南梁社区党支部开展集中整顿工作方案.docx

南梁社区党支部开展集中整顿工作实施方案
根据市委组织部《关于对全市基层重点复杂地区进行摸排的通知》及《XX县区在基层党组织中开展集中整顿工作的实施方案》南梁社区党支部在上级街道党工委的领导下，对社区党组织进行一次集中整顿，现结合我社区实际，制定实施方案如下：
一指导思想
以三个代表重要思想和科学发展观为指导，以维护稳定，促进和谐和科学发展为目的，查找和解决突出问题，完善组织，整顿思想工作为重点，通过集中整顿，全面加强党的基层组织建设，不断提高基层组织的凝聚力、战斗力和创造力。
二，组织机构
成立南梁社区集中整顿工作领导小组，人员如下：组长：王玲
（南梁社区书记\主任）成员：阿米娜
（南梁社区副书记）颛清
（社区副主任）
三、社区开展集中整顿的重点是解决突出问题，整顿思想作风，建立长效机制。社区党组织根据当前开展的流动人口，出租房屋百日集中整治工作，对社区出租房屋、流动人口以及居民群众关注的热点难点问题进行研讨。采取切实强化社区党组织班子建设，着力加强党员队伍建设，在维护稳定和服务群众工作中来体现基层党组织的作用。
四、及时总结，进一步提高整顿工作成效，同时结合实际进一步修改完善和建立健全加强学习制度，提高效能，维护稳定的群众的基层党建工作机制，以制度巩固提高活动成果，对存在的问题和今后的工作思路进行深入的讨论和思考。
五、工作要求
1、加强领导，落实责任，集中整顿时间短，任务重。社区党支部书记要全力以赴的抓好整顿，按照领导干部负责制，每个干部至少分包解决排查一个突出问题，确保集中整顿工作不走过场，取得实效。
2、社区党组织要高度重视，切实把时间和精力集中到整顿上来，制定切实可靠的工作实施方案，认真做好组织、指导协调和落实工作。在集中整顿的每个阶段都要向街道整顿工作领导小组报送工作总结，工作中的重要情况要随时报告。要广泛宣传集中整顿的做法、经验。发挥典型示范作用，引导整顿工作深入开展。
3、积极配合街道党组织深入基层开展的督导工作，及时汇报集中整顿工作的进展情况，及时发现和解决问题，总结经验，切实提高基层党组织的工作水平。
南梁社区党支部
2011年1月24日
第二篇：集中整顿实施方案**********集中整顿工作实施方案
为了切实加强辖区医疗机构管理，不断提高医疗质量，确保医疗安全，维护人民群众的健康权益，根据县卫生局《2013年基层医疗机构集中整顿工作实施方案》（临卫发【2013】
108号）要求，结合我院实际情况，决定在全镇范围内开展医疗机构集中整顿工作。为保证工作的顺利进行，特制定本方案：
一、工作目标
通过集中整顿整治工作开展，在全镇广大医务人员中进一步强化全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立“以病人为中心”的服务理念，始终坚持把追求社会效益贯穿于医疗服务和医疗机构管理的始终；增强医疗机构管理人员和医务人员职业道德、职业纪律和职业责任意识，树立良好的医德医风；努力解决当前医疗机构管理特别是医疗质量管理中存在的突出矛盾和问题；促进进一步建立健全规章制度，完善组织管理结构，改善服务态度，规范服务行为，提高医疗质量，确保医疗安全，有效防范医疗安全事件的发生。
二、组织领导
为切实保证集中整顿工作的落实，建立健全质量管理监督机制，提高医疗质量安全，推进各项工作稳步开展，成立XX县区**********基层医疗机构集中整顿工作领导小组，成员名单如下：
组长：***卫生院院长
副组长：***卫生院副院长
成员：***乐民社区门诊部主任
***沙河社区门诊部主任
***卫生院护士长
***卫生院药房负责人
***办公室主任
三、工作范围
对全镇基层医疗机构（卫生院、村卫生室、医务室、个体诊所及
门诊部）进行彻底的清理整顿，严格监督管理，规范执业行为，严抓医院感染及消毒规范，全面消除医疗安全隐患，做到纵向到底，横向到边，不留死角，切实提高基层医疗机构医疗水平和质量安全。
四、活动内容
（一）广泛开展宣传教育，着力提高质量意识
加强对医务人员医疗质量、医疗安全教育和相关技能培训，提高
