全县公路改造工作实施方案.docx

全县公路改造工作方案
公路是我镇南北纵向交通主干道，总长12.75公里。辐射13个行政村，途经、、三个集镇，由于现有路面已不能满足人民生产生活和经济发展需要，经镇党委政府决定，对公路进行升级改造，为使改造工程顺利完成，特制定本实施方案。
一、指导思想
以“县2012交通建设年”为契机，紧紧围绕“加快交通建设，努力改善民生”的总体要求，按照“统一规划、逐步实施、因地制宜、建管并重”的原则，全面改造升级公路。
二、组织机构
为更好地领导和组织公路改造项目的实施，确保工程质量和进度，镇党委、政府经研究决定，成立公路改造项目指挥部，组成人员如下：
顾问：（镇党委书记）
总指挥：（镇人民政府镇长）
副总指挥：（镇人民政府常务副镇长）
（镇人民政府副镇长）
成员。其他班子成员，镇党政办、财政所、交通办、财经办、纪检办负责人，沿途村驻村工作组长，支部书记、村委会主任。
指挥部内设两个工作组：
（一）、集资工作小组（具体分村人员安排见附表一）
组长：
副组长：驻村班子成员
成员：驻村工作组成员、村支两委班子成员
（二）、征地拆迁工作小组（拆迁标准见附表二）
组长：
成员：交通办全体成员、驻村工作组1人及村支两委班子成员
指挥部下设办公室，由同志兼任办公室主任，负责日常协调工作。各沿途村都必须成立公路改造工作小组。
三、工作任务和时间要求
1、工程设计立项。（4月1日—6月30日）工程可行性报告、图纸设计及申报立项等工作经指挥部审核后交班子会议讨论决定，由交通办具体负责实施。
2、宣传发动工作。（7月1日—7月20日）指挥部召开全镇两级干部动员大会，沿途分村召开党员、组长、村民代表会议以及各企业、营运车辆业主会议，广泛动员社会各界积极参与，全力配合，踊跃集资。
3、工程资金筹措。（7月20日—8月31日）按照公路改造筹资人员安排表以村为单位对分配集资任务进行收取。
4、征地拆迁工作。（8月1日—9月30日）根据图纸设计要求，镇交通办，各沿途村驻村工作组负责所辖范围内征地拆迁工作。
5、基础路面拓宽。（10月1日—11月30日）公路现有路面为5米，改造路面拓宽为6.5米，基础路面拓宽工作由各沿途村负责，工程量先由交通办联合各村统计上报到指挥部，再委托专业中介机构进行评估。
6、组织工程招投标。（7月15日—8月31日）指挥部严格按照程序向社会公开招标工程施工单位和监理单位，确保改造工程进度和质量。
7、组织工程施工：（12月1日—2013年4月30日）在指挥部统一领导指挥下，施工单位严格按照合同施工.
8、施工质量监管。（10月1日—2013年4月30日）除监理公司指派的专业监理人员外，交通办实行全程施工质量管理，途经村需明确一名义务工程质量监理员。
9、矛盾纠纷调处。（8月1日—2013年4月30日）所有因公路改造引发的各类矛盾纠纷由沿途各村及驻村工作组负责及时调处，确保工程顺利实施。
10、组织工程验收。（2013年5月1日—5月31日）指挥部按照施工合同，严格把关，整理相关资料，呈报省、市交通部门验收，并与施工单位搞好财务结算。
四、资金筹措
（一）工程资金预算。公路路面改造升级项目资金预计每公里180万元（含路基及其他附属工程），全长12.75公里，计2295万元。
（二）资金筹措渠道：
1、争取项目改造资金每公里40万元，计510万元。
2、社会集资351万元。
3、县、镇财政解决1434万元。
（三）集资对象。各村所辖企业、知名人士、营运车辆业主等。
（四）集资原则：
1、受益越大集资越多原则。
2、企业规模越大集资越多原则。
3、企业效益越好集资越多原则。
4、名流名人功德捐助原则。
（五）集资时间。从2012年7月20日起至2012年8月31日止。
（六）集资任务分配
五、工作要求
1、高度重视，加强领导。公路项目升级改造是一项牵涉面广、工作量大的工作，村支两委要站在发展大局的高度，充分认识到项目建设的重要性和紧迫性。各部门、各村要在项目指挥部的统一领导和调度下，把公路项目建设摆上重要议事日程，认真抓好各项工作任务的落实。
2、精心组织，合力推进。各部门、各村要制定工作方案，全面落实工作责任，形成一级抓一级的工作机制。镇交通办要切实履行职能，在工程建设中发挥组织协调和监督指导作用。镇国土所、规划办、农办、财政所、供电、电信、移动、联通等部门要全力支持公路项目建设，及时保证建设需要，对无理取闹，蓄意阻挡的村民，公安派出所要坚决予以制止和打击。
3、强化监督，严肃纪律。要求各部门、各单位按照工作任务和完成的时间节点抓好落实，对作风漂浮，工作不实，任务不能及时落实到位的单位和个人实行跟踪督查，情节严重的给予相应责任追究。在资金管理上，设立公路改造资金专户，所有立项资金、社会集资全部进入专户，做到专款专用，任何单位和个人不得挪用，否则将依纪依法严肃处理。
4、统筹安排，狠抓进度。在改造施工过程中实行集资和基础工作优先原则，在规定时间内完成好集资和征地拆迁、路基平整工作的村，优先启动路面硬化施工。
5、兑现奖惩，严格考核。为强化公路改造工作，对所途经村实行一票否决制，凡未及时按要求完成任务造成公路改造工期延误的，年终一律不得评先评奖。
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