XX县工商行政管理局二00五年防汛防滑应急预案 .docx

XX县工商行政管理局二00五年防汛防滑预案
防汛防滑工作汇报材料
一、上七镇基本情况
上七镇位于XX县区最南端，距县城72公里，东南与XX县区金川乡、燎原乡、东木乡接壤，西北与本县双坪镇、漩涡镇相连。山大人稀，自然条件相对较差，版土面积39.1平方公里，耕地面积13905亩，其中水田1691亩。全镇辖6个行政村、40个村民小组、1085户、4225人，农民收入以粮油、蚕桑、畜禽养殖、劳务输出为主，板栗、油茶、烤烟、袋料香菇逐渐成为我镇特色产业，矿产资源以煤炭、板石为主，天麻、杜仲、金银花等中药材分布广泛。
二、本次强降雨造成灾情
自7月30日8时至8月2日8时，全镇共降雨154毫米，其中7月31日至8月1日降雨高达83毫米。截至目前，强降雨共造成房屋垮塌12间，涉及群众5户17人；形成危房33间，涉及群众12户36人；农作物受灾215亩（其中玉米125亩，水稻22亩，烤烟15亩，其他作物53亩）；造成公路内坎垮方17处196方、外坎塌方12处49方。
三、防汛防滑工作开展情况
我镇防汛工作认真贯彻“安全第
一、以防为主、常备不懈，全力抢险”的工作方针，紧紧围绕“以人为本，确保安全”这一中心，立足于防汛保通的实际要求，全面落实防汛责任制，精心部署，扎实工作，从早、从严、从实做好全镇防汛防滑各项工作。
（一）加强组织领导，明确工作职责。严格落实镇、村两级行政负责人主抓负全责为核心的防汛工作责任制，切实加强全镇防汛防滑工作的领导，建立健全了防汛防滑组织机构，明确了各防汛成员单位、联村单位的防汛工作责任，落实了每一处地质灾害隐患点的监测责任人。形成了各司其职，各负其责，防汛防滑工作人人抓落实的工作格局。
（二）保障资金投入，加强物资储备。在全镇财力十分紧张的情况下，全镇安排资金1万元购臵防汛抢险的各类物资、器材，物资储备到位、种类齐全。共购臵编织袋3000条、救灾帐篷10顶、被子毯子632床、救灾衣物、被子300件，镇机关组建了27人的民兵应急分队，各村均组建30人以上的抢险队伍、，坚决做到宁可“有备无用”绝不可“有用无备”。
（三）扎实开展汛期前安全检查。为加强汛前安全隐患排查，做好山洪和地质灾害防御工作，最大限度地避免和减少人为引发的洪涝和地质灾害，维护广大人民生命和财产安全，镇上两名主要领导分别带队组织干部进村入户实地查看滑坡点群众转移安臵情况，对一些危房户安排资金，指定专人，限定工期予以尽快修缮，确保困难群众安全度汛；对全镇22个防滑点25户群众（25户123人，其中17户96人已安臵，5户19人有青壮年劳力在家，3户8人全家外出），每一处安全隐患均落实了责任单位、责任人和观察人员，出现问题及时处臵上报，其中两处地质灾害点6户22人通过实施灾后重建工程已搬离地质点；针对全镇在建的3处集中搬迁安臵点，施工开挖边坡和弃土弃渣较多的情况，由分管领导对存在的安全隐患向施工队下达了书面了整改要求，限期整改。对全镇防汛防滑的实际情况进行分析汇总后，进一步完善了防汛防滑抢险应急预案，
（四）扎实做好受灾群众撤离、转移、安臵工作。由三名主要领导分别带队组织干部进村入户实地查看、现场办公。一是对严重危房、随时存在垮塌可能的住户落实村干部负责为其就近租住房屋或投亲靠友，由政府按每户800至1000元的标准统一安排经费救助，共安臵9户29人，其中搭建临时帐蓬的3户9人每户补助1200元。二是通过检修、加固、疏通排水等措施能降低危险程度，消除危险隐患的房屋，由包村领导、村主要领导、包村干部现场查看，确定排危措施，落实专人负责，每户按300至500元现场兑付资金予以解决，共安排民政资金0.7万元，落实13户51人35间房屋。三是对本户已建新房，老人仍在原住房居住其中属危房的6户13人，由镇村干部与其子女见面，要求其子女必须将父母搬至新房居住，否则暂缓办理相关手续，并与子女签订承诺协议，如在汛期老人仍返回老房居住发生意外的，由其子女承担全部责任。四是对已垮塌的房屋5户17间及时安排人员、组织劳力予以拆除，拆房费用按每间100元予以补贴。
（五）明确责任，严明纪律。全镇认真执行领导带班制度，认真做好24小时防汛防滑值班工作，主汛期期间坚持每周星期天晚8点准时召开机关干部会，每名干部进行工作汇报，对防汛防滑工作中出现的隐患做到随时发现随时解决。严格干部请销假制度，主汛期请假一天以上由镇主要领导审批，杜绝出现干部玩忽职守、擅离岗位现象，保证了防汛信息传递畅通。一出现重大天气雨情预报，镇防汛办即时发出灾害预报预警，通知监测责任人及时到位。并启动防汛防滑应急预案。
三、下阶段主要工作我镇虽然在防汛防滑方面做了大量细致的工作，但面对严峻的形势，仍不能有任何丝毫松懈。我们工作检查为契机，进一步统一思想，强化措施，扎实推进防汛防滑各项工作。
（一）进一步提高忧患意识。时刻保持高度警觉，克服麻痹侥幸心理，切实把交通防汛防滑工作摆在当前各项工作的重要位臵，抓紧，抓细、抓实，切实做到保稳定、保发展、保人民群众生命财产安全。
（二）进一步突出防汛工作重点。一是认真落实山洪灾害避险、抢险措施，对点山体滑坡隐患落实专人值班，密切监视汛情；二是进一步加强排查，了解有无增加新的的危房户，最大限度地避免和减少意外事故的发生。
（三）进一步抓好责任落实。切实加强交防汛防滑工作的组织领导，严格落实以行政首长为核心的防汛责任制，政府领导亲自抓，分管领导具体抓，各防汛指挥部成员协同配合抓，将防汛防滑责任细化分解落实到每名干部，强化协同配合，强化统一指挥，切实做到认识到位、领导到位、指挥到位、责任到位、措施到位。
四、存在的困难和问题
1、上七镇80%以上房屋属土木结构，年代久远，老房多、危房多、安全隐患大。
2、近几年村组公路建设、搬迁工程较多，土方开挖量大，强降雨后造成滑坡的可能性大、不确定性大、突发性高。
请求县政府一是协调相关部局增加搬迁指标，通过移民搬迁、以工代赈、灾后重建、危房改造等项目逐步解决我镇农村危房问题；二是新开工的移民搬迁点等建设工程，请县政府安排地质灾害项目治理，消除安全隐患。
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