社会保障一卡通发放工作实施方案.docx

社会保障一卡通发放工作方案
社会保障卡发放事关广大人民群众的切身利益，是方便人民群众的民生工程。为了确保此项工作的胜利推进，根据市人民政府政办函（2015）80号文件精神，结合我镇工作实际，特制订本工作方案：
一、工作目标
以社会保险全覆盖为目标，以便民利民为宗旨，确保我镇社会保障卡全面发放，应用和管理工作的规范、安全、有序推进，逐步实现“一卡多用，全国通用”的目标，避免和减少社会保险重复参保、重复补贴、重复领取待遇的现象。
二、工作任务
积极推进社会保障“一卡通”应用，按照“整体规划、急用优先”原则，为确保平稳过渡，首先通过社会保障“一卡通”工程整合人力和社会保障各项业务应用，为持
卡人社会保险的缴费、待遇领取、异地就医等提供支持。在社会保障“一卡通”加载金融功能后，逐步拓展其在医疗就诊、社会救助、公积金贷款、金融支付等社会管理和公共服务其他领域的应用，并在此基础上逐步开展其他便民服务，实现“一卡多用”。
1、做好社会保障“一卡通”管理信息平台与区域卫生共享平台的对接，指导医疗机构改造医院信息系统，配备用卡终端，使用社会保障卡替换居民健康卡和医疗机构就诊卡。
2、以社会保障卡作为载体开展行政事业单位工资统发、惠农补贴发放等个人实名制待遇、财政性补贴、财政性补助的发放工作。
3、以社会保障卡为载体开展婚姻登记、低保、社会救助、殡葬等领域的业务办理和待遇发放，并以社会保障卡作为载体开展住房公积金管理、贷款发放工作。
三、组织机构
1、成立以刘法裕书记为顾问，江洪兵镇长为组长，左兴逊副镇长为常务副组长的工作领导小组，其他党政领导成为员。下设办公室，由张（大）勇同志任办公室主任，李付文、周佰练及各村书记、主任为成员。
2、各村（社区）应相应成立以书记为组长，村主任为副组长，村支班子成员的工作小组，具体抓此项工作的落实。
四、工作职责
1、领导小组办公室。负责召开镇社保卡发放工作动员会，负责组织指挥、调度相关工作，负责联系电力、公安、电信部门协调处置相关工作。
2、社会事业发展办。负责辖区内社保业务疑难问题及各类纠纷的解释协调及突发事件处置，负责组织村组召开社保卡发卡工作会议，负责联系农商行工作人员一同做好发卡前的准备及试发卡工作。
3、派出所、综治办。负责保障全镇各村（社区）社会保障“一卡通”集中发放期间现场秩序稳定。
4、普迹供电所。负责社会保障“一卡通”发放现场的电力供应正常、安全。
5、电信部门。负责社会保障“一卡通”发放网点的网络畅通。
6、农村商业银行。负责社会“一卡通”的使用宣传，金融服务功能应用和发放，负责办卡的具体业务组织，负责银行工作人员的早、晚餐及车辆等后勤安排。
7、村（社区）：负责组织本村社保卡发卡工作会议，要求开好组长会议，负责安排好各村民小组领卡时间段，分组分时通知人员到位，组织村民按时领卡；负责发卡现
场的布置、电源准备、网络连接、后勤安排（日间茶水及工作人员中餐）等工作；负责发卡现场的协调，明确各支委成员的现场分工，协助银行工作人员开展业务办
理工作，其余人员维护秩序，组织群众到点。负责做好社保卡业务的宣传解释工作，避免引发不稳定因素。此外若需现场继续收缴医疗保险的需另外安排人员负责收缴，并督促村民到农商行自行缴纳养老保险。
8、各村民小组：村民小组组长按本次下发花名册中有名字的将逐户办卡通知发放到人，通知村民按时领卡，并详尽告知领卡的时间、地点，所需准备的资料、应缴医保
款等；本次花名册中没有名字的另行安排发放，因卡已按花名册制好，故名册中无名字的本次不能发卡。在本组领卡时间段全程负责发卡现场秩序维护及宣传解释工作；协助处理发卡现场的突发事件。
9、网格干部协助村干部通知各村民小组办卡人员、现场维护及全程工作。
五、时间及地点安排：
全镇从11月26日开始，统一安装机具，布置现场，27日至30日正式发卡，30日结束发卡，地点定在各村村部。保华、新元、林塘计划2天，八角亭、苏故、一江、德慎、集镇计划3天，九龙、石灰嘴计划4天。
六、发卡现场工作流程
发卡现场流程：领号排队--凭有效身份证件领卡--社保激活--金融激活并签收--生物特征采集--清理现场
（1）领号排队（一名村干部负责）
发卡现场进门处设立“领号处”，前往领卡的村民凭本人身份证在此领号，领号后在等候区休息。注意：签到处工作人员应核实村民身份是否为本次领卡的人员，对于
非本次领卡的村民在此处做好解释工作，不发放号牌；阻止陌生人进入，防止各类现场破坏活动的发生；统计死亡人员和需上门服务的特殊人员情况。
（2）现场维护（一名村干部负责）
按号牌顺序叫号，引导村民进入业务办理区领卡。注意。严格控制办理区人数，避免办理区出现人员滞留拥挤现象。每小组区域内等候人数不得超过10人。
（3）凭有效身份证件领卡（一名农商行工作人员）
“领卡处”工作人员按号牌顺序审核村民身份证件，确保人证一致；将卡片交予村民，并告知村民持卡片与身份证往下一流程。注意：居民领卡后直接将身份证和卡片内部传递到下一岗位，避免居民领卡后漏掉激活环节。
（4）社保激活（一名农商行工作人员）
“社保功能激活处”为村民将社保卡社保功能激活
（5）金融激活（一名农商行工作人员）
“金融功能激活处”为村民将社保卡金融功能激活
（6）生物特征采集（二名村干部，联村干部或其他工作人员）
“生物特征采集处”按流程为村民采集生物特征。
七、工作要求：
各村、社区、部门要高度重视此项工作，集中人力物力，精心组织，加强相关部门沟通，确保发卡现场组织有序，将社保卡安全、准确发放到居民手中。确保本次发卡
率达到已摸底名册中人员的80%以上，确因客观原因不能本次到达现场办卡的，另行安排到银行补办。因年老体弱不能到现场的，也不能到银行办理的，将在下一
步由银行安排工作人员上门办卡。
11月30日前要全面完成医疗保险、养老保险缴费任务，可利用本次活动补收补缴。
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