第三批学习实践活动方案.docx

第三批学习实践活动实施方案
城教党发“2009”37号
中共XX市XX县区教育局委员会关于开展第三批学习实践科学发展观活动的实施方案
根据中央和省、市、区委的统一部署，按照区委《深入学习实践科学发展观活动领导小组关于开展第三批学习实践活动的实施方案》（城学组发[2009]26号）的要求，为了扎实搞好教育系统第三批深入学习实践科学发展观活动（以下简称。第三批学习实践活动。），结合教育工作实际，现制定如下实施方案。
一、充分认识开展第三批学习实践活动的重大意义我局第二批学习实践活动开展以来，在区委的正确领导下，紧紧围绕。安全第一、质量为本、内涵发展。主题和。服务教学一线、促进教育和谐发展。活动载体，周密安排，狠抓落实，在求实效上下功夫，圆满完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段各环节的工作，取得了明显成效，推动了教育工作的科学发展。
第三批学习实践活动是整个学习实践活动的重要组
成部分。参加第三批学习实践活动的基层党组织和党员干部，处于改革发展稳定的第一线，担负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层、团结带领群众推动我区科学发展、促进社会和谐的重要职责。认真组织开展好第三批学习实践活动，对于巩固、深化和拓展第二批学习实践活动成果，确保整个学习实践活动取得实效，对于全面提升。党员先锋工程。，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用，对于全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击，保持经济平稳较快发展，加快建设。五区。奋斗目标，构建最具魅力、效益、和谐XX县区，全力推进我区教育。具有个性特色校园文化。建设具有重大而深远的意义。
各校党支部和广大党员要站在全局和战略的高度，充分认识开展第三批学习实践活动的重要性，自觉把思想和行动统一到上级党委对当前形势的判断和对工作的总体部署上来，切实增强责任感和使命感，积极投身学习实践活动，确保学习实践活动扎实推进，取得实效。
二、开展第三批学习实践活动的总体要求
开展第三批学习实践活动，要按照。党员干部受教
2
育、科学发展上水平、人民群众得实惠。的总要求，认真落实区委提出的。坚定建设‘五区’目标，争当率先发展先锋，奋力创建最具魅力、效益、和谐XX县区。主题和。服务质量提升年。以及创建。本质安全型XX县区。活动载体，紧紧围绕局党委确立的。安全第一、质量为本、内涵发展。主题和。服务教学一线、促进教育和谐发展。活动载体，牢牢把握。坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主。的原则，努力实现。提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展。的具体目标，切实把学习实践活动办成群众满意工程。在开展第三批学习实践活动的过程中，要突出五个。更加注重。。
1、更加注重取得实效，在突出实践特色、解决突出问题上下功夫。要紧紧抓住解决突出问题这一关键，着力解决影响和制约教育科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题以及基层党建方面的突出问题，引导广大党员从自身的思想和工作实际出发，联系身边学习实践科学发展观的先进典型开展学习，深化理解，提高认识，普遍接受一次生动的科学发展观教育。要从推动本校科学发展的实际出发，认真贯彻落实上级决策部署，扎实做好保稳定、促改革、谋发展的各
3
项工作。要从广大党员的迫切愿望出发，多办解民忧、增民利、化民怨的实事好事。要针对本校实际，多做理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心、鼓舞士气的工作。要注重及时发现带有苗头性倾向性问题，把握好有关政策，妥善处理好涉及群众切身利益的多方面问题。要通过学习实践活动的开展推进党务、政务、校务等民主公开，切实为群众办实事解难题，进一步密切党群干群关系。
2、更加注重简便易行，在贴近基层实际、贴近党员群众上下功夫。要在坚持上级党委学习实践活动总体要求的前提下，根据本校党支部的实际，灵活安排学习实践活动时间，科学设计学习实践活动步骤。整体安排三个阶段，重点抓好六项工作。在学习内容上注重通俗易懂，在学习方式上注重喜闻乐见，努力使学习实践活动要求更加切合本校教育教学工作实际。要充分发扬学校党支部和基层党员的首创精神，努力创新实践载体和活动方式。要精心组织、严格把关、厉行节俭、力戒形式主义，确保学习实践活动的质量。
