清水铺镇“十二五”期间“整脏治乱”专项行动实施方案.docx

清水铺镇“十二五”期间“整脏治乱”专项行动方案
清府通"2011"36号
清水铺镇人民政府关于印发清水铺镇“十二五”期间
“整脏治乱”专项行动方案的通知
镇直各单位、各垂管部门、各村：
清水铺镇“十二五”期间“整脏治乱”专项行动方案已经党政办公联席会议研究决定，现印发给你们，请你们认真结合实际，务必具体抓好落实。
附件：清水铺镇“十二五”期间“整脏治乱”专项行动方案
清水铺镇人民政府二〇一一年四月十日
主题词：“十二五期间”整脏治乱方案通知发：镇直各单位、各垂管部门、各村清水铺镇人民政府办公室2011年4月10日印发共印30分
清水铺镇“十二五”期间“整脏治乱”
专项行动方案
清水铺镇委、镇政府政府决定，在“十二五”期间（即2011-2015年）继续开展“整脏治乱”专项行动。现制定如下方案。
一、指导思想
巩固过去五年开展“整脏治乱”专项行动的成效，按照我省“十二五”期间“加速发展、加快转型、推动跨越”的基调，适应集镇化带动战略的要求，再用五年左右时间在全省集镇深入开展“整脏治乱”专项行动，为广大人民群众创造整洁有序的生活环境，推动全镇文明程度整体大幅提升，促进发展环境、旅游环境的优化和改善。
二、基本目标
以优美环境、优良秩序、优良素质“三优”为总的目标，着力在完善集镇基础设施，增强集镇功能，提高集镇化发展质量和集镇综合管理能力、提高文明程度上下功夫。到“十二五”期末，镇所在地集镇街上实现城市功能基本配套、管理水平明显提高、市民文明素质大幅提升。
一是脏乱现象基本得到解决。公共厕所脏、车站码头脏、饮食摊点脏、集贸市场脏、街巷院落脏的“五脏”和乱吐乱扔、乱贴乱画、乱排乱倒、乱搭乱建、乱停乱行的“五乱”现象基
本得到遏制，并形成工作常态。
二是城市硬件建设不断完善。抓住实施“集镇化”带动战略机遇，切实完善配套城市基础设施，增强集镇功能。到“十二五”期末，集镇所在地实现城市功能基本配套。
三是集镇综合管理水平不断提高。大力推广应用城市精细化和数字化系统，推进科学管理。
四是群众文明素质明显提升。依托社区、学校、单位等阵地，结合不同群体特点和实际，组织开展宣传教育和道德实践活动，着力解决公德意识不强、言行不够文明、参与意识较弱等突出问题，实现公民文明素质全面提升。
五是公众对环境的满意度稳步提高。到“十二五”期末，公众对生活环境的满意度达85%以上。
2011年，镇直各单位和村要实现突破，发挥带好头作用。表彰一批全镇文明单位和村委。2012年，经济强镇的清水，要提升工作水平，取得突破。2013年，在整治工作取得成效的基础上，争取所有单位和村委都启动创建文明集镇活动。2014年，在总结经验基础上，继续表彰一批全镇文明单位和村委。2015年，三分之一以上全镇文明单位和村委达到创建标准。
三、主要任务
及责任分工
十二期间，根据我镇卫生与秩序存在的问题和不足实际，加大工作力度，力争在以下几个方面取得实质性突破。
1、农贸市场。实施农贸市场升级改造，着力在实行划行归
市、增强排水排污功能下功夫。加强市场管理，周边人流物流车流畅通有序、环境整洁；市场内环境清洁，通风、照明、排水情况良好；公告栏、投诉箱、意见簿、公平秤等服务设施齐全；经营户证照齐全，在指定地点经营，摊位符合卫生标准；商品归区、车辆归位、广告归栏、垃圾归桶；物业管理、商品质量、卫生保洁、市场安全、消防等工作制度健全。
责任部门。由清水工商所和清水基建组执行。
2、新老街面。做到道路平整，无破损、凹陷、变形，无明显坑洼积水。附属设施（路灯、护栏、树池盖板和道路指示牌）没有积尘、污泥、痰迹等污垢。无暴露垃圾、主干道无牛皮癣，无占道经营，落实门前三包责任制，广告牌匾规范。地面、边沟无纸屑、果皮、烟头、塑料袋、粪便、渣土、砖头石块等。居民住宅楼干净卫生，楼道立面无乱张贴小广告，楼道通畅，无杂物堆放，住宅阳台无杂物乱堆放现象，门卫室清洁整齐。
责任部门。由清水基建组牵头。
3、出口镇郊。做到道路平整、无建筑垃圾和生活垃圾，治理乱搭乱建、占道经营，无污水横流现象。路面整洁，无纸屑、果皮、烟头、塑料袋。街巷路面硬化、平整，无明显坑洼积水。无乱张贴、乱涂写、乱刻画现象。
