网络反腐.ppt

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,网络反腐,2013,年,11,月,24,日,作为互联网在反腐败中的作用得到中国执政者认可的一个重要标志，中央党校出版社,2009,年出版发行的,中共党建辞典,收录了,“,网络反腐,”,的词义。,民间自发的网络反腐行动，借互联网人多力量大的特点，携方便快捷、低成本、低风险的技术优势，更容易形成舆论热点，成为行政监督和司法监督的有力补充。,政府利用网络的特点，开展网络举报等一些电子政务，方便人民群众监督政府，防止腐败。,网络反腐，是互联网时代的一种群众监督新形式。,中国互联网的现状,截至,2013,年,6,月底，我国网民规模达,5.91,亿,，互联网普及率为,44.1%,，手机网民规模达,4.64,亿,数据来源：第,32,次中国互联网络发展状况统计报告,微博,数据来源：第,32,次中国互联网络发展状况统计报告,截至,2013,年,6,月底，我国微博网民规模为,3.31,亿,，较,2012,年底增长了,2216,万，增长,7.2%,。网民中微博使用率达到了,56.0%,，较上年底增加了,1.3,个百分点。,中国微博活跃用户数经历了,2010-2011,年爆发式增长后，从,2012,年开始进入了一个相对平稳的增长期。目前微博已经成为网民获取信息的重要途径之一，微博从满足人们弱关系的社交需求上逐渐演变成为大众化的舆论平台，越来越多机构及公众人物都通过微博来发布或传播信息。,网络反腐势不可挡,从一封检举信到贪官被拉下马,需要经过以下程序,网络反腐又是怎样的呢,据调查，民众最信任网络反腐,网络反腐流程,传统举报与网络举报比较,网络反腐就好比一把弓，它可以远远得将箭射向贪污腐败，顺风可增强它的速度与威力，可乱风却可能使它途中坠落。,传统举报就好比一把剑，你需要翻山越岭，克服重重困难与阻挠，近身与贪污腐败战斗。,网络反腐典型案例,官员住进玻璃房，已被全方位围观,网络反腐缘何成为反腐的重要手段,网络反腐的成本较低,第一部分,网络反腐对个人的负面影响较低,部分,当前反腐制度存在较大问题,信息社会这一时代背景的必然结果,第四部分,01,02,03,04,中国网络反腐的发展历程,觉醒期,活跃期,高潮期,1,张新霞,葛茂林,周秀菊,.,我国网络反腐发展历程与发展制约性因素探析,J.,石家庄学院学报,2013,02:109-112.,觉醒期,20032007,中国的网络反腐初发于,2003,年。,2003,年,10,月,1,日，中国第一家民间反腐败网站,中国舆论监督网,由李新德创立。与此同时，中华人民共和国最高人民检察院（以下简称最高检）设立了全国检察机关统一的举报网站，,官方网络举报平台,也开始筹建。,2005,年,12,月,28,日，承担官方反腐重任的中央纪委、监察部首次公布了中央纪委信访室、监察部举报中心的网址，这标志着网上举报正式获得官方认可。,中国网络反腐发端的标志性事件是,2004,年,6,月,10,日中国舆论监督网通过网络发帖,济宁市副市长下跪丑态,，短短,46,天，原济宁市副市长李信就被山东省人民检察院依法批准逮捕。而在此之前，当事人举报了一年多，却毫无结果，这次事件，彰显了,“,网声,”,的威力。,特点,网络反腐尚处于技术平台的搭建阶段及少数个案的尝试阶段，人们对网络反腐认识不多，社会影响力也不大。这期间每年网络反腐事件一般不超过,3,起。,网络反腐出现伊始就伴随着大量争议。有些地方地方政府出现处置失当问题,活跃期,20082009,中国网民的政治参与热情随着一个个网络腐败事件被揭发、证实、处理而得到充分发挥，从,“,天价烟房管局长,”,到,“,摆奢华婚宴迎娶妙龄女博士的法院副院长,”,，都是由网民在网络发起、参与而最终引起强大舆论漩涡而被扳倒的。,政府及官员也从最初的不习惯网络表达，到现在有意识地向网民征求意见，逐步形成多渠道、成规模、有系统的网民意见收集机制。