医务人员医疗风险、安全责任意识。加大对全体医务人员的管理、教
（二）认真排查安全隐患，切实解决突出问题
卫生院及各村卫生所要针对医疗质量和安全工作中的重点和
薄弱环节，进行深入的自查，提出整改意见、措施并逐一落实；集中整顿领导小组对医疗质量和医疗安全工作中的重点和薄弱环节开展全面检查，及时查找和发现问题，认真分析原因，建立解决问题的长效机制。加强对医疗服务过程中重点科室、重点区域、重点部位、重点环节、重点人员的监控和管理，确保各项制度和措施的落实。针对部分医务人员服务宗旨淡薄、医疗安全责任意识不强、执业行为不规范、规章制度特别是医疗核心制度落实不够、医疗技术准入管理不严、院感控制不力等问题，采取有力措施，认真加以解决。要对自查、督查中发现的问题，加大整改力度，不断持续改进，做到整改事项落实、整改措施落实、整改责任落实、整改时限落实。
（三）全面贯彻卫生法规，坚决落实核心制度
卫生院组织全体医务务人员认真学习和贯彻《执业医师法》、
《医疗事故处理条例》、《护士条例》、《处方管理办法》、《医院感染管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》、《关于加强全国合理用药监测工作的通知》和《卫生部办公厅关于抗菌药物临床应用管理有关问题的通知》等法律、法规、规章和文件精神，不断提高医务人员的法律意识和责任意识，建立健全医院规章制度和2育力度，强化质量安全意识，提高质量管理理论水平和实际操作能力。
人员岗位责任制度，特别是医疗质量和医疗安全的核心制度，包括首诊首问负责制度、分级护理制度、危重患者抢救制度、校验查对制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度等。采取考试、检查等多种措施保证各项制度和人员岗位责任落实到位。
（四）严抓消毒隔离，杜绝感染事故
卫生院加强对各科室及村卫生所、个体诊所口腔诊疗、换药室、
消毒供应室、治疗室、注射室等重点部门的管理。规范医疗器械的清洗、消毒、灭菌等重点环节管理。严格执行注射操作规程，做到“一人一针一管一用一消毒”。对村卫生室的巡查每年不得少于6次。建立健全药品、一次性医疗用品、消毒剂、消毒器械等使用管理制度和进货验收登记制度，索取、审核相关许可证明等文件。建立医院感染管理责任制，制定并落实医院感染管理的规章制度和工作规范，严格执行有关技术操作规范和工作标准，有效预防和控制医院感染。严格落实传染病报告制度，做到早发现、早报告、早处置，杜绝迟报、漏报、瞒报等现象。健全医疗废物管理责任制，确保医疗废物安全管理。制定并落实医疗废物管理的规章制度、工作流程和要求，完善医疗废物分类收集、存放、标识等工作
五、实施步骤
（一）自查自纠阶段（2013年6月）
按照本方案的要求，对照医疗管理法律法规和卫生院规章制
度，积极组织开展自查自纠，重点查找医疗质量和医疗安全隐患的薄弱环节，针对发现的问题提出整改措施，并严格进行整改。通过自查自纠，达到规范医疗服务行为的目的。
（二）巩固提高阶段（2013年7月—9月）
卫生院各科室、村卫生所、个体诊所要巩固工作成果，继续查漏
补缺，迎接县卫生局“集中整顿工作”督导检查。
（四）总结验收阶段。（2013年10月—12月）
卫生院对集中整顿活动进行总结，树立典型，交流经验，宣
传先进。将活动中形成的一些好的制度、做法转化为医院管理的
3长效机制。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导
医疗质量和医疗安全是医院管理工作的核心和实质所在，各级各类医务人员要树立医疗质量和医疗安全工作责任重于泰山的意识，把这次集中整治活动作为减少医疗安全隐患、遏制事故发生的重要举措全面加以推进。要牢固树立医疗质量是根本、医疗安全是医疗生命线的理念，深入开展整顿活动，落实各级管理责任制。要结合实际情况和存在的不安全因素，明确责任，落实责任，确保责任到位、措施到位、整改到位。
（二）精心组织，有序推进
