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新街“十要十戒”方案
关于在全镇领导班子和党员干部中开展“十要十戒”思想作风主题教育活动方案
为贯彻落实XX市第三次党代会和我市第五次党代会精神，加强换届后领导班子和党员干部队伍建设，加快和谐新街、幸福新街建设步伐，根据XX县区委的统一部署，经镇党委研究，决定在全镇各级领导班子和广大党员干部中组织开展以“十要十戒”为主题的思想作风教育活动，具体方案如下。
一、指导思想
以胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神为指针，坚持党要管党、从严治党，认真查找各级领导班子和党员干部队伍思想作风方面存在的突出问题并切实整改，努力做到“十要十戒”，即要好学上进，戒不思进取；要艰苦奋斗，戒贪图享乐；要真抓实干，戒华而不实；要攻坚克难，戒拈轻怕重；要快速高效，戒拖沓散漫；要团结共事，戒拉帮结伙；要公道正派，戒弄奸使滑；要敢抓敢管，戒好人主义；要亲民为民，戒脱离群众；要廉洁自律，戒以权谋私。
二、目标要求
通过开展该项教育活动，促进领导班子和广大党员干部综合素质明显提高，工作作风明显改观，服务效能明显提升，党群干群关系明显改善，努力打造一支让身边群众说共产党好的高素质的党员干部队伍，建设和谐新街、幸福新街提供坚强的政治保证。
三、活动对象
全镇各级领导班子及所有党员和干部。具体包括。
1、全镇领导班子及机关干部；
2、村（居）领导班子及村（居）干部。学校、卫生院参照执行。
四、活动原则
1、坚持以正面教育为主。注重学习提高、正面引导，增强各级领导班子和干部加强自身建设的自觉性。
2、坚持联系实际、解决问题，务求实效。紧密联系思想和工作实际，加强针对性，解决一批群众反映强烈的突出问题，不搞形式主义，不做表面文章，做到教育活动和推动工作两不误、两促进。
3、坚持发扬民主、依靠群众。活动中要广泛听取干部群众意见，接受干部群众的评议和监督。
4、坚持领导带头。各级领导干部，特别是单位“一把手”要带头加强学习，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，推动教育活动的深入开展。
五、方法步骤
活动时间从2011年10月下旬至2012年6月底，分四个阶段进行。
1、学习宣传阶段（2011年10月下旬—11月10日）。
（1）召开动员会议。镇党委将于10月下旬召开动员大会，对主题教育活动进行动员部署，宣讲活动的重大意义，明确主题活动的目标要求，发动全体党员干部参与进来，确保全覆盖，一个不漏。
（2）组织专题学习。通过召开全体干部大会、学习交流会等形式，认真学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神、十七届六中全会精神，深刻领会“十要十戒”的具体要求，并组织专题讨论，使全镇各级干部进一步统一思想，提高认识，增强责任，明确方向。
2、对照检查阶段（2011年11月10日—11月30日）。在学习、交流的基础上，对照“十要十戒”要求，从思想上、认识上、作风上和表现上认真对照检查，深刻剖析和找准领导班子和个人存在的突出问题。一是广泛征求群众意见。通过座谈会、来信来访、业务咨询等方式，向广大群众征求意见建议。二是撰写自查材料。对照“十要十戒”要求，对干部作风建设中存在的落实不力、好人主义、趋利行政等问题，特别是村班子成员对辖区内存在聚众越级上访、缠访、闹访等方面影响社会稳定的突出问题，要仔细查摆，认真剖析，深刻反思，总结经验。三是召开专题民主生活会。各单位对照“十要十戒”的要求，认真开展批评与自我批评，查找班子和个人在思想、作风、工作、学习等方面存在的差距，深刻剖析根源，明确整改方向。
3、整改及督查问责阶段（2011年12月1日—2012年5月31日）。坚持边学、边查、边改，针对查摆出来的问题制定整改措施，明确整改责任和时间，做到能改的立即改，不
