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党代表年会上的专题发言
党代表年会上的专题发言
同志们：
在这新春伊始，在大家还沉浸在新年的喜气之时，我们相聚在这里，隆重召开温泉镇2013年度三级干部大会暨党代表年会。大会就优化发展环境再一次安排专题发言，不仅说明了这项工作的重要，更表明了镇党委、政府进一步优化发展环境，树立良好的新风正气，加速温泉发展的坚定信念和坚强决心。下面我根据党政联席会议研究的意见，讲以下两点。
一、深刻认识优化发展环境的重要性，切实增强塑造温泉良好外部形象的紧迫感和责任感。
农村经济和社会各项事业的发展是多种因素共同作用的结果。一个地方发展环境的优劣，直接影响甚至决定着那个地方工作开展的力度、经济增长的速度以及社会发展的程度。我们温泉镇作为扩权试点镇、县城规划区和中心城镇，如何在激烈的市场竞争中抢得先机，争得主动，赢得实惠，实现真正意义上的大开发、大建设、大发展，其发展环境更显得尤为重要。因此，优化发展环境，塑造良好的外部形象，呼xx县城北扩，推动温泉更好更快地发展，不仅是我们全体干群的共同职责，更是历史使命。
1、优化发展环境是招商引资、借力发展的根本前提。一个地方的发展，最根本的是经济发展。而经济发展却离不开资源、资本、人才等生产要素的支撑，优良的发展环境正是聚集这些生产要素的“吸铁石”。哪里的环境好，哪里就能获得更多的支持，吸纳更多的资本、更多的人才、更好的技术、更多的商家，就能赢得发展的主动权，形成资本、人才、技术聚集的“洼地”效应。所以说，越是经济发达的地区，建设环境就越好。江浙等省的许多地方，如：华西村、德胜村、腾桥镇、桥头镇，就是最好的证明。他们原本是资源匮乏之地，之所以迅速崛起，闻名国内外，最根本的一条，就是创造了一个有利于各类经济发展壮大的优良环境，使得更多的支持和更多的人才、资金、技术向那流入。我们温泉镇虽拥有资源、交通、区位的优势，但由于自身基础差、自我发展能力弱，是典型的靠投资拉动地。要想加快发展，就必须优化发展环境，树立良好的外部形象，引起领导的重视，获得上级的支持，吸引外商的投资，借力生财，借势发展。
2、优化发展环境是县委、政府的决策部署。在今年的全县三级干部大会上，县委书记周东明再三强调要强化环境整治，为实现目标任务提供环境保障。他要求要重点强化破坏环境的专项整治，持续坚决有效整治违法、违章建筑，持续有力有效开展建设环境整治，持续有力有效开展效能作风整治，其目的也是为了更进一步的优化全县的发展环境。
3、优化发展环境是温泉的当务之急。我们温泉镇地处县城的副中心，随着发展的不断升级，一些突出矛盾不断显现，特别是“征地搬迁、建设环境、控制违章建筑”三大难题迟迟难以破解。具体表现在：有的部门单位工作不力，办事拖拉、推诿扯皮；有的无视集镇规划和文明创建规范，乱搭乱建，乱停乱放，乱丢乱扔；有的不孝公婆、不养父母、恃强凌弱、欺行霸市、打架斗殴、寻衅滋事；有的打着维护集体利益的幌子，举着保障农民权益的旗号，置项目建设于不顾，提出各项无理要求，漫天要价，百般刁难，横加阻挡；等等。这些行为现象不仅扰乱了我镇的社会秩序、阻碍了经济和社会发展，而且破坏了温泉的投资环境，败坏了对外开放的形象。如任其蔓延，必将成为社会公害。我镇今年继续实施的五大项目、二十项重点工程，是温泉富民强镇的关键，任务重、压力大。如不花大功夫、下大气力进行整治优化，那温泉的发展将是空谈，我们也将成为温泉发展史上的罪人。
因此，我们要牢固树立环境就是生产力，形象就是吸引力的理念，把抓环境建设放在重要位置，进一步提高认识，增强紧迫感和责任感，加大工作力度，使温泉的发展环境不断得到优化，为经济社会发展创造良好的条件。
二、强力推进环境整治，全面推动环境优化升级
优化发展环境是一项系统的、长期的工作任务，重在教育引导，贵在人人参与，关键在解决突出问题。今年我镇不仅重点项目、重点工程多，建设任务重，而且还要组建公共交通、开通温泉公交，所以我们要采取一切行政的、组织的和法律的措施，凭铁的政策，用铁的手腕，以铁的心肠，强力推进环境整治，全力推动环境优化升级，着力营造环境“洼地”，确保我镇富民强镇战略的顺利实施。