各科室要按照本方案的要求，要进行广泛的宣传和动员，让医务人员了解活动的目的、意义、内容和要求，增强参予整顿工作的主动性和自觉性。认真组织培训，让医务人员进一步了解医疗法律法规的精神和医疗管理制度规章的要求。加强检查督导，确保活动不走过场，不流于形式。要严格按照活动安排的步骤和程序，认真落实各个阶段的目标和任务，保证活动质量，有序推动活动进展。
（三）把握原则，突出重点
坚持把集中整顿活动与学习实践科学发展观、医院管理年、医
疗质量万里行、医院院务公开、创建平安医院活动相衔接，做到互为推动，互为促进；坚持教育和查处相结合，做到树立典型，查处违纪。利用这次活动对涉及医疗质量管理方面的问题进行全面排查，找准存在的问题，分析问题的原因。同时，牢牢抓住提高医务人员的思想认识和责任意识，认真查找当前医疗质量存在的漏洞和薄弱环节，着力解决突出的矛盾和问题。
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2013年6月4日
第三篇：南贾联校集中整顿规范幼儿园实施方案南贾联校
集中顿整规范幼儿园实施方案
为了进一步规范我镇幼儿园的办园行为，促进幼儿教育的健康发展，切实维护广大幼儿和家长的合法权益，促进我镇学前教育健康有序发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要》（试行）及《XX市幼儿园登记注册管理实施细则》、《XX市幼儿园设置基本条件》等有关法律法规，联校决定对全镇所有幼儿园进行集中整治规范，特制定如下实施方案：
一、工作目标
以科学发展观为指导，坚持“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，全面规范，全力整改，提升标准，合法办园，坚决取缔不服从管理、整改后仍不达标的幼儿园，进一步规范我镇幼儿园的办园行为，提高全镇学前教育质量。
二、工作任务
根据《XX市幼儿园设置基本条件》的有关规定和要求，彻底解决我镇社会力量办园存在的无证办园的问题；有孩子就办，无孩子就停，办园随意性大的问题；家庭办园规模小，办园思想不端正、园舍设施不配套、师资水平低、保教质量差、安全隐患严重等问题，重点取缔或撤并不符合办园基本条件的幼儿园。
三、组织机构
为确保整顿规范工作顺利开展，取得实效，成立南贾联校集中整顿规范幼儿园活动领导组。
组长：王增民副组长：师晋怀
组
员：李秋收
张志刚
王永红
王栓龙
郭润庭
四、整顿内容
1、幼儿园举办单位是否具有法人资格，举办个人是否具有政治权利和民事行为能力。
3、幼儿园园长是否符合《全国幼儿园园长任职资格、职责和岗位要求》，是否取得园长岗位培训证。教师是否具有幼儿师范学校（包括职业幼师）学历或以上文化程度，是否取得教师资格证，幼儿园工作人员是否参加过教科局的培训教育工作。
4、幼儿园各室是否配备齐全，是否达标。
5、幼儿园各项制度是否健全。班级规模、招生和编班是否符合幼儿园设置基本条件的要求。
6、检查幼儿园领导带班值班和安全保卫人员配置、培训、上岗巡逻保卫工作，门卫制度是否健全，是否严格落实外来人员出入登记。
7、校园周边200米内不得有游戏厅、歌舞厅、网吧等经营性场所。
8、检查幼儿园是否安装电子监控等必备设施设备。
9、检查幼儿园接送车是否备案审核、车况、驾驶员证照、超员等情况。
10、检查园舍建设布局是否合理，有无与园舍规模适应的办公场所宿舍、厕所，是否有有效的建筑质量验收或检测合格证。
11、检查房屋的安全等级审查与认定。
12、检查园舍及周边是否有违规搭建或临时建设房屋及设施。
13、检查园舍食堂是否有卫生许可证，从业人员是否有健康资格证。
14、检查卫生制度是否健全、责任明确、无安全隐患，食堂宿舍卫生是否达标。
15、检查园舍的防疫工作情况。幼儿及教职工是否定期进行体检。
16、检查园舍是否有消防设备验收合格证。
17、检查消防设施是否齐全。
18、检查安全通道是否合格。
五、方法步骤
全市幼儿园整顿规范活动分五个阶段进行：
第一阶段：宣传发动（3月10日－3月20日）
组织本镇各幼儿园负责人，学习有关教育法律法规，学习教育部及省、市有关文件精神，明确开展幼儿园整顿规范的目的、意义和主要内容。同时，加强对幼儿家长的宣传教育，引导家长配合整顿规范活动，主动将幼儿从不合格幼儿园中转出。
