国有资产管理办法完整版.doc
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1、 有关修订*城乡开发投资有限公司资产管理措施的报告县财政局(国资委): 因城投公司业务拓展,特别是金业公司资产运营业务移送我公司集中管理后, 制定的资产管理措施已难以满足实际管理需要。为进一步加强国有资产管理,提高资产运营效益,实现国有资产保值增值,经公司研究,对原资产管理措施进行了修订,补充完善了资产租赁管理、维修管理等章节。现将修订后的资产管理措施随文上报,请县财政局(国资委)审核批准。特此报告。附件:修订版*城投公司资产管理措施 *城乡开发投资有限公司 2月10日 附件*城乡开发投资有限公司资产管理措施(修订版)第一章 总 则第一条 为规范*城乡开发投资有限公司(如下简称“公司”)所属资
2、产管理,提高资产使用效益,实现资产保值、增值。根据*行政事业单位国有资产管理暂行措施、*公司国有资产监督管理暂行措施等有关规定,结合公司实际,特制定本措施。第二条 本措施所称的公司资产重要涉及:(一)土地(二)房屋1、办公性房屋。重要指县直行政事业单位、国有公司等使用的办公用房;2、经营性房屋。重要指可以按照市场价格对外出租、发售,形成收益的经营性房屋,涉及写字楼、门面房、改制公司厂房等;3、住宅性房屋。重要指可以按照市场价格对外出租用于居住的房屋或其她性质的住房。 (三)设备及其他资产。第三条 资产管理以产权管理为基本,维护公司作为资产所有者的资产收益权和资产处置权等合法权益。公司资产管理机
3、构设在资产管理部。第四条 本措施所称的资产管理重要指对公司所属资产实行台账式管理,统一运营、租赁、维修等,做到规范有序。资产管理重要内容:资产获得、登记和权证管理;资产租赁管理;资产维修管理;维修单位选聘管理;清产核资及处置。第二章 资产获得、登记和权证管理第五条 因公司发展需要购买土地、房屋等资产,须向县财政局(国资委)申报审批后购买,设备及其她资产的购买,由公司提出拟购买资产的品目、型号、重要性能指标和数量,报县财政局(国资委)审批后按规定组织采购。第六条 由于兼并、收购、重组、投资等方式波及到的资产接受,根据县财政局(国资委)资产批准后的接受方案,由资产管理部组织实行。综合管理部、筹划财
4、务部根据需要适时派员参与。第七条 资产购买或获得过程中所有重要文档,涉及项目建议书、调研报告、可行性研究报告、项目运作方案、意向书、合同、合同、资产评估报告、验资报告、项目竣工决算报告及其有关资料等由资产管理部统一归档保存,实行一资产一档案。第八条 公司实行资产登记制度,建立动态的资产管理台账。公司各部门在获得资产后15日内向资产管理部申报办理资产登记手续,建立资产登记台账。第九条 资产权证是资产所有者的凭证,重要涉及不动产登记证(土地使用权证书、房屋产权证书)、资产转移证。为保证资产权证的合法性、一致性,公司所属资产权证由资产管理部统一归档保存。其她单位和个人确需使用的,应履行借阅或复印审批
5、手续。未经分管领导或总经理批准的,不得外借、复印。第十条 公司由于融资等事项需要资产权证进行抵押或有其他用途,由公司申请,报县财政局(国资委)批准后办理权证使用手续,未经县财政局(国资委)批准不得用于担保、抵押等行为。第三章 资产租赁管理第十一条 本措施所称资产租赁,是指公司将自身拥有的土地、房屋、设备及其她资产租赁给承租人使用,并由承租人支付租金的经营行为。第十二条 资产租赁原则上采用公开拍租的方式,接受社会各界的监督,资产拍租遵循“公开、公平、公正”的原则。第十三条 资产公开拍租工作由公司制定具体方案,报县财政局(国资委)批准后组织实行。第十四条 资产拍租须委托具有一定资产评估资质的评估机
6、构进行租赁价格评估,根据其资产价值并综合考虑资产所在地段、租赁市场行情等因素对租金进行评估,分地段拟定出租资产租赁建议价格,可以接受市场考验。第十五条 公开拍租的资产须拟定拍租起租价和租赁底价。拍租起租价及租赁底价以核准或备案的评估成果为基本拟定。 第十六条 通过公开拍租而获得使用权的承租人,其经营的行业、项目需符合国家有关法律法规规定,经营不得影响周边办公及生产生活。第十七条 公开拍租资产租赁期限一般为半年至3年,原则上不得超过5年。第十八条对于性质特殊或有特别用途的资产,经县财政局(国资委)会同县监察局审批批准后,可以采用合同租赁等出租方式。(一)出租给有关行政事业单位作为办公用房的,可按
7、双方合同价租赁;(二)其她经审批批准可按双方合同价租赁的资产。第十九条公开拍租的资产初次正式信息披露的转让底价,不得低于经核准或备案的转让标的评估成果。第二十条信息披露期满未征集到意向受让方的,可以延期或在减少转让底价、变更受让条件后重新进行信息披露。新的转让底价低于评估成果的90%时,应当报经县财政局(国资委)书面批准。 第二十一条 拍租信息披露期满、产生符合条件的意向受让方的,按照披露的竞价方式组织竞价。竞价可以采用拍卖、招投标、网络竞价以及其她竞价方式,且不得违背国家法律法规的规定。第二十二条 受让方拟定后,公司与受让方签订由县财政局(国资委)统一制定的合同文本;合同期内,双方不得以交易
8、期间经营性损益等理由对已达到的交易条件和交易价格进行调节。第二十三条原出租期限已到,而新的拍租工作尚未完毕期间,如原承租人乐意继续租赁资产,出租人可与原承租人按月签订临时合同,租金按原合同原则支付,但应当与原承租人商定该临时合同在拟定新承租人后即予终结。对遵纪守法、文明经营且准时交纳租金等费用的原承租人在租赁合同到期后规定续租的,同等条件下享有优先承租权。第二十四条房屋租赁到期或租赁合同解除,收回出租房,承租户移送房屋时,原有设施应符合租赁时同等条件,若有损坏,承租户需承当维修或更换费用。 第四章 资产维修管理第二十五条 本措施所称资产维修,是指对公司所属房屋自身及其附属设施设备进行维修。资产
9、按现状租赁,公司只对承租资产的主体部分和公共部分进行维修,属于承租人应当维修的部分,由资产管理部督促承租人负责维修和维护。第二十六条 资产维修应在安全、卫生、节能、环保的前提下,科学组织,严格控制原则,注重维护和完善使用功能,满足质量高、费用低的规定。第二十七条公司成立资产维修项目管理领导组,构成人员为:总经理、监事会主席、副总经理、各部门经理。领导组下设办公室,资产部经理兼任办公室主任。第二十八条 资产维修程序重要涉及维修申请、现场勘察、项目核算、编制预算、申报资产维修报告单、项目批准实行、建设管理、竣工验收、审计决算、费用结算等环节,做到严格执行,规范实行。第二十九条 资产维修按照维修金额
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