“三问”活动实施方案.docx

“三问”活动方案
按照中央统一部署，第二批党的群众路线教育实践活动将于明年上半年开展。为给全县党的群众路线教育实践活动奠定坚实的思想和工作基础，县委决定，从现在开始到年底，在全县开展自我问责、访民问意、访贤问计为内容的三问学习实践活动，按照县委要求，结合我乡实际，特制定陡子峪乡三问学习实践活动实施方案：
一、总体要求
（一）指导思想坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕履职尽责、了解民意、集中民智、改进作风、完善决策这一主题，以自我反省和基层走访为主要形式，广泛听取群众意见建议，深刻查找履职尽责、服务群众方面的突出问题，并认真加以解决，为明年开展党的群众路线教育实践活动预热升温。
（二）活动对象三问活动在全体乡机关干部中展开，重点是副科级以上领导干部和各部门股所站长。
（三）主要内容1.自我问责。结合三定方案规定的工作职责、结合有关信访问题、结合有关行政诉讼、结合有关乡人大代表建议、提案，每名党员干部都要扪心自问：自己的工作职责是什么、做了哪些工作、做到位没有、有没有失职渎职行为、应该如何改进和加强。对存在的问题，对照有关法律法规衡量自己应该承担什么责任，认真自律、自警、自省、自纠，进一步转变作风，提高履职尽责的自觉性。
2.访民问意。进村入户、进校到企，广泛听取社会各界对陡子峪乡发展的意见和建议，主动了解群众生产生活状况和企业生产经营情况，掌握群众反映强烈的普遍性问题、有可能转化升级的苗头性问题和诉求合理的个性问题，并有针对性地加以解决，进一步密切党群干群关系，提高新形势下做好群众工作的能力。
3.访贤问计。紧密联系工作实际，联系经济社会发展中面临的主要矛盾和困难，联系群众普遍反映的热点难点问题，有针对性地走访社会贤达人士和周边县区、上级主管部门，虚心向他们求教，帮助拓宽思路、纠正偏差、破解难题。
（四）基本原则活动中要把握三个原则。一是把学习宣传贯彻始终。三问活动既是发现问题、纠正错误、了解民意、集中民智的过程，也是教育干部、宣传政策、统一思想、凝聚力量的过程。在整个活动中，广大党员干部既要加强自身学习，又要围绕项目开发、护林防火、信访稳定等工作加强政策法律宣传，使干部群众的思想觉悟和认识水平得到共同提高，为开展党的群众路线教育实践活动奠定思想基础。二是把自我问责贯穿始终。在活动的每个阶段，都要围绕履职尽责，深刻反省自己的问题和不足。要按照四结合、五自问、一对照要求，深化、实化自我问责过程。三是把领导带头贯穿始终。充分发挥领导干部的示范带动作用，主要领导带班子成员、班子成员带一般干部，一级抓一级，层层抓落实，确保活动不打折扣、不走过场。
二、方法步骤全乡开展三问活动，共分三个阶段。
（一）学习自问阶段（10月底至11月上旬）1.全面发动。（1）召开全乡动员大会，印发活动《实施方案》，对活动进行全面动员部署，确保每名干部都参与到活动中来。（2）成立组织机构，明确专人，细化措施，特别是对走访人员、走访方式等做出周密安排。
2.集中学习。集中组织全体党员干部进行学习，重点学习中央八项规定、《XX县区党员干部廉洁自律20个不准》，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话、在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话、在参加XX省委常委专题民主生活会时的重要讲话，省委书记周本顺在省委集中学习会议结束时的讲话、在全省领导干部会议上的讲话，市委书记郑雪碧在全市正风肃纪专项行动推进电视电话会议上的讲话、在市委理论中心组集中学习（扩大）会议上的讲话，县委书记王瑞林在全县举一反三正风肃纪推进大会上的讲话、在县委理论学习中心组集中学习（扩大）会议结束时的讲话，在全县三问活动动员大会上的讲话精神；近年来相关违法违纪典型案件等内容。