第二阶段：调查摸底（3月21日－4月5日）
对全镇幼儿园进行排查摸底，登记造册，建立台账，对存在的问题进行分类汇总，并向有一定基础条件的幼儿园提出书面限期整改意见，同时，将摸底排查情况及时上报。
第三阶段：自查整改（4月6日－4月30日）
由幼儿园举办者根据整改意见，认真对照《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》和《幼儿园工作规程》等法律法规和标准，对幼儿园的房屋安全、消防安全、卫生状况、师资水平、教育管理等方面进行全面自查整改。
第四阶段：集中整治（5月1日－5月20日）
组织人员对全镇幼儿园进行集中整顿，对达到办园条件的幼儿园予以办理相关手续，并鼓励办园，扶持办园；对存在问题的幼儿园，要求限期整改，整改后合格的予以办理相关手续，整改后仍不合格的，予以取缔；对不符合办园条件的幼儿园，坚决取缔。非法办园造成一切后果由非法办园者承担。
第五阶段：规范提高（5月21日－5月31日）
召开全镇幼儿园负责人会议，采取以会代训等形式，对其进行业务培训和指导，同时与其签订幼儿园安全责任书。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。非法办园扰乱正常的办学秩序，影响我镇学前教育事业的健康发展，同时又存在较大安全隐患，各级各有关部门要从保护幼儿健康发展的高度出发，统一思想，提高认识，加强组织领导，确定专人负责，扎实推进幼儿园整顿规范工作有序进行。
（二）落实责任，加强管理。要进一步明确工作责任，强化责任，规范管理。
（三）实事求是，妥善解决。民办幼儿园是对公办幼儿园教育的有益补充，根据上级指示精神，结合我镇实际情况，本着实事求是的态度，采取灵活变通的办法，通过实地检查和验收，对基本符合或通过整改基本符合要求的幼儿园，可在政府和教科局的严格监督下，允许其临时办园，继续整改，限期达标后，按照程序申报办园许可。
（四）完善机制，加强督查。要建立完善幼儿园长效管理机制，正确处理此次整治和日常管理的关系，使幼儿园整治工作规范化、制度化，确保整治工作的全面落实。
第四篇：集中教育整顿实施方案中共XX县区委XX县区人民政府关于在全县开展“夯实基础管理、落实工作责任”
集中教育整顿活动的实施方案
中共XX县区委
XX县区人民政府
关于在全县开展“夯实基础管理、落实工作
责任”集中教育整顿活动的实施方案
当前，我县正处于加快转型跨越发展的关键阶段，改革发展、安全稳定的任务非常繁重。根据市委的统一安排，结合我县面临的形势与任务，县委决定，在全县开展“夯实基础管理、落实工作责任”集中教育整顿活动。现制定如下方案。
一、集中整顿的重要意义
这次全县开展“夯实基础管理、落实工作责任”集中教育整顿活动，是深入贯彻落实党的十八大精神的一项重大举措。目的就是要切实解决社会管理中基础薄弱的问题，解决实际工作中责任不明确、落实不到位的问题，解决党员领导干部和基层公职人员中存在的思想作风等方面的问题，汲取教训，振奋精神，扎实做好当前和今后的各项工作，确保我县各项事业健康发展。首先，开展这次集中整顿是深入贯彻党的十八大精神、全面落实科学发展观的一项重要举措。贯彻落实党的十八大精神，必须紧密联系我县工作实际和广大党员干部特别是各级领导班子、领导干部的思想作风实际，着眼武装头脑、指导实践、推动工作，自觉把思想与行动统一到十八大精神上来；必须着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念、纪律作风，把各级领导班子和全体干部队伍的积极性引导到科学发展上来；必须对照十八大精神和科学发展观要求，认真查找精神状态和思想作风存在的差距与问题，实事求事地坚决予以纠正，继续解放思想、振奋精神，保持锐意进取、奋发有为的精神状态和严明的思想组织纪律与扎实的工作作风，推动各项工作落实。开展这次集中整顿，就是要把全县各级领导班子和广大党员干部目前学习贯彻十八大精神的热潮进一步推向深入，取得更大实效。
