区学习贯彻落实全市农业农村工作会议精神整改实施方案.docx

区学习贯彻落实全市农业农村工作会议精神整改方案
近期，市政府督查组对我区学习贯彻落实全市农业农村工作会议精神有关情况进行了全面督导检查。督查组对我区的工作给予了充分肯定，同时指出我区个别乡镇对全市农业农村工作会议的重要性认识不足、学习宣传会议精神的氛围不够浓厚、落实会议精神的基础性工作不够扎实、“结合”的文章做的还不够到位、没有建立起督导检查机制等问题。为了进一步学习、宣传、落实好会议精神，全力推进各项工作任务的顺利实施，现提出如下整改措施：
一、充分认识全市农业农村工作会议的重要性，狠抓会议精神的学习宣传
1、积极营造学习宣传会议精神的浓厚氛围。积极拓宽宣传渠道，充分发挥石嘴山电视二台、广播、网络等新闻媒体的优势，进一步扩大宣传面，广泛宣传会议精神。
责任单位：区委宣传部
2、切实加强基层干部培训。重点抓好乡镇干部、村“两委”班子成员和相关部门干部的学习工作。编印全市农业农村工作会议政策文件宣传册，做到人手一本，并于6月1日-5日组织全区各乡镇、农口各单位干部和职工集中学习全市农业农村工作会议精神，确保宣传培训率达到100%，进一步提高思想认识，将会议精神转化为工作动力。
责任单位：区农领办
3、全面做好农民群众宣传。各乡镇党委书记为各乡镇学习贯彻会议精神的第一责任人，负责组织抽调乡镇干部、挂职干部、包乡农业技术人员组成宣讲组，于6月1日至15日进村入户开展宣讲工作，要将宣讲工作与城乡环境卫生综合整治、农业科技服务、农业科技示范园区建设等工作有机结合。同时，要向农户制发宣传单，确保入户宣传率达到100%。
责任单位：各乡镇
二、进一步解放思想，全力推进农业农村工作发展
1、积极拓宽发展思路，转变思维方式，提高思想认识，主动接受新观念，用创新理念认真谋划工作。适时组织乡镇干部、村两委班子和相关部门负责人外出考察，主动学习外地在发展壮大村集体经济、加强农村基层政权建设等方面的先进经验和典型做法，进一步开阔眼界，更新观念，坚决克服因循守旧、坐等观望等思维模式。
责任单位：区委组织部、农领办
2、全面落实好区委、政府今年农业农村工作各项决策部署，吃透全市农业农村工作会议精神，积极主动地与上级有关部门搞好衔接，争取到并用活、用足各项优惠政策。同时，要加强协调配合，多部门共同参与，齐心协力，狠抓落实，确保今年各项工作目标的顺利实现。
责任单位：各乡镇、相关部门
三、以发展现代农业为抓手，加快推进统筹城乡发展
1、做好龙头、基地和市场三篇文章，重点建设以中粮、登海和脱水菜加工企业为核心的农业产业化龙头企业，扩大土地流转规模，积极引进战略性投资，全面改造提升脱水蔬菜加工业，再造产品加工新优势。
责任单位：区农牧局
2、加快现代农业示范基地建设，做大做优特色产业。以创建自治区现代农业示范基地为契机，高标准打造庙台乡脱水蔬菜产加销一体化综合示范基地、燕子墩乡有机枸杞生产加工综合示范基地、卉丰优质牧草种养加一体化综合示范基地、中粮番茄优新品种标准化生产加工示范基地等现代农业示范基地，全面提升特色产业发展档次，全力抓好回乡兴农、益农金禾两个奶牛科技示范场建设，努力把我区枸杞、蔬菜加工和奶产业建成在宁夏乃至西部地区具有一定影响力的特色产业。
责任单位：区农牧局、林业局、相关乡镇
3、加大枸杞、蔬菜品牌包装、推介、宣传、保护力度，着力打造生产规模化、管理标准化、营销品牌化、经营国际化的现代化龙头企业。
责任单位：区农牧局、林业局
4、按照打造自治区统筹城乡试验区的要求，在继续抓好两个市级试点和本区整体试点的同时，进一步挖掘拓展试点的深度和广度，培育亮点、探索经验、逐步推广。协调推进城镇化和新农村建设，把特色产业作为促进生产要素和农村人口向城镇集聚的引擎，依托区位优势，培育发展1至2个劳动密集型的优势特色产业，促进农民居住和就业空间同步转移。按照城市标准规划建设基础设施和公益设施，抓好红果子农民新居和尾闸农民集中安置房建设，实现基础设施建设一步到位。充分利用好“建材下乡”、农村危房补助等优惠政策，加快农村危房改造，在滨河大道沿线选择经济条件较好的村庄集中建设新村庄、大社区。同时，继续深入抓好城乡环境卫生综合整治及检查评比工作。