3、更加注重分类指导，在区别对待上下功夫。各校要针对本校实际，找准开展学习实践活动的着力点，紧紧围绕办人民满意教育，充分发挥党组织在推进教育改革、
4
搞好教书育人、加强师资队伍建设中的政治核心作用，着力提高教育教学和管理水平，加强师德师风建设。各校担任领导职务的党员要充分发挥示范带头作用。各校党支部要坚持正面教育为主，注意保护广大党员推进科学发展的积极性。
4、更加注重强化基层，在加强基层组织建设上下功夫。要以开展学习实践活动为契机，全面推进基层党组织和党员队伍建设。要把学习贯彻党的十七届四中全会精神同学习实践活动紧密结合起来。要以学习实践科学发展观为主题深入开展。党员责任区。党员示范岗。设岗定责。等多种形式的创新争优活动，切实提高基层党组织在推进科学发展中的执行力，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，以基层党组织建设带动基层政权建设和其他各类基层组织建设。要认真研究解决基层党组织建设中存在的突出问题，完善基层党建工作体系。
5、更加注重统筹协调，在整体推进、上下联动上下功夫。开展学习实践活动与抓好当前各项教育工作是一个有机统一的整体。各校要把学习实践活动与学校中心任务、日常工作统筹起来，使开展学习实践活动成为促进教
5
育教学工作的有利契机，以推动学校各项工作来检验学习实践活动成效。要加强与第二批学习实践活动的协调联动，把局党委在第二批学习实践活动中形成的科学发展共识、体制机制成果等通过第三批学习实践活动进一步贯彻落实到位，并把在第三批学习实践活动中需要上级帮助解决的普遍性问题纳入局党委第二批学习实践活动整改落实的内容。要加强各学校之间的协调，积极探索通过结对帮扶、上下联动等方式解决突出问题的有效途径。
三、开展第三批学习实践活动的时间和范围第三批学习实践活动时间：各学校学习实践活动从2009年9月开始，到2010年2月基本结束，集中活动时间不少于4个月。集中活动开始前后，另外安排2个月时间用于认真做好相关准备工作和巩固扩大学习实践活动成果。
我局党委参加第三批学习实践活动的范围和具体对象是区招生考试中心，区教师进修学校，区直各中小学校、幼儿园党支部。以各单位、各校党支部领导班子和党员负责人为重点，全体党员参加。共计34个党支部，党员444名。
四、开展第三批学习实践活动的方法步骤
6
第三批学习实践活动采取统一部署、领导带头、压茬推进的方式进行。各校要坚持理论联系实际，科学安排，协调推进，既要完成好。规定动作。，又要组织好。自选动作。，使学习实践活动各项工作有机衔接、前后呼应、扎实推进、确保实效。
（一）准备工作（2009年9月上旬至9月中旬）1、认真调查摸底。在认真学习领会上级党委精神的基础上，围绕提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展的目标，组织专题调研组深入师生、家长、社会调查研究，通过问卷调查、发放征求意见表、召开不同类型座谈会等方式，深入了解基层党员干部的思想、工作和生活状况，了解广大人民群众对学习实践活动的意见和建议，确定学习实践活动要解决的主要问题和达到的目标要求。
2、制定实施方案。根据上级党委的部署，总结借鉴我局第二批学习实践活动经验，针对学校发展实际以及党员干部思想、工作实际，研究制定开展第三批学习实践活动的实施方案。要更加注意设计具有吸引力的实践载体。实践载体和活动主题要能激发党员的积极性和吸引群众参与，达到凝心聚力的效果。实施方案要征求区委学习实
7
践科学发展观指导检查组和局党委的意见，并报区委学习实践科学发展观领导小组办公室审查备案。
3、搞好思想发动。各单位、各校要召开学习实践活动动员大会，党支部主要负责同志作动员报告，针对一些党员干部中可能存在的思想问题搞好发动，对学校学习实践活动作出安排和部署。区委和局党委学习实践科学发展观指导检查组要到各校参会指导。区委要对参加活动单位的党组织主要负责同志组织开展集中培训，培训时间不少于3天。
（二）组织实施（2009年9月下旬至1月上旬）第一阶段：学习调研。重点抓好学习讨论、走访调研这两项工作：
