社区开展闲散青少年群体服务管理和预防犯罪工作的方案 .docx

社区开展闲散青少年群体服务管理和预防犯罪工作的实施方案
ＸＸ乡闲散青少年群体教育帮助和预
防犯罪试点工作总结
根据ＸＸ市综治委的文件要求，我乡被列为全县“闲散青少年群体教育帮助和预防犯罪”工作的试点乡镇，为了维护青少年合法权益，促进青少年健康成长，探索建立统筹城乡背景下闲散青少年群体教育帮助和预防犯罪工作体系，切实维护社会稳定，完成好试点工作相关任务，我乡结合具体实际，制定了相关的工作方案，开展了闲散青少年群体教育帮助和预防犯罪的试点工作，现将近期工作情况总结如下：
一、加强领导，完善机制，形成积极合力。
加强闲散青少年群体教育帮助和预防犯罪试点工作是贯彻落实科学发展观的重要要求，是进行社会管理、构建和谐社会的重要内容，我乡领导班子和相关部门非常重视此项试点工作的开展，及时召开了工作会议，成立了领导小组，进行了精心筹划，制定了科学可行、务实详尽、针对性强的工作方案，并周密组织、认真实施。督促各村也相应成立了领导小组，组长由两委主要负责同志担任，并明确责任，落实到人。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，严格落实工作责任制，大力加强基层基础工作，不断强化服务阵地和工作队伍建设，并将有关经费纳入相关部门综合预算统筹安排，为工作开展提供保障。
二、广泛宣传，形成强大的预防重点青少年群体违法犯罪知识宣传教育声势。
全乡及各村工作小组不断开展主题宣传活动，通过悬挂1
横幅、开设现场咨询台、派发宣传单等形式向群众宣传相关法规和政策，把党和政府严惩犯罪、帮助青少年健康成长的决心和信心传达到千家万户，动员全社会共同参与预防青少年违法犯罪行为，在全乡形成了正确的舆论向导，营造了良好的社会氛围。
三、开展调查摸底，建立闲散青少年基础数据库。在乡派出所的积极配合下，各领导小组深入各村，进行了广泛、细致的调查摸底，掌握全乡闲散青少年的数量、分布状况，掌握闲散青少年的受教育程度和就业情况，掌握闲散青少年的家庭状况和困难，以庭为单位实行乡任制，建立档案，明确重点帮助教育人员信息，实行分类帮助教育，切实做到底子清、情况明，做到无缝隙覆盖。对全乡闲散青少年的总体基本情况进行了详细地数据分析，建立了动态数据库，实行动态管理，定期汇总变动情况。
四、发挥优势，建立全乡闲散青少年教育管理帮扶队伍。在乡、村、组采取“一帮
一、“一管一”的方式，建立“教育、司法、共青团”为一体的联合帮扶组织，对闲散青少年进行监管。做到每月定期上报闲散青少年动态。
一是充分发挥全乡及各村共青团组织的作用，积极宣传推动《未成年人保护法》、《预防未成年人违法犯罪法》、《关于进一步建立和完善办理未成年人刑事案件配套工作体系的若干意见》的实施，让闲散青少年树立遵纪守法的意识和依法维权的能力。
二是充分发挥学校副校长和法制课老师的作用，通过上
法制课等形式多样、寓教于乐的教育活动，培养中小学生良好的道德品质和生活习惯，帮助其树立正确的理想信念，增强抵制社会不良现象和“黄、赌、毒”的能力。
三是充分利用司法资源优势，通过组织“模拟法庭”、旁听庭审等方式，继续开展法制宣传教育活动，不断增强闲散青少年的法律意识和自我保护意识。选择典型案件召开公开宣判大会，有力震慑犯罪的同时，对思想不稳定的闲散青少年起到警示教育作用。
四是加强民政等部门的协调配合，发动社会力量加强对他们的救助力度，通过发放助学金、进行社会救济、提供优惠政策促进有劳动能力的人员就业等措施，维护青少年接受义务教育和就业的权利，使他们的生活、学习或就业得到有效保障。
五、开展法制宣传教育，提高法律意识。
各小组成员单位利用各种形式，普及法律法规，积极营造预防青少年违法犯罪的法制宣传氛围。教育、团委、司法等部门相互配合，组织全乡中小学生开展了“廉政文化进校园”、“弘扬和培育民族精神”、“增强青少年法制观念，强化未成年人维权意识”等活动，提高了青少年的法制观念和自护能力。乡司法所积极选派工作人员到学校进行《宪法》、《刑法》等法律法规和安全意识、自我保护意识的宣讲，提示青少年远离不良行为，促进身心健康成长。发放《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》宣传单。以全乡及各村团干部为重点，深入学习宣传邓
小平民主法制理论和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，学习宣传宪法和国家基本法律，特别是强化学习宣传与青少年成长成才有关的法律法规知识。通过法律宣传，引导、帮助青少年学习掌握法律知识，从而增强法律意识。
六、积极配合县文广局开展专项整治活动，做好预防工作。
积极配合县公安、文化、工商等部门和各镇加强对文化及新闻出版市场的整治，专项治理危害未成年人的卡通画册，淫秽“口袋书”、“粗口歌”。并严厉查处网吧接纳未成年人，确保黄金时间无暴力、迷信、血腥等内容的播放。对中小学校周边的电子游戏厅、卡拉ok厅、录像放映厅等影响学校正常教育秩序的场所进行了清理。县公安局对易发生抢劫、抢夺危害未成年人的路段派出民警加强巡逻。同时，加强整治校园周边交通秩序，对校园周边的出租房进行了彻底地清理登记，取缔了占用学校道路的摊点，使校园周边环境进一步进化。
七、发挥主渠道作用，大力开展关爱青少年活动。由乡共青团牵头，组织开展了留守学生关爱行动。成立了“ＸＸ乡关爱留守学生领导小组”，通过调查摸清了全乡闲散青少年现状，为其捐赠图书，定期组织专门人员进行走访、谈心，开展“一助一”结对帮扶活动，收到了积极的效果。
八、积极协调，引导闲散青少年就业。
一是结合全县审判实践，研究青少年不良行为的产生根源和控制方式，深入分析犯罪的原因和过程，制定有效措施，做好预防和矫治工作。
二是积极发挥政府的优势，广泛争取社会教育资金的支持，打造为闲散青少年就业的“希望工程”。对闲散青少年进行免费职业技术培训，让闲散青少年学习一技之长，同时积极联系青年创业就业指导中心，聘请各行业创业导师提供免费帮扶，为其进行免费创业培训，并采取人才交流会等形式，联系大中型企业等形式为其提供就业岗位，帮助其就业创业是其摆脱闲散状态，能够自食其力，做对社会有用之人。
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