其次，开展这次集中整顿是加强全县各级领导班子和执政骨干队伍作风建设的迫切要求。我县各级领导班子和干部队伍总体上是好的，是积极向上、奋发有为、锐意进取的。但今年年初，曲亭水库发生坝体坍塌透水事故，给全县的经济和形象造成极大损失与不良影响，充分暴露出我们在工作上、在干部队伍上存在的差距和问题。主要表现在社会管理基础薄弱，责任落实制度不够健全，存在责任划定不清晰、工作细化不到位的问题；同时，也反映出了我们各级领导班子和干部队伍思想纪律作风上还存在突出问题。开展这次集中整顿，就是要集中时间精力，认真解决这些问题。
第三，开展这次集中整顿是统一思想、振奋精神、促进我县经济社会又好又快发展的当务之急。近年来，在全县各级领导班子和广大党员干部的努力下，我县改革开放大步迈进，经济实力大幅提升，社会事业稳步推进，人民生活明显改善，经济社会始终保持了持续快速发展的好势头。这些成绩上级肯定，群众公认，不容置疑。但是，也必须清醒地看到，我们在发展过程中暴露和凸显出来的矛盾问题同样不容忽视。开展这次集中整顿，就是要以近几年我县发生的事故为教训，查找问题与不足，采取针对性措施切实加以整顿纠正。
二、集中整顿的指导思想、目标要求和基本原则这次集中整顿的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大精神，坚持党要管党、从严治党方针，紧紧围绕我县改革发展安全稳定大局，密切联系干部队伍建设的实际，以“夯实基础管理、落实工作责任”为主题，以保障安全稳定为重点，突出排查隐患这一前提，突出基础管理这一关键，突出落实责任这一根本，突出改进作风这一保障，突出完善机制这一基础，在全县构筑起分级负责、层层落实的制度体系和责任体系，促进全县各项工作的程序化、规范化、精细化，确保经济持续健康发展、社会和谐稳定，实现洪洞长治久安。目标要求是：通过集中整顿，使广大党员干部进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，工作作风明显转变、工作纪律明显加强、服务水平明显提升、工作效率明显提高、发展环境明显优化，为全面建成富裕文明、生态宜居、开放和谐的“美丽洪洞”提供坚强有力保证。
基本原则是：
1、整体推进，重点突出。这次集中教育整顿活动是全县范围内的一次重大活动，覆盖各部门、各行业、各领域，要全面系统整改问题、改进作风、建章立制。重点是抓住影响全县安全稳定的薄弱环节和关键领域，特别是针对基层基础工作中存在的突出问题，实实在在查摆，认认真真剖析，针对性地研究制定改进措施。
2、领导带头，分级负责。这次集中教育整顿实行“谁主管、谁负责，谁牵头、谁落实”的方针，县四大班子领导对各自包联乡镇和分管部门、领域的集中教育整顿工作牵头负责。各乡镇党委书记XX县区直单位负责人是第一责任人，要建立专门机构，切实加强组织领导，确保活动取得实效。
3、严格程序，务求实效。这次集中教育整顿活动统一制定程序和步骤，各乡镇、各单位要严格按照县委要求，紧密结合各自实际，把集中教育整顿活动的任务分解到岗位、责任落实到个人，一项程序一项程序地进行、一个步骤一个步骤地完成，以程序的严肃性保证活动的实效性。
4、立足当前，着眼长远。这次集中教育整顿活动要把夯实基础管理、落实工作责任贯穿到经济社会发展特别是安全稳定工作的全天候、全领域、全过程，既要立足当前解决现实问题，在活动期间取得明显成效，又要着眼长远制定长效机制，努力实现打牢管理基础、确保长治久安的目标。
三、集中整顿的方法和步骤
这次集中教育整顿活动从4月1日开始，到5月31日结束。具体分为五个阶段。
第一阶段，动员部署。从4月1日开始至4月7日结束。主要任务是对教育整顿活动进行安排部署。各乡镇、各单位都要召开动员会议，认真安排部署好集中教育整顿活动，主要领导要亲自作动员讲话。要认真学习党的十八大精神以及中央和省、市、县委的一系列重要文件，认真学习相关方针政策、业务知识和岗位职责，分析查找这几年我县发生的一些重大事故、事件的原因，特别是要深刻反思今年年初曲亭水库坝体坍塌透水事故原因，切实增强党员干部和公职人员的大局意识、责任意识和服务意识，明确开展集中教育整顿活动的重要意义、主要内容、方法步骤和具体要求，以高度的政治责任感和饱满的热情投入到集中教育整顿活动中。
