为民务实清廉教育实践活动实施方案.docx

为民务实清廉教育实践活动方案
按照《中国共产党lc市委关于深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的实施意见》《中国共产党lc市直属机关工作委员会关于深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的通知》文件精神，结合市tj局工作实际，经研究，特制定如下工作方案。
一、指导思想
和基本原则
（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、省第九次党代会和市第三次党代会精神，突出加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，教育广大党员坚决贯彻党的群众路线，坚持社会主义核心价值观，大力弘扬“高原情怀”、“大山品质”的云南精神，筑牢为民宗旨意识，办好惠民实事好事，树立清正廉洁形象，为加快lc科学发展、和谐发展、跨越发展，与全国全省同步全面建成小康社会奠定重要的思想基础、政治基础和组织基础。
（二）基本原则。坚持立足实际，务求实效的原则；坚持突出重点，分类指导的原则；坚持领导带头，身体力行的原则；坚持突出特色，注重创新的原则。
二、目标要求
（一）为民。就是要坚定理想信念，坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移走中国特色社会主义道路，毫不动摇坚持与时俱进发展中国特色社会主义；就是要自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，当好人民公仆，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；就是要把以人为本、执政为民作为检验党一切执政活动的最高标准，任何时候都把人民利益放在第一位，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。
（二）务实。就是要树立科学发展观和正确政绩观，把人民对美好生活的向往，作为我们的奋斗目标，为党和人民辛勤工作，做出经得起群众、实践和历史的检验的政绩；就是要着力加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，做到社情民意在一线掌握、矛盾问题在一线解决、干部作风在一线转变、党的政策在一线落实、科学发展在一线体现；就是要坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民群众伟大实践中汲取智慧和力量；就是要坚持实干富民、实干兴邦，敢于开拓，勇于担当，说实话，办实事，求实效，多干让人民满意的好事实事。
（三）清廉。就是要做到干部清正，自觉摒弃庸懒散奢等不良风气，严于律己、廉洁奉公，永葆清正廉洁的政治本色；就是要做到政府清廉，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，深入推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题；就是要做到政治清明，保障人民民主和社会的公平正义，让社会各个不同的群体都有自己的发展空间，让人民群众有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境。
三、方法步骤和开展时间
开展党的群众路线教育实践活动，从2012年底开始至2013年底基本结束。总体上分两个阶段进行。
第一阶段（2012年底至2013年3月底）。主要是动员部署，认真学习，强化宗旨，立足岗位，注重实践。一是动员部署（2013年1月10日前），总结“四群”教育成功经验，广泛开展调研，实现有机衔接，立足本部门工作职能实际，成立党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室，召开动员部署会议，启动教育实践活动。二是认真学习，强化宗旨（2013年1月至3月）。坚持理论与实际相结合、集中学习与个人自学相结合、讨论交流与调查研究相结合、民情体验与查找问题相结合，深入学习党的十八大报告、《党章》、《论党的群众工作——重要论述摘编》、习近平总书记在党的十八届一中全会上和十八届中央政治局第一次集体学习时的重要讲话、中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，《XX省群众观点群众路线群众利益群众工作教育学习读本》、《XX省利民惠民政策摘编》等重要文件、重要讲话和重要论述，切实筑牢为民务实清廉的思想基础。
第二阶段（2013年4月起至2013年底）。主要是深入实践、健全机制、开展评议、总结提高。各项工作根据实际交叉进行。工作中，要紧密联系全市改革发展稳定的大局，紧密联系本部门本单位的各项工作任务，紧密联系党员干部队伍的思想实际，着力解决群众最关心、最直接、最迫切的切身利益问题，用实际行动践行党的群众路线。2013年底前，把群众是否满意、是否经得起历史检验，作为衡量活动成效的重要标准，组织党员、干部和群众进行评议。对照评议意见结果，认真进行总结，抓好整改提高。
四、深入开展党的群众路线教育实践活动的主要内容