3.自我问责。按照四结合、五自问、一对照要求，认真反思，把问题找出来，把自己摆进去，对照法律法规自我定格，自觉主动地照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。
（二）集中走访阶段（11月中旬至12月中旬）1.集中走访。（1）按照全县统一要求，我乡对参与走访人员进行科学编组，提出明确要求，确保走访活动有条不紊地开展。任务要求：整个走访活动覆盖全乡所有行政村，参与走访人员要在所走访的村住上几天，全体机关干部每人至少走访20户群众，走访一家企业或工商户，走访总数至少达到50﹪的户，参与走访的干部必须对走访情况进行详实记录，建立《走访台账》，填写好《征求意见汇总表》，确保圆满完成走访任务。（2）将走访群众、走访企业与走访服务对象相结合。要结合工作实际，把服务对象纳入走访范围，面对面地听取意见、了解实情，切实摸清广大群众和市场主体、服务对象的所思、所忧、所盼，帮助解决实际问题。（3）访民问意与访贤问计同时进行。在走访对象中至少安排3名左右的党代表、人大代表、企业家、群众代表和老干部、老教师等，同时还要采取灵活有效的方式，主动联系上级主管部门、陡子峪籍在外工作人员、曾在陡子峪工作过的人士等，就工作开展情况和重点难点问题，征求意见建议，虚心请教好点子、好方法、好经验、好作风。走访活动采取入户走访与召开座谈会、致电致函等相结合的方式进行，力求取得最佳效果。要善于解剖麻雀，举一反三、从个别问题中总结出规律性的东西，提高理论水平和解决实际问题的能力。集中走访结束后，各走访小组要对征集到的意见建议进行梳理汇总，对有代表性、建设性、针对性的意见建议，及时上报乡三问活动领导小组办公室。
2.阶段汇报。各包村组长以村为单位及时汇报活动进展情况、存在问题及下步整改重点，推动活动扎实有效开展。
（三）整改落实阶段（12月下旬）1.召开会议。结合征求到的意见建议，分别召开各所站中层干部和班子脱稿民主生活会，开展深刻的批评和自我批评，每人都要结合调查笔记，针对自身存在问题写出剖析材料，切实把单位和个人存在的问题找深、找准，对口领导要毫无保留的进行点评，真正达到触及心灵，触及本质的目的，为下一步整改工作打下坚实基础。
2.改进工作。针对查摆出来的问题和群众的意见建议，制定务实管用的整改措施，该改的马上改、该做的马上做，让广大群众切实感受到活动带来的新变化。
3.检查验收。各走访小组对活动开展情况和取得成效，写出总结报告，上报乡领导小组。对重视不够、组织不力、效果不明显的小组，予以通报批评。
三、保障措施
（一）切实提高认识。开展三问活动，是明年我乡开展好党的群众路线教育实践活动的重要基础，也是关系陡子峪当前和长远发展的一项重要活动。全乡要高度重视、周密部署，确保取得明显成效。
（二）成立组织机构。成立由乡党委书记司海涛同志任组长，政府乡长贾国同志、人大主席李明和同志任副组长、其余班子成员为成员的的三问活动领导小组。领导小组下设办公室，明确责任分工，加强组织推动，务求收到实效。
（三）加强督导检查。领导小组办公室下设督导组，分阶段深入到各村、企业进行检查督导，重点查学习记录、查走访记录、查会议记录，看是否走访到位、看是否遵守纪律、看群众是否满意。督导组对每个阶段严格把关，上个阶段达不到要求的，不能转入下个阶段。
（四）严明工作纪律。走访活动要力戒形式主义，轻车简从、勤俭节约、廉洁自律，走访过程中切实做到七不：不干扰各村工作、不干预企业正常生产经营活动、不增加群众负担、不迎来送往、不饮酒、不敷衍了事，以扎实的工作、严谨的作风，融入基层、服务群众，树立良好形象。
（五）注重统筹兼顾。要统筹安排好三问活动各阶段、各环节的工作，做到合理衔接、前后呼应。要把三问活动与全乡后两个月工作有机结合，确保完成全年目标任务；要与谋划明年工作有机结合，做到两手抓、两不误、两促进，用经济社会发展成果检验活动成效。
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