跨越发展先锋行动方案 .docx

跨越发展先锋行动实施方案
为进一步贯彻落实县第十一次党代会精神，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，有效发挥党支部在跨越发展中的促进作用，根据龙办发〔2012〕6号《关于在全县党的基层组织和党员中实施“跨越发展先锋行动”的意见》，结合我局实际，特制定以下方案。
一、总体要求
全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及省州县党代会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的要求，牢固树立党的建设出生产力、出凝聚力、出战斗力的理念，把实施“跨越发展先锋行动”作为基层党建工作服务经济社会发展全局的总载体和总抓手，紧紧围绕县委提出的“三年翻番、五年增三倍”的目标，争先进位、服务群众、凝心聚力、强基固本，充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动云龙商务事业科学发展和谐发展跨越发展提供坚强的组织保证。
二、主要任务
（一）争先进位创发展先锋
把“争先进位创发展先锋”作为实施“跨越发展先锋行动”的首要任务，奋力赶超，争创一流，为推动跨越发展注入强大动力。要紧紧围绕重点项目推进争先进位，坚定不移地实施大项目带动战略，树立“大开发、大开放”的意识，增强招商引资的针对性，加大招商引资力度，把招商引资和项目建设作为重要抓手，坚持资源向大项目倾斜、精力向大项目集中，切实加大项目建设推进力度，支持“以商招商”、“以外资招外资”，支持本地优势企业引进合作伙伴做大做强，特别是资源型企业要针对产业链延伸做招商，发展产业并形成产业集群。
（二）执政为民创服务先锋
把“执政为民创服务先锋”作为实施“跨越发展先锋行动”的具体要求，让全县各族群众得到更多实惠和发展机会，为推动跨越发展凝聚整体合力。一是要深入开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度，以开展创先争优活动和“四群”教育活动为抓手，实施部门包村、干部结对联户、建卡经常联户，继续推行“一线工作法”，组织干部职工深入实际、深入基层、深入群众，真正把党的路线方针政策和各级党委、政府的决策部署，落实到基层、落实到群众。二是深入开展“三家四百”活动，结合“四群”活动的开展，常到群众家，把人民群众当家里人；常听群众言，把群众的话当家里话；常解群众难，把群众的事当家里事，真正做到“串百家门、听百家言、知百家情、解百家难”。三是构建为民服务新渠道。通过搭建工作平台强化服务，按照“环节最少、程序最简、时间最短、服务最好、效率最高”的要求，结合政务服务中心窗口服务，以高效便捷的服务态度认真开展好全县商务事业各项工作。
（三）凝心聚力创和谐先锋
把“凝心聚力创和谐先锋”作为实施“跨越发展先锋行动”的重要内容，以建设民族团结进步模XX县区为抓手，为推动跨越发展营造和谐环境。一是深入实施挂钩村“八个一”工程，进一步健全完善挂钩村工作机制，帮助挂钩村理清一条发展思路、完善一套帮扶机制、办好一轮培训活动、培植一项富民产业、实施一件惠民工程、塑造一批发展典型、打造一个党建亮点、维护一方和谐稳定。二是深入开展“平安下访”、“平安出行1＋1”活动，要经常深入田间地头、农户家中，把解决群众实际困难作为工作的出发点和落脚点，扎实做好新形势下群众工作。
（四）生态优先创绿色先锋
把“生态优先创绿色先锋”作为实施“跨越发展先锋行动”的重点工作，努力争当“生态文明建设排头兵”。结合工作实际，认真落实节能减排目标责任制，有效降低资源消耗和减少污染排放，大力开发利用清洁和可再生能源，推进低碳、循环经济发展和生态园区建设，鼓励和支持招商引资企业进行节能减排技术改造，大力推广节能减排新设备、新工艺、新技术。在招商引资过程中，把绿色环保、节能减排作为企业入驻云龙条件之一。
（五）文化XX县区创文化先锋
把“文化XX县区创文化先锋”作为“跨越发展先锋行动”的重要工作，团结带领全体干部职工不断以思想文化新觉醒、理论创造新成果、文化建设新成就推动各项事业向前发展。要加强社会主义核心价值体系建设和理想信念教育，发挥文化底蕴深厚、文化资源丰富、群众文化基础广泛三大优势，加大文化旅游招商力度，加大对以千年古村诺邓为中心，辐射周边天然太极图、天池、虎头山、沘江古桥梁、宝丰古镇及天子山、龙马山等自然生态风光的诺邓景区开发的项目包装推介力度，利用太极盛会、文化旅游节等，以旅游招商激活县域民族文化、民族饮食、旅游商品开发等相关产业，将文化旅游产业培植成为重要支柱产业。
（六）强基固本创云岭先锋
把“强基固本创云岭先锋”作为实施“跨越发展先锋行动”的基础工作，全面加强支部建设和党员队伍建设。一是根据龙办发〔2012〕5号《关于印发〈XX县区在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见〉的通知》精神，认真贯彻落实县委“基层组织建设年”的部署，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。二是加强队伍建设。积极组织县乡商务干部外出考察、学习、培训和交流，加强政治理论和业务技能教育，提高综合素质，培养综合型人才。坚持培养和引进并举，进一步加强招商人才培养力度，争取培养一批高素质、德才兼备、开拓进取的招商引资人才。三是深入开展向杨善洲同志学习活动。以深入开展向杨善洲同志学习活动为契机，教育引导全体干部职工把学习先进的热情转化为推动发展的实际行动。
三、组织保障
为加强对“跨越发展先锋行动”活动的组织领导，确保活动取得实效，成立由支部书记、局长杨锦斌同志任组长，副局长杨泽桃同志任副组长，各股室负责人为成员的商务局“跨越发展先锋行动”活动领导小组，具体指导督促“跨越发展先锋行动”活动的有效开展。
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