“两学一做”学习教育中开展亮旗“八大行动”活动实施方案.docx

“两学一做”学习教育中开展亮旗“八大行动”活动方案
各乡镇（街道）党委（工委），县级机关各部门党委（党组）：
为扎实推进我县“两学一做”学习教育，抓牢“做”这一关键，根据县委优化环境年“八大行动”总体部署和省委组织部关于深化推进“红色细胞工程”的有关文件精神，县委组织部XX县区委zd委决定在全县基层党组织和党员干部中开展亮旗“八大行动”。现将有关事项通知如下：
一、目标任务
紧紧围绕县委优化环境年“八大行动”部署要求，通过开展亮旗“八大行动”，引导基层党组织和党员干部主动亮剑，全心全意，全力以赴，全身投入，让党的旗帜在每个基层阵地高高飘扬，推进“八大行动”更有力度，工作标杆更加拉高、问题查改更加深入、举措推进更加扎实；更有声势，党员干部带头作表率、广大群众积极参与，形成比学赶超、创先争优的良好氛围；更有成效，全县党员干部激情干事、担当有为，精神面貌焕然一新，各大行动顺利推进，广大群众切身感受到新变化，经济社会各项事业取得新发展。
二、主要内容基层党组织要强化在基层的领导核心地位，强化政治引领，提升服务能力，组织动员基层党员干部群众积极投身优化环境年“八大行动”工作中。党员干部要带好头、作表率。具体要求如下：
1、围绕“违法建筑大整治行动”，基层党组织重点要引领基层单位做到“三到位”：一是“路边河岸”违建整治到位，按照属地管理原则，针对公路两边和河道两岸的乱搭乱建、违法广告等现象，确定问题清单，确保按时整改到位；二是城乡居民住宅违建整治到位，根据相关政策，逐户开展排查，落实农村“一户一档”或城镇“一幢一档”要求，及时做好农村非法“一户多宅”或城镇住宅小区违建整治工作；三是影响消防安全违建整治到位，针对影响安全疏散、扩大防火分区、耐火等级低等违法搭建现象，从严从实做好限时整改工作。党员干部重点做到“两带头”：一是带头做到自觉拆违，直系亲属出现违建现象的，要主动上门做好思想工作，劝其自行拆除违法建筑；二是带头当好“无违建”监督员，积极投身“网格化”日常巡查工作。（牵头单位：县城管执法局）2、围绕“污泥浊水大整治行动”，基层党组织重点要引领基层单位做到“三到位”：一是污泥浊水整治到位，深化细化“河长制”和“河道认养制”，扎实开展河湖清淤、生活污水治理、河道保洁、养殖设施清理等相关工作；二是大气污染整治到位，在企业重点开展工业废气治理整治，在农村重点开展露天焚烧秸秆整治，在城镇重点开展建设工地扬尘整治；三是宣传讲解到位，积极宣传“五水共治”的内容、要求和成果，引导群众自觉参与“五水共治”，形成共建共享的良好氛围。党员干部重点做到“两带头”：一是带头履行“七不”公约，即不往河里扔倒垃圾、不到河边洗衣物、不向河流排放污水、不在河中放养家禽、不靠河岸搭建棚架、不绕河沿堆放杂物、不在河道电鱼网鱼；二是带头参加护水日活动，深化“红色河长制”，认领责任岗，劝导偷排污水、破坏治水、阻挠整治等不文明行为，经劝导无效的及时向河长微信平台、主流媒体等反映。（牵头单位：县环保局）3、围绕“安全隐患大整治行动”，基层党组织重点要引领基层单位做到“三到位”：一是居民区危化企业、危化仓库搬迁到位，按照严细要求，配合相关职能部门做好搬迁工作，确保不出事；二是危旧房屋、山塘水库、地质灾害点等整治到位，结合防汛防台防灾相关要求，加强隐患排查，确保不发生危旧房屋倒塌等伤亡事故；三是开发区、工业园区安全监管到位，提高安全防范意识，定期开展隐患排查，严防发生重大责任事故。党员干部重点做到“两带头”：一是带头学习安全隐患大整治行动的任务要求，努力做到我知晓、我关注、我参与、我行动；二是带头对周边环境积极开展常态化排查，积极协助相关职能单位解决有关安全隐患。（牵头单位：县安监局）4、围绕“经济秩序大整治行动”，基层党组织重点要引领基层单位做到“三到位”：一是问题排查到位，聚焦欠薪欠税欠息、恶意转移资产、非法集资等不良现象，查找问题症结，提高解决问题的针对性。二是整治力度到位，全面推进“拔钉清障”、打击“逃废债”专项行动，按照“每周有进展、每月有突破”要求，加快整治进度，实现整治突破；三是督查处置到位，及时跟踪梳理整治行动进展情况，发现和查处那些不按要求开展专项整治、顶风违纪违规的人员。党员干部重点做到“两带头”：一是带头参与企业风险联防联控工作，主动协助相关部门开展各类重点事项的防控；二是带头摸排和协调解决身边有关问题，并能广泛动员群众积极参与，形成工作合力。（牵头单位：县发改局）5、围绕“社会治安大整治行动”，基层党组织重点要引领基层单位做到“三到位”：一是矛盾纠纷化解到位，着眼护航g20峰会，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，强化重点人员稳控，健全完善大调解机制；二是治安要素管控到位，加强敏感物资和区域的核查，针对性地提升和整顿社会治安要素管控工作，整治一批突出治安问题和公共安全隐患；三是群防群治到位，充实群防群治人员，配合有关部门共同开展“大巡防”工作，不断提升社会面防控水平。