能立即改的限期整改。特别对群众反映强烈的热点、难点问题，要强化措施，重点突破。整改过程中要落实好四项措施，即：制定一个整改方案，开展一次公开承诺活动，进行一次整改效果测评，建立一套整改销号制度。
在整改过程中，同时进行督查问责。督查及问责的形式有。（1）集中检查。镇党委专门成立主题教育活动督导检查组，对各单位整改情况进行阶段性督导检查，检查结果在全镇范围内通报。（2）调查核实。对发现的问题和群众举报的问题，采取直办、交办、督办等方式进行调查核实，做到件件有落实，事事有回音。（3）责任追究。对调查核实的问题，尤其是对干部参与赌博、参与经商办企业和土地买卖、乱建私房、背后指使、操纵或煽动群众非正常上访等问题，对行政慢作为、不作为、乱作为造成严重损失的问题，窗口单位和服务行业不给好处不办事、给了好处乱办事的问题等，要按照干部管理权限进行问责追究，视情节轻重给予通报批评、诫勉谈话、调整岗位、免职降职等处理，情节严重的要依纪查处。
4、总结提高阶段（2012年6月1日—6月30日）。主要做好四项工作：一是进行认真总结。各单位要对思想作风教育活动情况进行全面总结。二是建章立制。既要对去年开展的干部作风集中整顿活动中形成的成功经验进行巩固完善，又要对本次思想作风教育活动中探索出来的一些有效做法进行总结提升，形成务实管用的加强领导班子建设的长效机制。三是做好检查考核。由镇党委组织开展满意度测评工作，并把各单位思想作风教育活动情况和测评结果作为年度考核的
重要依据。四是总结表彰。活动结束后，召开主题教育活动总结表彰大会，通报情况，表扬先进，指出问题，布置下步工作。
六、几点要求
1、加强组织领导。各单位对此次教育活动要高度重视，精心组织，认真实施。各单位主要领导及班子成员要认真履行“一岗双责”，既要在自身作风建设方面当好榜样，作好表率，上级领导班子要做下级领导班子的表率，“一把手”要做班子成员的表率，班子成员要做其他党员干部的表率；同时又要负起分管范围内作风建设的责任，形成主要领导负总责、分管领导分线负责的领导责任机制。为确保活动顺利开展，镇党委成立活动领导小组，由新街镇党委书记邓志标任组长，镇党委副书记刘光荣任常务副组长，镇党委纪委书记席联庆、组织委员朱绿梅、宣传委员杨国庆任副组长。领导小组下设办公室，办公室与创先争优活动办公室合并办公，办公室主任由组织委员朱绿梅兼任。
2、紧密联系实际。各单位要根据本地本单位工作实际和干部职工思想实际，有的放矢，对症下药，什么问题突出就解决什么问题，尤其是抓住影响领导班子和干部队伍形象、影响党群干群关系、影响改革发展稳定的突出问题进行集中整改，务求实效。
3、营造浓厚氛围。镇教育活动领导小组及时总结推广基层创造的新鲜经验，各单位要及时上报活动开展情况。通过板报、专栏等形式对活动开展的情况、各地的好典型、好经验和取得的成效及时报道宣传，营造浓厚氛围。
4、抓好正反典型。要坚持两手抓，既要树立一批好的
典型、好的班子，大张旗鼓地宣传先进事迹、先进做法、先进经验，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风尚。也要抓一些反面的典型，抓一批唱反调、有令不行、有禁不止的典型；抓一些因思想作风问题影响班子团结、影响干部队伍形象、影响干群关系、影响社会稳定、影响发展环境的典型；抓一批赌博风、吃喝风、走读风盛行的典型。对不听招呼、顶风违纪、索拿卡要的“小鬼难缠”的反面典型要严厉查处，给予组织处理甚至纪律处分。同时对活动开展好的，包括某个阶段、某项内容开展得比较好的，办公室要及时通报。
5、做好结合文章。一要与开展“三学三争”活动相结合。认真开展“六个一”活动，特别是通过开展一系列主题实践活动，推动各项工作取得新成效。二要与开展“五同”活动相结合。活动期间，组织镇、村两级党员干部开展一次“五同”活动，帮助群众解决实际问题。三要与村（居）“两委”换届工作相结合。通过思想作风教育，确保换届环境风清气正，使换届工作健康有序推进。四要与全镇重点工作相结合。把思想作风教育活动贯穿到全镇重点工作任务中，统筹协调，合理安排。
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