听民意，解民忧，惠民生，即时整改相关问题并健全完善有关制度，确保大走访活动取得实效。
（三）第三阶段。总结完善阶段（2018年8月1日至8月31日）。认真开展总结工作，深入分析研究本地区执法存在的问题，总结提炼大走访活动形成的有效工作方法，推广先进典型和成熟经验，健全完善相关工作制度，逐步建立大走访长效机制。
五、活动要求
（一）提高认识，加强组织领导。开展大走访活动，是推进交通运输供给侧结构性改革，提升执法服务水平的重要途径。为加强组织领导，大队成立了以大队长为组长，副大队长为副组长，各股室负责人为成员的交通执法服务大走访活动工作领导小组，按照六个不能少的要求（成立领导机构、制定实施方案、会议部署落实、开展五类行动、破解存在问题、提升服务水平），切实抓好落实，以服务促进执法，以执法带动服务。
（二）精心组织，坚持问题导向。要在当地主管部门的统一领导下，结合实际，统筹安排，精心组织，把大走访活动与执法规范化建设等中心工作紧密结合起来，不断丰富和创新大走访活动的内容、载体和方式，联合当地高速执法大队，以问题为导向及时破解存在问题，确保大走访活动不流于形式，不走过场。
（三）主动服务，务求活动实效。要尽最大努力帮助服务对象解决问题，及时明确解决问题的具体措施，明确解决问题的责任人员，明确解决问题的具体时间，使执法服务大走访活动真正成为为群众解忧、为民办实事的民生工程。
（四）加强宣传，接受社会监督。活动开展过程中，要充分利用多种媒体和组织形式进行集中宣传，在活动期间可视情况组织省市媒体下基层采访，营造良好的社会舆论氛围。要将群众满不满意、社会认不认可作为衡量大走访活动是否取得实效的标准，在推进过程中增强交通企业和运输业户的满意度和获得感。
（五）完善机制，认真总结提高。要加强工作督导和检查，确保执法服务大走访活动落实到位。要及时总结经验，完善相关制度和机制，推进执法规范化建设深入开展。
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