第二阶段，查找问题。从4月8日开始至4月21日结束。主要任务是认真查找本乡镇、本单位在实际工作和干部队伍建设中存在的突出问题，特别是围绕基层基础工作，查找责任、管理、程序、制度等方面存在的问题。从思想层面剖析，是否存在宗旨意识淡漠，对人民群众生命财产安全漠不关心的问题；是否存在对安全稳定重要性、紧迫性认识不足的问题；是否存在思想松懈、精神不振、麻痹大意的问题。从责任层面剖析，是否存在责任划定不清晰、工作细化不到位的问题；是否存在责任体系有漏洞、有盲区、有死角的问题；是否存在不负责任、不按规定、不按程序，没有好处不办事、有了好处乱办事的问题。从制度层面剖析，是否存在制度不健全、管理不规范的问题，是否存在有制度不落实、有规定不执行的问题。从作风层面剖析，是否存在严格不起来、落实不下去的问题；是否存在有部署、无检查、难落实的问题；是否存在以会议落实会议、以文件落实文件的问题；是否存在对违法非法行为制止不及时、不坚决的问题。要坚持“开门搞整顿”，通过设立意见箱、公开举报电话、发放征求意见卡等方式，广泛征求本乡镇、本单位和服务对象及干部群众的意见、建议。特别是各级领导班子要集中2-3天时间，开展班子成员之间的谈心活动，主动查找工作中存在的突出问题。在此基础上，写出全面深刻的总结，找准问题，剖析原因，提出改进措施，明确今后努力方向。
第三阶段，集中整改。从4月22日开始至5月12日结束。主要任务是本着“有什么问题解决什么问题，什么问题突出解决什么问题”的原则，广泛征求意见、深刻剖析原因，进行集中整改，认真解决存在的突出问题。要梳理整改项目，充分利用查找问题阶段的成果，重点围绕思想认识、责任落实、制度建设、工作作风等方面存在的突出问题，分领域、分层次梳理出整改项目。在此基础上，进一步明确哪些问题是自身能够解决的、哪些问题是需要其他部门联动解决的、哪些问题是需要上级协调解决的，逐一列项归类。要制定整改方案，按照“明确整改目标、明确整改时限、明确整改措施、明确整改责任、承诺整改效果”的要求，把整改思路和措施具体化，把解决问题和完善制度的工作要求具体化，制定切实可行的集中整改方案。要公布整改内容，征求各方面对整改内容的意见，修改完善集中整改方案，并采取适当方式向社会公布，做好公开承诺。要落实整改措施，从现在做起，从当前工作抓起，从看得见、摸得着的事情做起，对具备条件可以解决的，立即整改落实；对难度较大不能马上整改的，列出时间表，明确责任人，逐步予以解决。要抓好正反两方面的典型，表彰一批不同层次的先进典型，处理一些违法违纪、问题严重的干部。各乡镇、县直各单位的集中整改方案，需经县委集中教育整顿活动指导组检查审核后，报综合组备案。
第四阶段，整章建制。从5月13日开始至5月23日结束。主要任务是认真总结夯实基础管理、落实工作责任的好经验、好办法，及时发现和查补工作机制上的漏洞和薄弱环节，完善制度保障，强化制度管理，使各项工作都有法可依、有章可循。要明确部门的工作职能和管理权限，合理划分和理顺权责关系，从制度层面进一步明确什么事情属部门独自处置、什么事情属部门之间联合处置、什么事情须及时上报处置，不断推进各项工作的规范化、制度化、程序化、标准化。要坚持用制度管权管事管人，建立健全科学决策、严格监管、考核评议、督查督办、责任追究等覆盖所有工作环节的工作机制，对以前行之有效的要坚持，对执行不到位的要抓好落实，对缺乏制度保证的要研究建立相关制度，着力构建起一套内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。各乡镇、县直各单位制定和完善的重大制度、措施，需经县委集中教育整顿活动指导组检查审核后，报综合组备案。
第五阶段，验收总结。从5月23日开始至5月31日结束。主要任务是对集中教育整顿活动进行检查验收和总结。首先，进行自查。各乡镇、各单位要按照制定的整改方案逐项检查应整改的问题是否整改、整改方案和整改措施是否落实，确保整改到位。第二，检查验收。县集中教育整顿活动领导组将派出指导组对各乡镇、各单位的整改情况进行检查验收、监督评议。验收不合格的，限期整改。县委集中教育整顿活动领导组将建立问题督办通报制度，及时向群众公开各单位、各级领导班子和全体干部整改情况。发动群众公开评议，对整改不到位，评议不过关的，延长时间，推倒重来，直到问题解决、群众满意为止。第三，召开总结大会。活动结束后，召开全县集中教育整顿活动总结大会，巩固和扩大活动成果。