1、学习讨论。一是要不断丰富学习内容。组织全体党员干部认真学习党的十七大和十七届四中全会精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习中央、省、市、区委和局党委有关会议、文件精神。要结合学习实践活动，组织广大党员干部认真学习申纪兰、吴大观、王海潮等先进人物的典型事迹，再次掀起。弘扬太行精神、学习纪兰精神。的高潮，用身边的事教育身边的人。要深入学习贯彻党的民族政策，自觉
8
维护民族团结。要组织党员认真学习我市、我区、我局在深入贯彻落实科学发展观，推进现代化建设中涌现出的先进典型。各学校也可结合本校实际，选编浅显易懂、简明扼要的普及性读物，增强学习的实效性。二是灵活安排学习时间。各校要从实际出发，灵活安排学习时间，多利用星期天、课余时间等进行集中学习。三是注重学习效果。要结合本校的教育工作进行学习，与提高教师教学技能、加强师德师风修养、深化课程改革、加强素质教育等结合起来，以学习促进学校教育教学的发展。四是积极创新学习方式。继续深入开展。弘扬三大作风、树立八个观念。科学发展从我做起。服务教学一线、促进教育和谐发展。等主题实践活动，丰富学习内容，增强学习效果。要采取请进来、走出去的方式加强理论辅导。要注重发挥我区教育信息网的资源优势和本校校园网络作用，通过个人自学、集中培训、辅导讲座、集体研讨、典型引导、现身说法、结对帮扶、送学寄学等形式，引导广大党员干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。对年老体弱党员，可采取送学、帮学和寄送学习资料等方式组织好学习。在深入学习的基础上，要紧密联系本校实际和党员干部思想、工作实际组织讨论，加深对科学发展
9
观的理解，进一步解放思想，找准存在的突出问题，在事关学校科学发展的重要问题上形成共识。
2、调研走访。要深入开展区委提出的。进万家、察民情、送服务、解民忧。主题实践活动、。建设‘五区’，率先发展。大讨论活动和局党委提出的。科学发展我能为学校做什么、科学发展我应为学校做什么、科学发展我将为学校做什么。解放思想大讨论活动。学校领导班子成员，特别是党员干部要广泛开展走访活动，深入到矛盾集中的地方，深入到困难最多的地方，深入到群众意见较大的地方调研。认真听取党员群众的意见，找准学校存在的突出问题，注重提高做好新时期群众工作的能力。要把调研走访与帮助群众解决实际困难结合起来，努力增强学习实践活动的吸引力。要着重围绕如何深化教育教学改革、推进素质教育、加强师资队伍建设等方面进行调研。
第二阶段。分析检查。主要抓好召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告和分析检查材料两项工作。
1、召开专题民主生活会和组织生活会。规模较大、党员人数较多的学校要认真组织召开领导班子专题民主生活会，其它学校要召开党支部专题组织生活会。领导班
10
子专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧密结合党的十六大以来本校的发展实践，紧密联系当前教育发展和社会稳定形势，联系党员干部的思想和工作实际，深入查找存在的突出问题，分析存在问题的原因，明确努力的方向。召开专题民主生活会前，学校领导班子成员要相互谈心，交换看法，沟通思想，做好充分准备。会上，要坚持正面教育为主，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向，认真开展批评和自我批评，注重保护党员干部推进科学发展的积极性，努力形成民主团结，务实创新的良好氛围。专题组织生活会要围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题进行分析检查，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确整改方向。
2、撰写分析检查报告和分析检查材料。规模较大、党员人数较多的学校领导班子要撰写分析检查报告。分析检查报告要充分反映学校贯彻落实科学发展观的实际情况，系统梳理存在的主要问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要措施。其他学校要形成简要的分析检查材料，重在找准突出问题、理清发展思路、明确
11
发展方向。党支部主要负责同志要全程主持分析检查报告和分析检查材料的起草工作，对查找出来的问题和群众反映的意见进行认真梳理分析，一项一项列出来，为制定整改落实措施打好基础。分析检查报告初稿形成后，要召开党支部扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。
