围绕推进建设工业平台座谈会发言.docx
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1、围绕推进建设工业平台座谈会发言同志们:月日,市委召开了市领导挂联基地工作目标责任书签订会,今天,市政府再次召开全市工业平台建设工作推进会,充分体现了工业平台建设工作的极端重要性。下面,我就做好今年平台建设工作,讲三点意见:一、亮点突出,成效显著,去年平台建设工作值得肯定去年,面对宏观调控力度加大、产业发展空间受限的严峻局面,市委、市政府审时度势,超前谋划,果断决策,对工业平台框架实施战略性调整,并突出抓好规划、项目、招商和产业提升,着力加快工业平台开发建设,从而有效拓展了发展空间,强化了平台支撑,促进了产业集聚,开创了全市工业平台建设的新局面,园区工作在市考核中荣获一等奖。主要表现在以下五个方
2、面:1、平台规划得到完善,“三级”梯度开发布局进一步清晰。全面开展工业平台基本情况调查研究,按照城市经济发展中心、北部工业经济发展区、中部特色工业经济发展区、南部生态经济发展区的“一心三区”发展空间新布局,对工业平台空间布局进行了整合提升,优化工业平台空间格局,对竹木工业专业区片实施扩容,增设省道电光源基地,新设机电、服装、竹加工等个市级工业基地,规划等个乡镇工业功能区,总规划面积达万亩。在开发时序上,确立个省级开发区优先开发个基地重点开发个乡镇工业功能区允许开发的三级梯度开发思路。同时,启动编制了一批平台控制性详规。2、政策举措得到强化,平台环境进一步改善。制定出台加快推进平台建设的若干意见
3、,对享受优惠政策设定了前置条件。加大对“二区四基地”开发的支持力度,市财政共安排专项资金万元。建立健全了市级领导挂联基地、项目全程代理服务、工业项目审议协调等机制,各开发主体也成立了招商引资服务组、土地征收服务组、项目代理服务组,优化了工业平台发展环境。进入基地项目建设进度明显加快,家新入园企业开工率达。同时,精心策划制作了平台布局总图和招商宣传碟片,加大对外宣传和招商力度。3、特色产业得到提升,集聚效应进一步显现。更加注重产业集聚集群集约发展,家新入园企业中,家符合产业布局规划,占新入园企业的。通过招商引资并经审议落地的个项目中,个进入“二区四基地”,占总数的。入基地工业项目完成投资亿元,占
4、全市工业项目投资的。“二区四基地”经济总量继续扩大,效益逐步呈现,共实现工业总产值亿元,占全市工业总产值的,同比提高个百分点;共入库税金万元,同比增长,占全市地方财政收入的。4、土地制约得到缓解,发展空间进一步拓展。积极开展土地利用修编和上报审批工作,等个乡镇、街道借行政区划调整机遇,修改了土地利用总体规划并得到上级批复,涉及农用地调整多亩。市国土局、发改局、经贸局、规建局、环保局、经济开发区等部门和各工业基地开发主体密切配合,通力协作,积极包装项目报批建设用地,共组织上报农转用个批次、总用地面积亩,当年获得用地指标亩,获得批准的土地指标总量居市之首。5、设施建设得到配套,竞争实力进一步提高。
5、“二园区四基地”基础设施投入万元,新开发土地亩,建成园区道路米。开展经济开发区“一桥一路”前期工作,开发区区四期、山亩三期木材深加工园区和周家山小区等基础设施配套启动实施。省“山海协作工程示范园”成功挂牌。加大基地环境整治,抓好开发区生态化改造计划的编制,实施改造项目个,基地万元GDP的化学需氧量排放量和二氧化硫排放强度同比分别降低和,万元工业产值综合能耗比上年降低。一年来,工业平台建设取得了可喜成效,是全市各级各部门、广大干部干部群众和各开发主体齐心协力、共同奋斗的结果。在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!二、今年一季度工作进度总体趋缓,务必引起高度重视今年,工业平台建设的目标任务