责任单位。区农领办、农牧局、城乡建设和城市管理局、各乡镇。
5、用足用活用好城乡建设用地增减挂钩试点政策，通过城乡建设用地置换，解决城市发展缺地、农村发展缺钱的难题，使城市土地增值收益反哺农村，为新农村建设注入活力。
责任单位：区国土资源分局
6、整合城乡居民医疗卫生资源，加快城乡居民医疗保险一体化。
责任单位：区卫生和人口计划生育局、人力资源和社会保障局
四、切实加强农村基层组织建设，为农业农村经济社会发展提供坚强的区学习贯彻落实全市农业农村工作会议精神整改方案第2页
组织保障
1、把学习宣传落实会议精神与全区开展的“迎大庆、树形象、比贡献”主题实践活动和“创先争优”活动紧密结合起来，切实加强对基层干部群众的培训教育工作，不断提高基层干部带领群众加快发展的工作能力。
责任单位：区委组织部、宣传部
2、认真做好村“两委”班子换届选举工作，力争将“激情干事，用心干事”的优秀人才选拔补充到村“两委”班子中，切实增强村“两委”班子的战斗力、凝聚力。
责任单位：区委组织部、民政局、各乡镇
3、加强制度建设，创新工作机制，全面推动农村工作健康发展。建立健全乡村干部培养选拔机制，优先从优秀村干部中考录乡镇公务员、选聘乡镇事业人员；提高村干部工资待遇，确保村干部报酬标准不低于上年农民人均纯收入的3倍；认真落实村干部养老保险、奖励补贴等待遇，不断提高村级办公经费标准，关心和解决好农村基层干部后顾之忧，把优秀人才留在农村，为建设新农村注入活力。
责任单位：区委组织部、财政局、人力资源和社会保障局
4、积极探索发展村集体经济的有效形式，加强村镇招商引资工作。动员组织乡镇积极走出去，主动开展找商、招商、引商，同时要积极主动做好协调服务和技术指导工作，帮助客商解决实际困难，增强外来客商发展的积极性。加快发展壮大村集体经济，力争年内全部消灭“空壳村”，切实改变村级集体经济薄弱的状况，推动新农村建设不断迈上新台阶。
责任单位：区委组织部、农牧局、各乡镇
五、加快推进农村产权制度改革
积极探索，启动农村集体土地和农民房屋产权确权登记颁证试点工作，争取年内完成农村集体建设用地使用权（含宅基地使用权）、农村集体荒地使用权、农民房屋所有权、黄河金岸两侧国有土地使用权的确权登记颁证工作，建立起归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的农村产权制度。积极筹备，争取于7月底在庙台乡召开村集体土地管理工作现场会。
责任单位。各乡镇、区国土资源分局、农牧局、城乡建设和城市管理局、房屋产权产籍管理中心。
六、建立分管领导包抓乡镇和部门工作的机制，确保会议精神贯彻落实到位
1、为切实加强对学习宣传贯彻会议精神的指导和落实工作，建立分管领导包抓乡镇和部门工作的督促机制，具体为：贾赞信常委包抓督促尾闸镇、红果子镇和农牧局的工作；吴尚文副主任包抓督促庙台乡和水务局的工作；黄志强副区长包抓督促燕子墩乡和林业局的工作；张占山副主席包抓督促礼和乡和城乡建设和城市管理局的工作。
2、区委督查考核办公室要对各部门、各单位学习宣传贯彻落实会议精神情况进行督促检查，对组织不认真、工作不扎实、效果不明显的单位要提出通报批评，责令限期整改。同时要把各单位学习宣传情况和会议精神落实情况直接记入相关单位领导班子成员的学习档案和干部干事档案。
3、各相关部门要切实加强协调沟通，认真收集上报基层干部群众对农业农村工作政策的意见建议和学习宣传贯彻活动中的新情况、新问题、新举措。
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