第三阶段。整改落实。主要抓好制定整改落实方案和整改落实措施、解决突出问题和建章立制两项工作。
1、制定整改落实方案和整改落实措施。规模较大、党员人数较多的学校要制定整改落实方案。按照查找出的问题的轻重缓急，提出整改落实的目标和时限要求，明确分管领导，落实具体责任，使整改落实工作有章可循。其他学校要制定整改落实措施。整改落实方案和整改落实措施要以适当方式向党员、群众公布，做出承诺，接受监督。
各校党支部主要负责同志要亲自审核整改落实方案和整改落实措施，切实兑现向群众作出的承诺。整改落实方案经区委学习实践科学发展观指导检查组和局党委审核同意后，报区委学习实践活动领导小组办公室备案。
2、解决突出问题和建章立制。各校要集中力量解决一些通过努力在学习实践活动期间能够解决的突出问题，
12
切实找准解决问题的突破口和着力点。要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题，多为群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。要按照科学发展观的要求，着眼形成上下贯通、相互配套的制度体系，对现有的规章制度进行系统清理，做好规章制度的废、改、立工作。同时，要加强相关制度的协调衔接，确保各项规章制度行得通、管得住、用得好。对新建立和修订的规章制度，要充分听取各方面意见和建议，特别是要听取利益相关群体和工作对象、服务对象的意见和建议，经党支部会议讨论通过后试行。
（三）学习实践活动总结（2009
年1月下旬至2月
上旬）
1、认真组织。回头看。。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量抓紧整改；对整改效果不好、群众不满意的，要在区委学习实践活动领导小组办公室和局党委的督促下重新整改；对新出现的问题，要落实责任人员，尽快整改；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明。
2、认真开展群众满意度测评。群众满意度测评的内容主要是对学校开展学习实践活动情况的满意度。要合理确定参加测评人员的规模范围，使之既有一定的代表性，
13
又规模适中。测评的方式和程序要简便易行，要采取集中评议、无记名投票、随机抽样调查等形式开展。要根据测评结果，进一步完善整改落实措施，抓好落实。对多数群众不满意的单位，要及时。补课。。各校对开展学习实践活动情况要进行认真总结，召开总结大会，并形成总结报告，报区委学习实践活动领导小组办公室。
五、组织领导
各校党支部要把第三批学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，确保上级党委关于第三批学习实践活动的各项要求落实到位。
（一）加强领导，落实责任。要切实加强对第三批学习实践科学发展观活动的领导和指导，思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保学习实践活动各项要求落到实处。局党委负责对各校党支部开展第三批学习实践活动的领导和指导，成立以王政强同志为组长的第三批深入学习实践科学发展观活动领导小组，全面负责本次学习实践活动，领导组下设办公室及其内设机构。各校党支部负责人为本校学习实践活动的第一责任人，学校党员干部要充分发挥示范带头作用。
（二）加强指导，注重实效。在局党委学习实践活动
14
领导小组的领导下，由局党委学习实践活动领导小组办公室牵头成立指导小组，通过深入基层调查研究，了解掌握进展情况，发现总结先进典型，跟踪解决实际问题，向区委学习实践活动指导检查组和局党委学习实践活动领导小组提出意见建议等方式，加强对各校学习实践活动的指导，为各校开展学习实践活动提供条件，帮助克服遇到的困难。
（三）精心组织，确保覆盖。各校党支部要认真组织党员参加活动。在组织广大党员干部开展活动的同时，要注意吸收党外负责人参加学习实践活动，充分听取他们的意见。离退休党员和年老体弱党员参加活动，其方式可以更加灵活多样，对年老体弱、行动不便、确有困难的，经党组织批准，可不参加活动。
（四）总结经验，学习借鉴。我局第二批学习实践活动为第三批学习实践活动积累了经验。同时，区委学习实践活动领导小组确定的第三批试点单位，对开展第三批学习实践活动进行了有益的探索和实践，总结出了一些行之有效的做法。各校要认真学习借鉴我局在第二批学习实践活动中形成的。八个一。制度，即一天一日志、一天一简报、一周一例会、一周一总结、一周一排队、一周一约谈、
15
第14页 共14页