,特点,网络反腐成功案例猛增，呈井喷式爆发状态，成为引人瞩目的社会新现象，真正让网络反腐成为反腐倡廉的第二战场。,网络反腐由个人行为开始转化为政府集体行动,中央积极推进探索网络监督新模式的工作，网络反腐也由民间反腐走向官方反腐，两个战场也初步开始了一些互动，网络反腐大有跟进之势。,高潮期,2010,至今,进入,2010,年后，网络反腐风潮持续激荡，处置被,“,网,”,腐败官员迅速，各级各地政府尤其是纪检监察部门舆情应对及处理能力大大提高，获得了民众的高度认可，网络反腐制度化推进力度加大。,特点,官方网络舆情应对及处理能力大大提高,排山倒海般的网络监督使一些地方政府感受到了前所未有的压力，同时也迫使政府不断提高对网络反腐的重视程度和规范力度。,网络反腐逐渐趋向理性化、规范化和制度化。,十八大后中国的反腐形势重要变化,网络举报的深度参与,中国新闻周刊,搜集了,88,个十八大以后被调查的官员样本，并做出研究分析,通过研究以上数据发现，在这,88,个被调查的官员中，公开消息显示线索明显来源于举报的共有,20,起。由于举报的隐蔽性以及新闻报道的有限性，实际上线索来自于举报的比例要高很多。,在这,20,起线索来自于举报的案件中，网络举报占了,18,起，占比,90%,。另两起则不能确认举报方式。在这,18,起网络举报中，省部级官员,4,起，厅级干部,14,起，分别占比,33%,和,18%,，两者加起来占比,20%,强。也就是说，在,5,个落马的厅级以上官员中，就有,1,个是通过网络举报成功的。,网络举报的案件特征,如太原公安局长李亚力之子醉酒打人，大家比较关注的点有两个：一是当事人父亲公安局长的身份，二是权力滥用，这两者结合起来，大家就会出于对弱者的同情和对滥权者的憎恨，而对案件给予高度关注。,刘铁男案之所以引发关注，一方面是因其位高权重，对公众有种神秘感，另一方面则是其发生在公众比较敏感的能源领域。此外，就是举报者的身份。这些因素结合起来，很容易激发公众的想象力。,情妇的举报则把公众的仇官情结与偷窥欲望结合起来，容易在短时间内吸引人的注意力。在选取的分析案例中，出自情妇的网上举报的案件，人气居高不下。,涉案官员滥用权力,作风问题,身份让人感兴趣,引人注意,聚拢民意,促进,网络给反腐生态带来的变化,鲜为人知的反腐案件，再难暗度陈仓,网络给反腐生态带来的一个变化是：以前少为外界知晓的反腐案件，现在很难再暗渡陈仓，一个证据确凿的举报在网上公布后，汹涌的民意会不断挤压纪检部门的回旋空间，对其形成压力。,此外，在信息公开的速度上，网上举报相对于传统举报要快一些，实名举报相对于匿名举报要快一些。由此可得出结论：纪检部门信息公开的速度，与其所承受的舆论压力成正比。,民间网络反腐,缺陷,民间网络反腐低俗化倾向严重。,谣言与辟谣交织，网络信息真假难辨，容易误伤,网上,“,水军,”,横行，网民缺乏理性，易受鼓动,民间网络反腐,反思,民间网络反腐大肆宣扬，贪官污吏纷纷落马，现在真的值得狂欢了吗？,网络反腐胜利的是必然的还是偶然的？,网民的反腐热情会不会被过度消费，以至于对腐败现象产生麻木心理？,网络反腐依然任重道远，,还不是狂欢的时候,网络反腐,“,正规军,”,2013,年,9,月,2,日上午，,中央纪委监察部网站,正式开通。中国纪检监察机关网站群初步形成。此次各地网站开通或升级改版一个突出的共同点是增设了,“,网络举报,”,专区,，由此，一支建立在网络的中国反腐,“,正规军,”,也基本建成，媒体称此举为网络反腐,“,转正,”,。,中央纪委监察部网站开通以来，举报网站统计的网络举报数量呈现明显上升之势。,9,月,2,日至,10,月,2,日，中央纪委监察部举报网站统计的网络举报数量达,2.48,万多件，平均每天超过,800,件，而在今年,4,月至,8,月每天只有,300,件。,干部群众和专家学者普遍认为，从网络举报监督专区的开设到中央纪委监察部网站的开通，体现了中央依靠人民严打腐败的决心，和适应新时期反腐形势、开拓畅通群众举报渠道的行动力。,end,Thanks,