四、切实加强集中整顿的组织领导
这次集中教育整顿活动是推进我县经济社会持续健康发展的重大举措。各乡镇、各单位要高度重视，将其列入重要议事日程，深入搞好宣传发动，精心组织，周密部署，扎实推进，务求取得实效。
一是加强领导，落实责任。县委成立由县委书记王黎明任组长、县委副书记、XX县区长郑步电任第一副组长、县委副书记赵双宝任常务副组长的集中教育整顿活动领导组，领导组下设办公室，办公室主任由县委常委、组织部长李竟同志兼任。县四大班子领导负责抓好各自包联乡镇和分管部门、领域的集中教育整顿工作。各乡镇、各单位要按照县委的统一部署，成立相应的领导工作机构，紧密结合实际，制定具体的实施方案，细化工作责任，创新活动方式，丰富活动内容。各乡镇党委书记XX县区直单位主要负责人要认真履行第一责任人职责，充分发挥表率作用，从自身做起，层层抓好落实。
二是强化督查，严格把关。县集中教育整顿活动领导组要对各乡镇、各单位的整顿进展情况进行重点抽查和明察暗访，对群众反映集中的突出问题和问题比较集中的单位，要开展专项督查整顿。对在整顿活动中发现问题较多的干部，要区别不同情况，分别进行集中教育、诫勉谈话、组织调整，直至依纪依法进行处理。要严肃工作纪律，确保人员到位、时间到位、精力到位、措施到位，对重视不够、组织不力、整顿工作走过场的，要追究单位主要领导的责任。
三是联系实际，注重实效。这次集中教育整顿活动，要大力弘扬求真务实精神，解决问题，讲求实效。各乡镇、各单位要从实际出发，积极引导发动广大党员干部和群众参与进来，加强检查指导，及时总结经验，保证活动健康有序进行。要把集中教育整顿活动与推进当前各项工作相结合，确保达到解决问题、夯实基础、落实责任、推动工作的目的。
四是广泛宣传，营造氛围。新闻媒体要开辟专栏，宣传这次集中教育整顿活动的重要意义、主要任务，广泛宣传各乡镇、各单位的好做法、好经验、好典型，营造浓厚的舆论氛围。要充分发挥新闻监督作用，对这次教育整顿活动进行全过程跟踪报道，反映活动动态、存在问题和群众意见，扩大整顿的社会效果，推动集中教育整顿活动扎实进行、取得实效。
二○一三年三月三十日
第五篇：南坝镇后进党支部整顿方案后进基层党组织整顿工作方案
为认真贯彻落实党的十八大精神以及县委组织部《关于印发的通知》（平委群办通"2014"39号）文件要求，按照全县组织工作的安排部署，决定在全镇深入开展相对后进基层党组织集中整顿转化工作，特制定此实施方案。
一、指导思想
全镇相对后进村集中整顿转化工作，坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建“五个好”（好班子、好思路、好规划、好章程、好阵地）党组织为目标，以加强村“两委”班子建设为核心，以推动村级组织规范化建设为保证，以解决存在的突出问题为突破口，结合党的群众路线教育实践活动，因村施策、分类指导，重点突破、综合治理，切实推动相对后进村尽快转化升级，加快农村发展、促进农民增收、维护社会和谐稳定，努力提升全镇农村基层组织建设整体水平，为加快推进全镇社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。
二、整顿对象及存在的主要问题
整顿后进支部为中共南坝镇何家坝村支部和建筑村支部。存在的问题主要有：
1、班子主要领导素质降低，主观因素多，未能按照党的要求办事，削弱了支部战斗力，在群众中威信降低，导致群众意见较大。
2、支部部分党员宗旨意识淡薄，奉献精神不够，极少数党员政治思想素质减弱，导致班子战斗力不强。
3、党员大局意识淡薄，部分党员奉献精神不够，物质利益心太重，整体素质有待加强。
4、制度建设不够，特别是“三会一课”制度未落实，集中学习的时间少，学习效果不佳。
