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州水产站深入开展创先争优活动实施方案

根据中央、省、州统一部署，结合我站实际，现就在全站基层党组织和党员中深入开展创先争优活动指定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕“整合资源强优势，调整结构兴产业，惠及民生促和谐，创先争优新跨越”主题，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，抓项目，调结构，加快传统渔业向现代渔业转型，推进全州水产业有好又快发展。
二、基本原则
第一、围绕中心，服务大局原则。围绕水产转型这条主线来谋划、部署和推进创先争优活动，使活动成效体现在水产各项事业科学发展上来。
第二、全员参与，全面覆盖的原则。创先争优活动要覆盖所有基层党组织和党员，充分调动基层党组织和全体党员参与活动的积极性、主动性和创造性。
第三、群众参与，开门活动的原则。引导干部职工参与到创先争优活动中来，听取群众的意见和建议，凝聚群众的智慧和力量，虚心接受群众的监督，把群众满意作为评价、衡量、检验创先争优活动的最终标准。
第四、突出特色，注重实效的原则。坚持从我站实际，从党员思想工作实际，从人民群众期待的实际出发开展创先争优活动，让党员群众切实感受到活动带来的实惠和变化。
第五、统筹兼顾，协调推进的原则。统筹安排创先争优活动以及日常各项工作，加强干部职工之间的协调，做到上下联动、整体推进、协调发展。
三、目标要求
通过开展创先争优活动，就是要使全站在围绕中心、服务大局上保障更加有力，就是要创建先进基层党组织、争当优秀共产党员，创建先进基层党组织具体是达到“五个好”，争当优秀共产党员具体是达到“五带头”。
“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻执行党的路线方针政策，团结协作，求真务实，开拓创新，清正廉洁，带头发挥表率作用，积极创新党支部工作形式，不断加强党支部自身建设，有较强的凝聚力和战斗力，能认真研究和解决水产业热点、难点问题，工作措施符合实际，成效显著；二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的大局意识、责任意识、忧患意识，严格遵纪守法，能够充分发挥先锋模范作用。入党积极分子的教育、考察、培养工作和党员发展工作扎实有序，党员管理和监督严格；三是工作机制好。注重加强制度建设，结合全州水产工作实际积极建立健全州水产业科学发展的长效机制。规章制度完善，管理措施到位，有效开展标准化党支部建设活动。工作制度和思想政治工作体系健全，创新活动方的式方法，主题实践活动组织得力、实效性强；四是工作业绩好。坚决执行上级党组织的决定，创造性地完成各项工作任务，积极带领党员干部为全州水产事业发展做出积极贡献，工作成绩突出；五是群众反映好。尊重群众，爱好群众，诚心诚意为群众办实事，工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众满意，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护。
“五带头”：一是带头提高理想信念。拥护党的领导，政治觉悟高，大局意识强，能够认真学习中国特色社会主义理论和科学发展观；二是带头整顿思想作风。艰苦奋斗，克己奉公，吃苦在前，享受在后，反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，带头移风易俗，在精神文明建设中发挥表率作用；三是带头做到爱岗敬业。具有强烈的事业心、责任感和求真务实的工作作风，勇于承担急难险重的工作任务，高质高效地完成本职工作，在本职岗位上作出优异成绩；四是带头服务广大群众。模范践行党的宗旨，积极为群众解难题、办实事，群众满意度高；五是带头履行各项义务。坚持和维护党的民主集中制，认真贯彻执行《党章》和党组织的决议决定，积极完成组织分配的各项工作，对党忠诚，遵纪守法，维护稳定，坚决同不良风气、违法违纪行为作斗争。
四、活动内容
在创先争优活动中，要突出水产特色，符合党组织的职责任务，立足党员的身份特点，围绕群众最希望党组织和党员发挥先进模范作用的问题设计活动载体。全站统一开展“六项活动”。
第一、以创建“学习型机关、学习型党支部、学习型党员”为主要内容的“三学习”活动。按照建设马克思主义学习型政党要求，开展“三学习”活动。认真落实中心组学习制度，领导调研制度，领导班子学习每季度不少于一次，党员干部集中学习每年不少于40学时，其中科级干部参加脱产培训每年不少于80学时，党支部负责人每年为党员讲党课不少于一次。科级干部每年下基层调研不少于100天，党政负责人每年撰写调研报告1-2篇。同时，开展“读书月”、“读书日”、“读书笔记展评”等活动，深入学习党的基本理论、路线纲领、方针政策等，提高全站干部职工的理论素养，进一步增强理论联系实际的能力。
第二、以“争创科学发展示范单位，争当科学发展党员之星”为主要内容的“双争”活动。按照学习实践活动的要求，深入开展创先争优活动，按照“服务中心强队伍，改进作风塑形象”这一主题，突出水产发展这个中心，强调水产品质量安全这个重点，在全站广泛开展科学发展示范单位、科学发展党员之星活动，引导站党支部围绕全站重点工作，不断转变作风，实干进取，努力在推进制度和管理创新，实现科学发展、和谐发展中当表率、立新功。引导广大党员围绕本站的中心任务，开展业务练兵、技能比赛等活动，形成比知识、比干劲、比业务、比贡献的浓厚氛围。
第三、以开展“保民生、保稳定”为主要内容的“双保”活动。广泛开展“促进社会和谐、服务人民群众”活动，站党支部要根据自身特点，组织全站党员开展结对帮扶、走访慰问等活动，深入开展党组织联系扶贫村、社区和党员联系困难群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题，让群众感受到实实在在的变化。要把促进和谐，维护稳定作为基层党组织和每个党员的重要任务，认真开展隐患排查，深入做思想工作，及时化解矛盾纠纷，努力维护全站安定、团结的大好局面。