6、是,完成年已批“农转用”工业用地供地率达左右;完成基础设施投资3亿元;工业招商实际到位市外资金亿元;新引进企业家,其中符合产业布局以上;完成工业项目投资亿元;工业总产值和入库税金增幅达以上。经过三个月的努力,这些工作都取得了一定的实质性进展。从市园区办统计的“二区四基地”快报数据总体情况看:1、生产情况。一季度,完成工业总产值亿元,其中规模以上总产值亿元;完成工业入库税金万元。2、项目招商和投资情况。一季度,工业招商实际到位市外引资额亿元,完成年计划的;完成项目投资亿元,完成年计划的。3、项目落地情况。一季度,新入基地项目个,完成年计划;符合产业布局项目个,占。新开工项目个。4、征地供地情况。
7、年已批工业用地亩,已征土地亩,尚有亩土地未征收。已供工业用地亩,供地率仅。5、基础设施投入情况。一季度,完成基础设施投资万元,占年计划的。其中,道路建设万元,土地平整万元,给排水万元,电力设施万元,其他投资万元。从单个基地的指标完成情况看,不平衡性也很大。新供地面积,街道都在亩以内;基础配套设施投入,基本还没有新的投入;新引进企业数,街道、均为零;新开工项目,街道、都没有。考虑春节等因素,一季度完成年度计划目标工作,进度需达到左右。按照这一标准,招商引资、项目引进、工业投资、供地率、基础设施投入等五个指标都没有达到相应进度要求,其中供地率、项目引进、招商引资三个指标进度仅在左右。尤其是新开工项
8、目严重偏少,仅有个,而且大部分是去年引进的项目。今年一季度,工业平台建设进度缓慢,问题究竟出在哪里。我在调研的过程中,已经多多少少听到了一些声音,可能认为是国家实行土地新政所带来的,认为是国土部门控得太紧,造成供地缓慢。不可否认,国家实行土地新政以来,确实给我们的供地带来了一定的影响,但这个问题是普遍的,不是我们所特有的。最重要的,我们要从自身找原因,找主观原因。在一季度工业经济运行分析会上,我说工业经济发展的处境是,前有标兵,距离拉大;后有追兵,差距缩小。在工业平台建设上,同样也存在着这样的问题。我们抓平台建设起步较早,年启动城南工业区建设,年开始,兴起工业园区建设高潮,在周边地区是走在前列
9、的。但从目前情况看,这个优势已经消失。上个星期,我与办公室的同志,用了一天的时间,到广丰芦林开发区、上饶开发区转了一圈,感到压力很大。他们的领导重视力度、招商引资力度、平台建设力度都是空前的,一路走去看去,在建大项目非常多,项目工程宣传牌标注的都是万元以上项目,而且产品较好。可以说,在新一轮竞争的非常时期,他们是在抓住非常机遇,用非常举措,来推动区域经济超常规发展、跨越式发展。在工业经济工作会议上,讲到工业平台建设,杜市长表扬最多的是和,尤其是,以培育特色产业集群抓平台建设,成效明显,杜市长评价说是“现象”。上午大家看了以后应该有所触动、有所启发,要感受到压力,自我感觉不要太好,要清醒的看到我
10、们平台建设中存在的突出问题:一是基地布点总体偏多、偏散,基地与基地之间的连结度和互补性较弱;二是单个基地的规划面积不大,发展空间受制因素较多,尤其是重点开发区块的即期开发土地要素容量严重不足;三是基础配套功能不强,有些基地远离集镇,基地与城市、集镇的公共设施共享度偏低,尤其是生活性、生产性服务功能配套明显滞后;四是基础设施配套水平不高,尤其是排污设施配套太弱;五是产业集聚度不强,特色产业集群还没有真正形成,基地对项目引进的吸引力不强;六是开发主体的干部抓平台建设的业务能力有待进一步提高。等等这些问题,都需要我们在下一步工作中着力予以解决。三、立足当前,突出重点,务必抓好各项工作落到实处今年,是
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