5、党员队伍老龄化，年轻党员干部少，老党员文化程度较低，思想较保守，在一定程度上弱化了党员的先锋模范和带头作用
三、目标任务
通过集中整顿建设，实现后进村全部转化升级，基本达到以下目标要求：
1、配强一个班子。选好配强村“两委”班子，特别是要选准一个能挑担子、愿挑担子的村党支部书记，带出一个有创造力、凝聚力和战斗力的好班子。
2、培养一支队伍。加强党员教育培训，增强党员意识，提高党员素质。实行党员设岗定责管理，发挥好党员作用。重视吸收和发展青年党员，培养后备力量。
3、找准一条路子。深入开展调查研究，发动党员群众献计献策，帮助村“两委”班子理清村级发展思路，制定村级发展规划，找准一条适合村情的发展好路子。
4、建立一套制度。督促村“两委”班子严格执行农村党支部和村民委员会工作规则，推进党务、村务公开和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章办事。
5、解决一些问题。坚持为群众办好事、办实事，努力解决群众反映强烈的突出问题，积极化解矛盾，充分调动各方面的积极性。
四、方法步骤
全镇相对后进村集中整顿转化工作，大体按以下方法、步骤进行：
（一）集中整顿阶段（5月初至6月底）
1、制定升级方案。各党支部根据镇党委的总体部署和安排，针对自身存在的不足和薄弱环节，制定《转化升级方案》，结合本地实际情况坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就突出解决什么问题的原则，集中时间、统筹力量、因村施策，认真开展整顿转化工作。明确年度升级目标、转化措施，以及实施转化活动的具体意见，并上报镇党委审定。制定方案应注重听取党员群众的意见建议，并将目标任务逐项分解、落实责任。提出的目标、任务，尽可能明确数量、质量和实现要求。
2、开展公开承诺。各党支部根据年度升级目标，面向社会作出公开承诺，接受群众监督，同时，每一名党员也要结合自身实际进行公开承诺。镇党委组织负责人要对党组织和党员的承诺进行公开点评。开展“践诺大行动”，引导各党支部及党员干部践行诺言，务求实效。
3、实施转化升级。实施“创优工程”，开展系列争创活动，找准优势和薄弱环节，强化工作措施，力争进入先进组织行列；后进基层党组织重在整顿转化，实现新面貌。实施“提升工程”，采取采取市县级领导联、乡镇党委抓、县直部门帮、驻村干部推、项目资金扶的办法，结合“双联”和“千名干部进社镇”活动，因村施策、分类指导，重点突破、综合治理，切实推动相对后进村尽快转化升级。
（二）检查评估阶段（7月初至9月底）。
集中整顿建设工作结束后，镇党委要按照基层自评、群众测评、组织考评的步骤，实施对后进基层党组织整顿工作进行检查验收。对各党支部转化升级情况进行检查，对下级党组织晋位升级情况进行考核。对完成升级的党支部给予通报表彰，对没有完成升级任务的党组织给予通报批评，责令限期整改。
五、保障措施
（一）落实领导责任。镇党委组织实施“三分类三升级”活动，镇党委负责本辖区内各党支部情况的摸底调查、转化升级。
（二）加强分类指导。镇党委坚持从实际出发，区别不同党支部的职责任务，制定针对性强的转化升级方案，开展主题鲜明、务实管用的升级活动。
（三）强化督促检查。镇党委把开展“三分类三升级”活动纳入年度党建目标考核的重要内容。各党支部要把活动列入重要议事日程，支部书记亲自抓，党委委员具体抓。积极配合省、市、县委组织部的督查检查，镇党委也将加强日常督促检查，总结成功经验和做法，对工作开展不力的党支部通报批评，限期整改。活动要从实际出发，坚决防止和反对弄虚作假、形式主义、照搬照套。
（四）形成长效机制。建立相对后进村整顿转化工作动态管理机制，集中整顿建设结束后，制定巩固、提高工作方案和具体措施，对已经整顿转化的后进村实行跟踪管理，有效防止反弹现象发生；要总结、推广后进村整顿转化工作的做法经验，以后每年按10%的比例对后进村进行整顿建设，使此项工作实现常态化、制度化，切实形成后进村整顿工作长效机制。
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