坚持把筑牢为民宗旨意识贯彻教育实践活动的始终，切实解决好“相信谁、依靠谁、为了谁”的思想认识问题，让广大党员牢记党的宗旨，自觉站在群众的立场上想问题，作决策、办事情，以强烈的事业心和责任感，全心全意为人民群众谋利造福。坚持理论与实际相结合、集中学习与个人自学相结合、讨论交流与调查研究相结合、民情体验与查找问题相结合，采取开展十八大精神宣讲、中心组和党员大会学习、形势报告会、专题培训、交流研讨、撰写心得体会、重温入党誓词、民情体验等形式，把学习纪律抓严、重点抓实、理解抓深，努力促进学习工作化、工作学习化，形成党的群众路线学习教育经常性机制。紧密结合基层党组织、不同岗位党员的实际，提出不同的要求，创新教育实践载体，采取灵活多样的方式，增强教育实践活动的针对性和实效性。
党员领导干部要处处以身作则、发挥示范引领作用，争当模范履职的表率、联系群众的表率、团结共事的表率、真抓实干的表率、清正廉洁的表率“五个表率”；机关党组织和党员把服务中心、建设队伍贯穿始终，以完善直接联系群众制度为重点，深入开展“进农村、进社区，进企业，服务发展、服务基层、服务群众”的“三进三服务”活动。
五、开展好七项工作
一是深入开展“四群教育”活动。不断完善“领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、下派干部联户、建立‘两卡’联户、完善台帐联户”等“六个联户”制度，密切党员干部与群众的直接联系。2013年市局每名党员干部将进行4次入村、入户走访挂钩农户，每次不少于3天，积极为挂钩户办好1-2件实事。进一步帮助做好沧源佤山幸福工程建设，确保我局承担的勐董镇芒波上片区永冷六组危旧房改造各项任务指标全面完成。
二是完善公开承诺。坚持市局处级领导作楷模、科级领导作表率、党员干部作先锋，认真落实为民务实清廉的要求。组织党员结合岗位实际，年初对工作目标作出明确、具体、实在的承诺，并采取适当方式向党员、群众公开，接受监督。建立承诺、履诺、践诺、评诺的“四诺”制度，完善明细台账，承诺兑现落实情况作为党员年度民主评议的重要内容。承诺落实不到位的，一律取消评先评优资格。
三是完善随机调研机制。积极探索掌握真实情况的有效途径，不断改进工作方式方法，推动随机调研常态化长效化。随机调研要轻车简从，严守纪律，不提前通知，不搞层层陪同，不扰官扰民，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不安排宴请。多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多深入边远贫困地区、农村、学校、困难企业，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方。
四是完善现场观摩机制。采取劳动体验、技能培训、现场交流、点评互动等方式，把会场搬到村寨、学校、车间、项目建设等第一线。倡导现场观摩会不设主席台、不用讲话稿、站着开会、脱稿发言、大碗吃饭的文风会风，坚持开短会、讲真话、讲管用的话，现场交流经验、现场发现问题、现场解决问题，切实做到政策、文件和会议直接对群众，力戒形式主义。和官僚主义。精简会议活动，切实改进会风，不开泛泛部署工作和提要求的会。精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
五是完善考核问效机制。把落实为民务实清廉要求的情况纳入干部绩效考核的重要内容，考核结果作为干部选拔任用、评先评优的重要依据。强化监督检查，严肃查处各种行政不作为和乱作为行为，确保中央、省、市重大决策部署落到实处。
六是开展廉政教育活动。以廉政教育为主线，以廉政文化活动为载体，深化党性党风党纪教育，充分发挥廉政教育和廉政文化的教育、示范、熏陶、警示和导向作用。把廉政教育纳入党员、干部教育培训规划，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位教育，改进教育方式，提高教育的实效性。把确立廉政价值观作为首要任务，用廉政文化占领思想文化领域，筑牢拒腐防变的思想道德防线。厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，坚决纠正滥用职权、办事不公、假公济私等行为。
七是积极应对复杂经济形势，努力提高tj能力。紧紧围绕市委、市政府中心工作和tj工作目标，全力推进tj“三个提高”和“四大工程”建设，不断夯实tj基层基础和业务技术基础，不断完善tj体制机制，坚持和实行依法tj，进一步提高tj数据质量，切实改进tj服务，为各级党委政府管理经济社会提供更具参考价值的分析报告和咨询建议，为推动lc经济社会又好又快发展提供坚强的tj保障。
六、加强组织领导
（一）落实领导责任。市tj局成立开展党的群众路线教育实践活动领导小组，下设办公室，工作人员从党支部支委和各科室抽调。领导小组加强对主题教育活动的领导，有专人负责。
（二）注重抓好结合。一是坚持学习教育与实践有机结合，把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八大精神紧密结合起来。二是开展教育实践活动要与推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设各项工作结合起来。三是开展教育实践活动要与解决群众关心关注的热点难点问题结合起来，通过学习教育推动实践、在推动实践中深化学习教育，增强活动的针对性和实效性。
（三）强化舆论宣传。整合宣传资源，充分利用tj内网、tj经济参考等宣传平台，大力宣传党的群众路线的丰富内涵、精神实质和根本要求，深入宣传开展教育实践活动的重大意义，及时宣传教育实践活动的好经验、好做法和新成效，形成强大舆论声势。
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