责任部门。由清水基建组牵头。
4、治污美化。开展污染治理和绿化美化工作。建成区绿化覆盖率达30%；绿地率达25%；人均公共绿地达平方米；生活垃
圾无害化处理率和危险废弃物的处置率达70%；集镇生活污水集中处理率达45%。空气污染指数（全年api指数＜100的天数）高于80%；重点工业企业污染物排放稳定达标率高于90%；集镇水环境功能区水质达标率大于85%且市区内无劣v类水体。
责任部门。由由清水基建组牵头。
5、交通秩序。一是交通设施完好。交通标志标线规范醒目，机动车、非机动车停车场标志规范、卫生整洁，交通信号灯设置符合国标、无损坏、功能完好。交通隔离设施设置科学、合理、无损坏。人行道平整畅通，无损坏占用现象。二是路口秩序良好。非机动车、行人无闯红灯现象，守法率85%以上。机动车无闯红灯、违章行驶现象，守法率95%以上。三是道路管理有序。机动车、非机动车各行其道，无违章现象。机动车无违章停放现象。行人无乱穿马路、翻越护栏现象。市民对交通便捷的满意度≥60%。
责任部门。由交警十二中队和清水交通协管队执行。6网吧及校园。网吧建立实名上网登记制度，在显著位置设置“未成年人不得进入”标志，不接纳未成年人进入网吧。建立查处“黑网吧”联动机制，坚决取缔“黑网吧”。学校周边交通安全情况良好，无从事非法经营活动的游商和无证摊点，无恐怖、迷信、低俗、色情的文具、玩具和出版物销售。周围200米内无网吧、电子游戏经营场所和彩票投注站点，600米内无彩票专营场所，在可能干扰教学次序的地方无经营性娱乐场
所。
责任部门：清水铺文化站7生态文明家园区
生态文明家园区周边环境、道路及交通工具清洁；无乱搭乱建、乱堆乱放，无暴露垃圾和污损，无卫生死角，无有碍观瞻的悬挂扔及废弃物。景区公厕设施完好，标志清楚。垃圾箱、果皮箱满足需要，并附有规范标志。景区文物保存完好，无破损荒芜及乱乱画。各类标牌、标志、标识设置合理美观，图文清晰。停车站布局合理，车辆行驶和停放有序。
责任部门：清水基建组
四、保障措施
（一）加强领导、落实责任。充实镇领导小组及办公室。办公室设在镇基建办，办公室主任由镇长兼任，办公室副主任分管副科级以上领导干部兼任。
为确保活动的开展，每年镇财政安排万元资金用于“整脏治乱”专项行动工作经费为本地“整脏治乱”专项行动的深入推进提供必要的经费保障和物质保障。要着力为本地、本行业领导小组办公室配备相应的人员，提供必要的办公场所，配备必要的交通、通信、办公工具，确保有人做事、高效做事。
（二）加强督查、严格考核。以明查、暗访、委托第三方机构开展测评等活动方式，开展督查和测评、综合考评，对于工作滞后、问题严重的单位部门采取通报批评、挂牌督办等方
式促使其整改。对年度满意指数低于60%的进行黄牌警告。对年度满意指数90%以上的以表彰奖励。
（三）加强宣传引导，营造良好氛围。充分利用报刊、广播、电视、网络、手机短信、户外广告牌、led显示屏、宣传栏、发放宣传资料、宣讲报告会等多种载体和形式，广泛深入宣传“整脏治乱”专项行动的目的、意义和要求，动员广大干部群众自觉投入到行动中来；宣传其他乡镇各单位开展工作的好经验好做法。
（四）强化监督手段，确保落到实处。我镇面向社会公布监督举报电话和信箱，对举报投诉的问题，及时责成有关部门和地区限期整改。对群众举报投诉长期得不到解决的热点、难点问题，将“整脏治乱”专项行动列入党委、政府督查室及纪委监察部门的专项督查内容，列入人大代表的专项视察内容，定期组织开展督查，形成人大政协监督、新闻舆论监督、社会群众监督和专业部门监督的立体监督网络体系。
（五）着力提高市民文明素质。实施“公民文明素质提升行动”工程，围绕迎接第九届全国少数民族传统体育运动会开展“讲文明、树新风”活动。制定、宣传市民文明守则等文明规范，加强公民意识教育；街道、社区建立市民学校，开展多种形式的教育活动。对进城务工人员的教育形成制度，并得到落实。
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