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推进水肥一体化实施方案

为贯彻落实 2016 年中央 1 号文件精神和《农业部办公厅关于印发《推进水肥一体化实施方案（2016-2020 年）》的通知》（农办农﹝2016﹞9号）要求，大力发展节水农业，实施化肥使用量零增长行动，推广普及水肥一体化等农田节水先进实用技术，全面提升农田水分生产效率和化肥利用率，加快推进全区水肥一体化工作，特制定本实施方案。
一、必要性与可行性
（一）必要性。一是降雨时空分布不均。由于地形起伏和大气环流的影响，广西年降水量较多，但时空分布极不均匀，季节性干旱、缺水严重制约着农业发展，给农业生产带来严重的影响。二是水分生产效率偏低。虽然我区降雨量大，但山地丘陵比重大，储水设施不足，降低了天然降水的利用率，径流损失大，造成农业生产供水的不匹配。三是化肥利用率偏低。2015年，我区化肥施用量261.53 万吨，主要作物化肥利用率 32%，低于全国平均水平 3 个百分点。水肥资源约束已成为制约农业可持续发展的瓶颈因素。在新形势下，推进水肥一体化工作已成为提高水肥利用效率、转变农业发展方式、缓解水资源紧缺的关键措施。
（二）可行性。从政策层面看，习近平总书记要求“以缓解地少水缺的资源环境约束为导向，加快转变农业发展方式”；《全国农业可持续发展规划（2015—2030年）》提出“一控两减三基本”目标的要求，“一控”就是控制农业用水总量，这为发展水肥一体化指明了方向。从国外发展看，在70 年代，由于廉价的塑料管道大量生产，极大地促进了细流灌溉的发展，推动了细流灌或微灌系统包括滴灌、微喷雾灌等技术的进步。在过去的 40 多年里，水肥一体化技术在全世界迅猛发展。从国内实践看，近年来，通过水肥一体化技术试验示范，在不同区域、不同作物开展系列试验研究，全国形成了多种适用技术模式，为大力推广水肥一体化技术、精确调控水肥用量奠定了基础。从我区实践看，水肥一体化技术在我区已有十多年示范应用历程，探索出了各种有效的推广模式，为大面积的推广应用打下了坚实基础。
二、总体思路、目标任务和基本原则
（一）总体思路
以节水节肥、省工省力、高产高效、生态安全为目标，树立节水增效理念，依靠科技进步，加大资金投入，深入推进工程措施与农艺措施结合、水分与养分耦合，加快水肥一体化的应用，提高水肥资源利用效益，促进农业可持续发展。
（二）目标任务
到2020 年，全区水肥一体化技术应用面积达到200 万亩，新增150万亩。预计实现节水1.35亿立方，节肥3.3 万吨，增加作物产量15 亿公斤，节本增效9.5 亿元。缓解农业生产缺水矛盾和干旱对农业生产的威胁，提高水分生产力，增强农业抗旱减灾能力和耕地综合生产能力。
（三）基本原则
1.坚持政府主导、社会参与。充分发挥政府主导作用，加强政策扶持和资金投入，发挥项目资金带动效应。开拓资金渠道，积极鼓励企业、农民和社会各界参与，形成多层次、多渠道共同推进的良好局面。
2.坚持统一规划、整合资源。按照现代农业发展思路，统一规划、合理安排、分步实施。加强部门之间协调沟通和紧密配合，争取水利、国土、农业综合开发等方面的项目资金用于节水基础设施建设，整合各方资源，推进快速发展。
3.坚持以经为主、经粮并重。以水果、蔬菜、甘蔗等经济作物为重点，兼顾玉米、马铃薯等粮食作物，集成节水农业及其他配套技术，促进抗旱减灾和高产稳产，实现粮食安全和农民增收。
4.坚持因地制宜、分类指导。根据作物生长特点，按照耕地土壤类型、气候特点、作物需水规律等，选择适宜技术模式，加强试验探索，实行分类指导，增强节水技术的针对性和有效性。
5.坚持集成应用、示范带动。加强工程措施与农艺、生物、管理等措施有机结合，促进设施设备与农业技术配套，加强试验示范，集成各项技术，发挥综合效应。
三、推广重点和技术模式