1、加大宣传力度，努力提高干群的环境意识。结合小学教活动和“六五”普法活动的开展，大力宣传党的路线、方针、政策和国家的法律、法规以及地方各级人民政府的各项规章。利用电视、专栏、橱窗、标语和宣传车，广泛宣传党委、政府的决策和意图以及优化环境的重大意义。帮助广大群众不断提高思想觉悟和道德素质，引导广大群众正确处理个人利益与全局利益、眼前利益和长远利益的关系，依法办事、依法行政、依法维权、依法合理表达诉求，积极支持配合镇、村工作，以主人翁的态度服从服务于经济建设全局。发挥典型的示范引导和教育警示作用，对先进典型大张旗鼓地予以表彰，对反面典型坚决予以曝光。要通过深入广泛地宣传，切实增强广大干群的环境意识，真正形成全镇上下支持项目建设、服务温泉发展的社会风尚，树立质朴文明、顾全大局的良好形象。
2、加大整治力度，着力解决影响发展环境的突出问题。
优化发展环境、塑造良好形象关系到全镇每一个干部群众。人人都是发展环境，事事关乎温泉形象，对影响发展环境的突出问题要认真查处，从严打击，决不手软。去年，公安机关重拳出击，快侦快破，依法打击处理了各类违法犯罪人员98人，其中涉及破坏生产建设环境的就有19人（劳动教养4人，行政拘留12人，移送起诉3人），起到了很好的震慑作用，维护了社会秩序，净化了社会环境，有力保障了重点项目的推进、重点工程的施工。今年要继续加大力度，巩固成果。一要强力整治生产建设环境。对群众合法、合规、合情、合理的诉求，我们坚决维护，全力支持。对那些非法、无理、过分的利益要求，我们一律抵制，决不迁就，尤其是对那些故意勒索项目投资者和企业经营者、强买强卖、强揽工程、阻挠施工，干扰破坏企业正常生产经营的违纪违法行为，发现一起，查处一处。要建立生产建设环境台帐，将那些破坏生产建设环境的人和事一一记录在案。够成犯罪的，要从速、从严、从重打击，决不姑息。二要强力整治社会治安环境，维护社会稳定。对那些不尊老爱幼、恃强凌弱、打架斗殴、寻衅滋事等行为要从严惩处。对违法越级上访、反复无理缠访、非正常聚众上访的，要依法果断予以处置。三要强力整治家园环境。围绕着净化、美化、绿化、亮化、硬化的目标，不断加大清洁家园及文明创建工作力度，努力打造天蓝、地绿、山清、路畅、文明的镇村新面貌。要重点整治集镇区和村部周围以及主要道路、河流的环境卫生和乱停乱靠、乱贴乱画、乱牵乱挂、乱堆乱放、乱搭乱建等“十乱”现象，尤其是违法用地、违章建筑行为。对那些违章建筑，要发现一处拆除一处，决不留情。四要强力整治行政服务环境。要不断加强机关效能建设，切实转变工作作风，提高办事效率，提升服务质量。对那些不作为、乱作为的单位和个人，要严格追究责任。总之，要让那些败坏温泉形象、干扰项目实施、阻碍温泉发展的行为人，无出头之日，无藏身之地，如过街老鼠，人人喊打。
3、强化工作责任，形成优化发展环境的强大合力。发展环境涉及面广，是一项艰巨而又复杂的系统工程，没有严格的责任机制，各项工作是很难落到实处的。各村各单位要按照职能分工，落实责任，紧密配合，协同作战，形成一级抓一级、一级对一级负责、一级带着一级干、一级干给一级看的工作格局。要大兴议有决、决即行、行必果的工作作风，要坚持常事快办、特事特办、急事急办，努力提高办事效率，决不允许办事拖拉、推诿、扯皮的现象发生。一旦发现，镇党委、政府将严肃处理。
同志们，春潮涌动千山绿，银蛇狂舞万象新。创建优良的发展环境是加快温泉发展、实现温泉富民强镇的重大举措，让我们在镇党委的坚强领导下，齐心协力、顽强拼搏、踏实进取、克难排坚，努力营造温泉良好的发展环境，树立崭新的外部形象，为温泉经济社会的快速、健康发展打牢坚实的基础，提供强有力的环境保障。
谢谢大家。
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