第四、以开展“党员服务进农户，支部帮扶促产业”为主要内容的“双帮”活动。以“深入开展创先争优”为契机，全站党员干部积极开展理论学习，站党支部要根据单位实际情况，大兴调查研究之风，解决实际情况，并开展每个支部帮助一个企业，深入企业解决实际问题，为企业发展出谋划策。每个党员要用自己的专业知识，认真开展下乡调研活动，并具体指导渔民从事水产养殖生产，帮助渔民科技致富。
第五、以开展“慰问困难党员”和“迎七一、真情颂党恩”为主要内容的“党的节日”活动。在“七一”前，开展“慰问困难党员”活动，给困难党员送去慰问金和粮、油等慰问品，使困难党员感受党组织的温暖。同时开展“迎七一、真情颂党恩”演讲比赛，在党员的节日里，让我们的老党员、新党员重温中国共产党的风雨历程。
第六、以开展“再走红色之旅、重温峥嵘岁月”和“观看革命老片”为主要内容的“继承革命传统”活动。在“七一”、“十一”等节日前后开展“再走红色之旅，重温峥嵘岁月”活动，同时，组织全体党员观看革命老片，让全站党员干部牢记党的历史，继承和发扬党的优良传统。在新世纪、现阶段，让每名党员更坚定自己的共产主义信念，进一步提高党性意识，永葆党员的先进本色，努力工作，为祖国的繁荣昌盛和全州水产事业的快速发展作出贡献。
五、方法步骤
全站创先争优活动总体安排两年半时间，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个节点展开，分四个步骤进行。
第一、广泛发动，安排部署（2010年5月初-5月下旬）。一是制定方案。在调查研究的基础上，根据中央、省、州委和州畜牧水产局开展创先争优活动实施方案，围绕州畜牧水产局提出的工作目标和我站职能特点，制定站党支部和党员开展创先争优活动实施方案；二是动员部署。及时召开动员大会，进行安排部署，发动全站党员积极投入到创先争优活动中来；三是组织学习。站党支部和全站党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和省、州相关文件精神，统一思想。
第二、全面争创，扎实推进（2010年5月底-2011年6月底）。站党支部和全站党员要采取召开会议、座谈会等适当方式，向群众公布开展创先争优活动实施方案，确定站党支部和全站党员的承诺内容，进行公开承诺，并建立群众评议队伍，接受群众监督，形成“每年1月制定方案、公开承诺，3月、6月、9月、12月领导点评，6月、12月群众评议，12月对党支部书记抓党建工作进行专项测评”的长效机制。2010年“七一”前，站党支部要集中用15天的时间，通过组织生活会，民主评议会等形式，组织全站党员进行一次党性分析，在职党员撰写党性分析报告，并组织群众评议。
第三、查找问题，整改提高（2011年7月-2012年6月底）。在创先争优活动中，要做到边创边改，要以迎接十八大召开开展活动，要对上一年的阶段性工作进行认真总结、提高。一是树立先进典型。以受表彰的对象为重点，确定优秀党支部和党员队伍建设作为示范点，扩大典型的影响力，充分发挥典型引路的作用；二是搞好目标定位。站党支部和全站党员要对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定整改措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围；三是整体提质升级。对照创先争优的“五个号”、“五带头”的目标要求，全面加强站党支部建设，争取做到“五个好”，并使全站“五带头”的优秀共产党员的比例有较大幅度提高。
第四、全面总结，完善机制（2012年7月-党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，抓好三项工作。一是搞好总结。通过多种形式开展创先争优活动，全面回顾全站开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，认真总结经验，深入查找问题，进一步研究制定改进措施；二是考核评议。站党支部将对全站党员开展创先争优活动进行考核，并采取适当方式组织党员群众评议；三是完善机制。对创先争优活动中行之有效的好经验、好做法，用制度形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
六、组织领导
第一、要落实领导责任。全站创先争优活动在局机关党委的统一领导下进行，建立由站党支部负责，全站党员参与配合的机制。为确保活动顺利开展，成立以党支部书记向先嘉为组长，彭英海、张宏忠为副组长，彭世才、田小波、滕征、杨豪、何斌、李倩为成员的创先争优领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在站办公室，何斌、李倩负责日常工作。领导小组负责对全站创先争优活动的统筹谋划、组织指导和督导检查。站党支部书记要认真履行党建“第一责任人”职责，做到活动方案亲自主持制定，活动重要阶段安排亲自主持研究，重大问题亲自主持解决，以自身的先学、先做、先改，带动广大党员干部创先争优。
第二、要加强督促检查。这次创先争优活动时间长、规模大、任务重、要求高。站创先争优活动领导小组要采取听取汇报、专题调研、交流研讨等多种形式，了解掌握活动进展情况，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。党员领导干部要深入基层、深入一线调研指导，点评活动开展情况，加强与基层党员的联系和互动。对组织得力、活动效果好的，进行通报表彰，对活动开展不力，工作流于形式的要及时纠正，责令整改。
第三、要加大宣传力度。从活动一开始，就要掀起宣传热潮。要充分利用墙报专栏、广告橱窗、电视网络等媒体，多形式、全方面、多角度、持续性地进行宣传报道。要善于发现和总结有特色、有成效的经验做法，树立一批创先争优活动的先进典型，特别是党员身边的先进典型进行深入宣传报道，充分发挥典型的示范导向作用。
第四，要坚持统筹兼顾。创先争优活动是加强基层党建工作的有力抓手，也是推进各项工作的有效载体。要正确处理开展创先争优活动与做好全站工作之间的关系，把两者紧密结合起来，既不能因为工作忙而不认真抓好活动，更不能脱离工作孤立地搞活动，要努力实现“两不误、两促进”。