按照“以水带肥、以肥促水、水肥耦合、高效利用”的技术路径，根据不同地区气候特点、水资源现状、农业种植方式及水肥耦合技术要求，在桂北、桂中、桂南、桂东和桂西五大区域，以玉米、马铃薯、甘蔗、蔬菜、水果、茶叶六大作物为重点，推广水肥一体化技术。其中桂北地区重点推广蔬菜、水果、马铃薯水肥一体化技术；桂中地区重点推广甘蔗、玉米、蔬菜、水果、马铃薯、茶叶水肥一体化技术；桂南地区重点推广甘蔗、玉米、蔬菜、水果、马铃薯、茶叶水肥一体化技术；桂西地区重点推广玉米、水果、蔬菜、马铃薯、甘蔗、茶叶水肥一体化技术；桂东地区重点推广水果、蔬菜、马铃薯、茶叶水肥一体化技术。
（一）甘蔗
技术模式：推广滴灌水肥一体化技术，在甘蔗种植行上铺设滴灌管，利用滴灌系统将水分和养分输送到甘蔗根系，保证甘蔗生长对水、肥的需求，实现甘蔗增产和水肥养分高效利用。
应用效果：甘蔗亩节水80-100方，节本增收600 元以上。
适用区域：适合有灌溉条件的规模连片种植的甘蔗地区。
（二）水果
技术模式：推广水果滴灌、微喷水肥一体化技术，通过微灌和施肥为一体的灌溉施肥模式，每行果树沿树行布置一条灌溉毛管，借助微灌系统，在灌溉的同时将肥料配兑成肥液一起输送到果树根部土壤，确保水分和养分均匀、准确、定时定量地供应，为果树生长创造良好的水、肥、气、热环境。
应用效果：果树亩节水80-100方，节本增收600 元以上。
适用区域：有水源条件的规模连片种植果园。
（三）蔬菜
技术模式：推广蔬菜滴灌水肥一体化技术，利用机井或地表水为水源，通过建立新型微灌系统，集微灌和施肥于一体，在灌溉的同时将肥料配兑成肥液一起输送到作物根部土壤，确保水分和养分均匀、准确、定时定量供应，为作物生长创造良好的水、肥、气、热环境。
应用效果：蔬菜平均亩节水80-100 方，节本增收500 元以上。
适用区域：有灌溉条件的规模连片种植的蔬菜种植基地等。
（四）玉米
技术模式：推广滴灌水肥一体化技术，在玉米种植行上铺设滴灌管，利用滴灌系统将水分和养分输送到玉米根系，保证玉米生长对水、肥的需求，实现玉米增产和水肥养分高效利用。有条件的石山地方，推广玉米集雨补灌水肥一体化技术，通过开挖集雨沟，建设集雨面和集雨窖池，配套安装小型提灌设备和田间输水管道，采用滴灌、微喷灌技术，结合水溶肥料应用，地面覆盖保墒技术，实现高效补灌和水肥一体化，充分利用自然降水，解决降雨时间与玉米需水时间不同步、季节性干旱严重发生的问题。
应用效果：玉米平均亩增产10-15%，省工20%以上，亩节本增效150 元。
适用区域：桂南、桂西南、桂西、桂西北地区，农业示范项目区，农企、合作社种植基地园区。
（五）马铃薯
技术模式：推广马铃薯膜下滴灌水肥一体化技术，通过地膜覆盖、微灌、施肥为一体的灌溉施肥模式，利用微灌系统，在灌溉的同时将肥料配兑成肥液一起输送到马铃薯根部土壤，确保水分和养分均匀、准确、定时定量地供应。通过覆盖地膜，降低水分蒸发，为作物生长创造良好的水、肥、气、热环境。可根据实际情况选择覆盖地膜或秸秆。
应用效果：与常规相比，采用膜下滴灌水肥一体化技术，亩均可增产马铃薯300-400公斤，节水80-100方。
适用区域：有灌溉条件且规模连片种植马铃薯的地区，包括桂西、桂中、桂南地区。
（六）茶叶
技术模式：推广茶叶滴灌水肥一体化技术，借助滴灌系统，在灌溉的同时将肥料配兑成肥液一起输送到茶树根部土壤，确保水分养分均匀、准确、定时定量地供应，为茶叶生长创造良好的水肥条件。
应用效果：茶树亩节水80-100方，节本增收1000 元以上。
适用区域：有水源条件的茶园。
四、重点工作
（一）集成技术模式。依托各种示范基地、大户园区开展水肥一体化技术模式筛选，集成各项先进技术，重点开展不同灌溉方式、灌水量、施肥量、养分配比、水溶肥料等试验研究，摸索技术参数，形成本区域主栽作物的水肥一体化技术模式，增强针对性和实用性。
（二）研推关键产品。引导相关企业研发新型水溶性肥料，根据区域主栽作物的需肥特性，优化肥料配方，方便群众应用，降低生产成本。配套土壤墒情监测设备，开发自动灌溉施肥系统，提升智能控制水平。根据不同用户的投入能力，选配适宜的水肥一体化设施、设备，做到经济实用、操作方便。
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