党员干部重点做到“两带头”：一是带头遵守社会治安管理各项规定，切实远离黄赌毒等社会丑恶行为，以实际行动影响和带动周围的群众；二是带头当好调解员和信息员，及时发现、化解矛盾纠纷，对无法解决的要及时上报，确保防范于未然。（牵头单位：县公安局）6、围绕“法治环境大提升行动”，基层党组织重点要引领基层单位做到“三到位”：一是平安志愿者招募到位，充分调动广大群众参与平安建设的积极性、主动性，协助做好平安志愿者队伍招募工作，全面提升群防群治水平；二是“枫桥式”乡镇（街道）创建配合到位，积极配合所在乡镇（街道）开展创建工作，为平安xx建设作贡献；三是信访积案清理到位，按照“清仓见底”的要求，对长期积压而未妥善解决的信访积案进行集中清理，明确落实责任单位、责任人。党员干部重点做到“两带头”：一是带头依法行使职权，积极配合做好整治“执行难”问题，主动参与平安创建各项工作；二是带头做好身边矛盾纠纷的摸排，确保基层矛盾化解、信访调解等工作取得实效。（牵头单位：县委zd委）7、围绕“基层治理大提升行动”，基层党组织重点要引领基层单位做到“三到位”：一是组织建设对标提升到位，认真对照“浙江二十条”、“绍兴八十条”和“村村晋位、乡乡提标”标准，精准发力，补齐短板，拉高标杆，示范引领，实现基层党建水平的提升；二是党员日常教育管理到位，严把党员发展关，深化党员亮分制管理，开展多元化警示型党员教育帮扶，积极稳妥推进不合格党员处置工作；三是德治法治自治融合到位，深化推进“网格化管理、组团式服务”工作与平安建设信息系统“两网融合”，加强乡贤参事会建设，健全村规民约和社区公约。党员干部重点做到“两带头”：一是带头规范自身言行，严守“十条红线”，遵守村规民约、社区公约，充分发挥先锋模范作用；二是带头联系服务群众，深化“亮身份、亮职责、亮承诺”“三亮”行动，认真落实党员“四必到四必访”、一句话承诺、责任岗认领等制度，切实提升联系服务群众实效。（牵头单位：县委组织部）8、围绕“城乡面貌大整治行动”，基层党组织重点要引领基层单位做到“三到位”：一是沿线环境整治到位，深入推进“四边三化”，对脏乱差环境问题开展集中整治，确保不留死角、如期完成；二是村容村貌整治到位，扎实推进“三治一提升”行动，对农村“乱堆乱放”、“垃圾乱倒”、“乱贴乱画”以及“厕所脏臭”、“道路破损”、“绿化缺损”等问题的集中整治，加快美丽乡村建设；三是城乡生活垃圾分类到位，推动城市生活垃圾“四分法”和农村生活垃圾“两分法”工作，逐步实现垃圾资源化。党员干部重点做到“两带头”：一是带头参与蓝色彩钢房（棚）、废弃矿山、沿线环境、道路标识标牌、城乡垃圾资源化等问题的摸排和整治行动；二是带头开展“三治一提升”行动，劝阻乱扔垃圾、乱堆乱放、损毁绿化等行为，积极参与党员志愿服务。（牵头单位：县创建办）
三、工作要求各级党组织要把亮旗“八大行动”作为“两学一做”学习教育的重要抓手，狠抓工作落实，务求工作实效。
1、加强组织领导。亮旗“八大行动”在县“两学一做”学习教育协调小组XX县区“八大行动”办公室领导下开展，具体由“八大行动”各牵头单位组织实施。各牵头部门要高度重视，结合行动内容，制定具体实施方案，并加强对工作指导和考核管理。各乡镇（街道）党委（工委）要落实主体责任，采取有力措施，推动职责任务落实到位，确保亮旗“八大行动”有序推进。
2、强化跟踪督查。各牵头部门要加强工作的督促和检查，注重定期督查与跟踪督查相结合、明查与暗访相结合、自查与“飞单”相结合，切实推进工作落实，取得实实在在的成效。县“两学一做”学习教育协调小组XX县区行动办将对各牵头部门开展定期督查，及时通报督查情况，并把亮旗“八大行动”工作纳入县行动办每月进展报送和考核内容。
3、融入日常管理。县委组织部要把各级党委（党组）开展亮旗“八大行动”情况纳入基层党建工作考核内容，将基层党组织亮旗“八大行动”作为“堡垒指数”星级管理的重要内容，将党员亮旗“八大行动”作为“十条红线”管理、党员亮分制管理、不合格党员处置的重要内容，真正融入到基层党组织和党员干部的日常管理中，实现常态化、制度化。
4、强化宣传引导。充分发挥报刊、电视等传统媒体和网站、微信等新兴媒介作用，宣传一批在亮旗“八大行动”中涌现出来的先进基层党组织和优秀党员干部，充分挖掘和推广一些好经验、好做法，浓厚学习践行氛围，引导广大党员见贤思齐、对标赶超。
中共xx县委组织部中共xx县委zd委2016年7月13日
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